為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步提高輸變電工程建設(shè)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化水平，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理，保障從業(yè)人員安全與健康，倡導(dǎo)綠色施工。堅(jiān)持以人為本的理念，推行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，努力做到：安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、設(shè)備材料定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化，營(yíng)造安全文明施工的良好氛圍。依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和國(guó)網(wǎng)公司的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合輸變電工程建設(shè)具體情況制定本方案。

一、安全目標(biāo)：杜絕人身死亡事故。不發(fā)生重傷事故，輕傷負(fù)傷率≤6‰；不發(fā)生一般及以上施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；不發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故；不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的交通事故；不發(fā)生環(huán)境污染事故和垮（坍）塌事故；不發(fā)生因基建施工引發(fā)的電網(wǎng)事故。

（一）工程業(yè)主項(xiàng)目部、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理部應(yīng)按國(guó)網(wǎng)公司規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)執(zhí)行。

（二）建設(shè)管理單位制定《安全文明施工總體策劃》；

（三）工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理；

（四）施工項(xiàng)目部依據(jù)承發(fā)包合同，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工；施工項(xiàng)目部應(yīng)建立安全保證體系和監(jiān)督體系，明確其職責(zé)。攀枝花網(wǎng)源電力建設(shè)工程公司做為施工單位必須成立工程項(xiàng)目部，并做為工程項(xiàng)目安全文明施工的主體，負(fù)責(zé)安全文明施工的全過(guò)程管理。

（五）監(jiān)理部依據(jù)監(jiān)理合同負(fù)責(zé)對(duì)施工項(xiàng)目部的安全及文明施工的日常監(jiān)督管理；監(jiān)理部應(yīng)建立安全保證體系和監(jiān)督體系，明確其職責(zé)。監(jiān)理公司做為監(jiān)理單位負(fù)責(zé)督促施工單位安全文明施工各項(xiàng)要求的具體實(shí)施，對(duì)其不符合要求的行為督促其整改。

（一）在監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則中應(yīng)明確工程項(xiàng)目安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和工作程序。建立安全文明施工的保證體系和監(jiān)督體系。監(jiān)理部應(yīng)建立《工程施工安全監(jiān)理工作方案》，明確管理職責(zé)、程序、工作方法以及安全監(jiān)理工作資料管理要求，做到責(zé)任到人，落實(shí)到位，安全管理臺(tái)帳化。

（二）強(qiáng)化施工過(guò)程監(jiān)督檢查，確保安全監(jiān)理責(zé)任落實(shí)到位；監(jiān)督施工項(xiàng)目部自身安全保障體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)格審查施工項(xiàng)目部的安全文明施工方案和安全技術(shù)措施，并監(jiān)督按方案和措施正確實(shí)施。

（三）控制工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（如開(kāi)工、土石方爆破、基礎(chǔ)開(kāi)挖和澆砫、鐵塔組立、放緊線；土建移交電氣設(shè)備安裝、安裝后移交電氣設(shè)備的系統(tǒng)調(diào)試、移交運(yùn)行等）均應(yīng)具備的安全文明施工條件。

（四）加強(qiáng)日常安全文明施工監(jiān)督檢查工作，在監(jiān)理工作日志中正確記錄施工單位安全文明施工狀況，對(duì)不安全情況提出口頭或書(shū)面整改意見(jiàn)，并實(shí)行安全閉環(huán)管理。特別是施工過(guò)程中存在危險(xiǎn)性較大的分布分項(xiàng)工程，以及對(duì)重要工序、危險(xiǎn)性作業(yè)和特殊作業(yè)實(shí)行旁站監(jiān)理。

（五）協(xié)調(diào)解決各施工承包商間交叉作業(yè)和工序交接中影響安全文明施工的問(wèn)題，并進(jìn)行跟蹤控制。

（六）每月定期組織安全文明施工檢查，監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。特別是旁站或巡視檢查，控制施工現(xiàn)場(chǎng)的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等安全隱患的情況。

