目前,我國(guó)職業(yè)危害防治方面存在以下各方面嚴(yán)重的問題:
1.從政府監(jiān)管角度看,一些企業(yè)特別是中小企業(yè)對(duì)職工安全與健康不重視,主體責(zé)任不落實(shí),沒有按照有關(guān)法律法規(guī)的要求建立有效的預(yù)防和控制職業(yè)危害的制度、措施,違規(guī)建設(shè)、違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)作業(yè)等問題突出;
2.從職業(yè)危害防治技術(shù)角度看,由于經(jīng)費(fèi)支持不足,全國(guó)各級(jí)各類職業(yè)危害防治科學(xué)研究機(jī)構(gòu)不斷萎縮,設(shè)備老化,人才流失,職業(yè)危害防治技術(shù)和能力嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度;
3.從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程看,由于一些地方和單位沒有樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,爭(zhēng)相降低條件招商引資,致使企業(yè)的立項(xiàng)、準(zhǔn)入、監(jiān)管過程得不到有力的制約、監(jiān)督和限制,職業(yè)病危害在一些地方正由城市、工業(yè)區(qū)向農(nóng)村迅速轉(zhuǎn)移,由東部向中西部轉(zhuǎn)移,由經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,由大中型企業(yè)向中小型企業(yè)轉(zhuǎn)移,大量未經(jīng)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”審查及竣工驗(yàn)收的企業(yè)開工投產(chǎn),職業(yè)危害有進(jìn)一步蔓延的趨勢(shì);
4.從法制建設(shè)的角度看,職業(yè)衛(wèi)生配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全、無法可依,一些用人單位法律意識(shí)淡薄,無視法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、無視員工健康,片面追求自身的經(jīng)濟(jì)利益;
5.從勞動(dòng)者自身保護(hù)方面來看,工傷保險(xiǎn)制度對(duì)職業(yè)病防治發(fā)揮作用不夠,勞動(dòng)者自我防護(hù)意識(shí)較差,權(quán)益受到侵害,職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)供需矛盾突出。
總之,根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家防治職業(yè)危害的經(jīng)驗(yàn)與我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生實(shí)踐的結(jié)果,職業(yè)衛(wèi)生工作應(yīng)更注重治理和改善不良的勞動(dòng)條件(包括生產(chǎn)過程、勞動(dòng)過程和生產(chǎn)環(huán)境),控制職業(yè)危害因素,有效預(yù)防各種職業(yè)病和職業(yè)性損害發(fā)生,而不是局限于治療已患病的勞動(dòng)者。