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基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管現(xiàn)狀與對策

作者:黃繆  
評論: 更新日期:2010年02月23日

  2、對策

  形勢逼人,責無旁貸,衛(wèi)生監(jiān)督部門必須變壓力為動力,進一步全面貫徹實施《職業(yè)病防治法》,遏制職業(yè)危害蔓延的勢頭,在提高職業(yè)衛(wèi)生服務水平和質(zhì)量的同時,加大執(zhí)法力度,改善執(zhí)法環(huán)境,控制高危職業(yè)人群的職業(yè)病發(fā)病率。筆者認為,在現(xiàn)有背景下,除了盡力取得當?shù)卣睦斫狻⒆龊贸R?guī)的法制宣傳培訓與自身監(jiān)督隊伍建設外,有以下幾點值得大力推廣:

  2.1建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管模式

  在經(jīng)過了多年的衛(wèi)生監(jiān)督工作后,網(wǎng)格化監(jiān)管模式的優(yōu)點漸漸嶄露出來,形成了以當?shù)鼗鶎勇毿l(wèi)管理人員(衛(wèi)生協(xié)管員)、衛(wèi)生監(jiān)督部門、服務機構與用人單位的點面結合管理模式,各司其職,充分發(fā)揮每個結點的優(yōu)勢,監(jiān)督、服務、指導、反饋全方位開展,以達到保障職業(yè)健康的核心目的。

  2.2實行量化分級重點監(jiān)管

  職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的目的是最優(yōu)化利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源,提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作效能,降低職業(yè)病急性事故和慢性危害發(fā)生率,控制和消除職業(yè)病危害,促進經(jīng)濟發(fā)展。通過建立量化分級模式,可以避免工作的盲目性和隨意性,規(guī)范監(jiān)督機構的執(zhí)法行為。既可以使衛(wèi)生監(jiān)督部門抓住控制職業(yè)病的關鍵點,增強對重點企業(yè)、重點行業(yè)的監(jiān)管力度,有效保護勞動者的合法權益,又能為企業(yè)開展職業(yè)病防治工作提供明確的目標,增加防治工作的積極性。

  2.3完善企業(yè)自律建設

  今年的職業(yè)病防治法宣傳周主題為“勞動者健康與企業(yè)社會責任”,企業(yè)社會責任(Corporatesocialresponsibility,簡稱CSR)是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東承擔法律責任的同時,還要承擔對員工、消費者、社區(qū)和環(huán)境的責任[6]。企業(yè)的社會責任要求企業(yè)必須超越把利潤作為唯一目標的傳統(tǒng)理念,強調(diào)要再生產(chǎn)過程中對人的價值的關注,強調(diào)對消費者、對環(huán)境、對社會的貢獻。由此可見,完善企業(yè)在職業(yè)衛(wèi)生管理中的自律建設,將是今后職業(yè)病發(fā)展的重要環(huán)節(jié),監(jiān)督部門除了做好日常監(jiān)督外,應該指導企業(yè)如何按照OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系與SA8000社會道德責任標準等第三方認證準則的要求,逐漸形成“員工自愿、企業(yè)自律、政府監(jiān)管”的良性發(fā)展模式。

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