（七）檢查安全文明施工補(bǔ)助費(fèi)及安全文明施工措施費(fèi)在工程中的使用情況，在竣工結(jié)算時(shí)以監(jiān)理單位核定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（一）按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。完善工程本體安全設(shè)施設(shè)計(jì)，為各類(lèi)安全防護(hù)裝置的使用創(chuàng)造條件。

（二）充分考慮施工安全操作和防護(hù)需要，對(duì)防范安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

（三）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備或特殊結(jié)構(gòu)的工程，在設(shè)計(jì)文件中提出保障人員安全和預(yù)防事故的措施建議。

（四）工程設(shè)備與材料選型必須符合有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的要求。

（五）在設(shè)計(jì)跨、鉆越高電壓等級(jí)輸電線路時(shí)應(yīng)對(duì)跨、鉆越點(diǎn)的選擇上考慮周全，避免因設(shè)計(jì)不當(dāng)，對(duì)系統(tǒng)電網(wǎng)、工程建設(shè)造成影響；同時(shí)應(yīng)對(duì)棄土堆放、避免水土流失、處置施工廢棄物等提出合理措施。

（六）認(rèn)真貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司十八項(xiàng)電網(wǎng)重大反事故措施的有關(guān)規(guī)定。

（一）施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理單位編制的工程建設(shè)項(xiàng)目安全文明施工總體策劃，編制有針對(duì)性的工程項(xiàng)目安全文明施工二次策劃，建立安全文明施工保證體系和監(jiān)督體系，明確安全文明施工職責(zé)，內(nèi)部審核、批準(zhǔn)后提交監(jiān)理審查。

（二）建立健全安全文明施工的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程及相關(guān)臺(tái)帳。

（三）保證安全文明施工所需資金的投入，安全施工措施費(fèi)用須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。

（四）按《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》、《電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則》編制針對(duì)性的安全技術(shù)措施（方案），并進(jìn)行全員交底，確保方案的有效實(shí)施。

（五）按規(guī)定配備合格的專(zhuān)職安全管理人員，健全安全管理網(wǎng)絡(luò)。

（六）定期組織安全文明施工檢查。

（七）加強(qiáng)施工管理人員和作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析，制定針對(duì)性預(yù)控措施。

（八）向施工人員提供合格的勞動(dòng)防護(hù)及安全防護(hù)用品（用具），并監(jiān)督其正確使用。保證施工人員及管理人員統(tǒng)一著工作服，佩戴胸卡。

（九）嚴(yán)格工程分包（含勞務(wù)分包）的安全管理，將農(nóng)民工等臨時(shí)作業(yè)人員納入正式工管理范疇。

（十）遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，倡導(dǎo)綠色施工，減少施工對(duì)環(huán)境的危害和污染。

（十一）為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

（十二）開(kāi)展工程項(xiàng)目安全健康環(huán)境自評(píng)價(jià)工作。

（十三）施工單位（項(xiàng)目部）要根據(jù)安全文明施工規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，認(rèn)真進(jìn)行施工場(chǎng)地的安全文明施工具體設(shè)計(jì)，并負(fù)責(zé)實(shí)施。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)全過(guò)程監(jiān)督。

（一）變電站工程項(xiàng)目施工辦公和生活臨建房屋，必須在站圍墻外設(shè)置（可考慮就近租房），分區(qū)圍護(hù)、隔離，全站臨建設(shè)施主色調(diào)統(tǒng)一，與現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境相協(xié)調(diào)，辦公區(qū)和生活區(qū)相對(duì)獨(dú)立。

（二）施工項(xiàng)目經(jīng)理部辦公區(qū)布置及辦公設(shè)施：

1、辦公區(qū)入口應(yīng)設(shè)立項(xiàng)目部名稱(chēng)牌。施工項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)置會(huì)議室，將安全文明施工組織機(jī)構(gòu)圖、安全文明施工環(huán)境管理目標(biāo)及方針、安全文明施工崗位責(zé)任制、工程施工進(jìn)度橫道圖等設(shè)置上墻。

2、辦公室、會(huì)議室應(yīng)配備電腦、電話、投影等設(shè)備。

（三）施工項(xiàng)目經(jīng)理部的生活設(shè)施：

1、員工食堂應(yīng)配備不銹鋼廚具、冰柜、消毒柜等設(shè)施，干凈整潔，符合衛(wèi)生防疫要求。

2、員工宿舍應(yīng)有良好的居住條件，保持通風(fēng)、整潔衛(wèi)生，室溫適宜，并有專(zhuān)項(xiàng)管理措施。

3、應(yīng)為員工提供洗漱設(shè)施，衛(wèi)生間專(zhuān)人保潔，無(wú)明顯異味。

4、為員工提供必要的文化娛樂(lè)設(shè)施。

5、保障各種形式外協(xié)工的住宿、餐飲等生活衛(wèi)生條件和勞動(dòng)防護(hù)條件。

6、施工區(qū)應(yīng)設(shè)置廢料收集裝置，生活區(qū)應(yīng)設(shè)置具有標(biāo)示分類(lèi)收集功能的垃圾箱。

（一）視覺(jué)形象：變電站工程視覺(jué)形象主要通過(guò)施工總平面布置及規(guī)范建筑物、裝置型設(shè)施、安全設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)牌等式樣、標(biāo)準(zhǔn)并配以視覺(jué)形象設(shè)計(jì)（現(xiàn)場(chǎng)安全視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)）以達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)視覺(jué)形象統(tǒng)一、整潔、醒目、美觀的整體效果。

（二）模塊化管理：現(xiàn)場(chǎng)施工總平面應(yīng)按實(shí)際功能劃分為各個(gè)功能模塊，分為辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)、設(shè)備材料堆放區(qū)。各模塊區(qū)主要由現(xiàn)場(chǎng)環(huán)形混凝土道路、塑鋼網(wǎng)板、鐵藝欄桿、鋼管欄桿等分隔而成。

（三）施工區(qū)域化管理：施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行安全文明施工責(zé)任區(qū)域化管理。按作業(yè)內(nèi)容或施工區(qū)域，由塑鋼網(wǎng)板、鋼管欄桿、安全圍欄或腳手管?chē)鷻冢t白相間色標(biāo)）對(duì)作業(yè)場(chǎng)地進(jìn)行圍護(hù)、隔離、封閉，并設(shè)置安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，明確安全責(zé)任。臨時(shí)圍欄也可使用裝配式立桿彩旗圍欄（紅白相間色標(biāo)）。

（四）定置化管理：規(guī)劃、繪制施工平面布置圖，設(shè)備材料堆放實(shí)現(xiàn)定置化。

（五）圍墻：工程正式開(kāi)工前，應(yīng)先期修筑變電站圍墻，便于進(jìn)行封閉式管理。

（六）施工場(chǎng)地：

1、合理安排工序，施工場(chǎng)地應(yīng)自始至終保持平整?；印系篱_(kāi)挖出的土方應(yīng)及時(shí)清運(yùn)（條件允許可就地平整），運(yùn)輸途中應(yīng)防止遺灑。

2、混凝土攪拌站、砂石堆放場(chǎng)、庫(kù)房、材料加工場(chǎng)等地面應(yīng)全部進(jìn)行硬化處理。

3、設(shè)備材料堆放場(chǎng)地應(yīng)堅(jiān)實(shí)、平整、地面無(wú)積水。

（七）道路：

1、變電所站施工必須做到先修筑進(jìn)站混凝土路面主干道和站區(qū)環(huán)形混凝土路面主干道路。站區(qū)內(nèi)混凝土道路既可采用一次性澆筑成形的方案，亦可采用先澆筑施工層，工程竣工前再澆筑移交層的方案，道路兩側(cè)應(yīng)形成排水坡度。

2、根據(jù)施工需要修筑的臨時(shí)道路可采用泥結(jié)石硬化路面。辦公區(qū)、生活區(qū)、材料加工場(chǎng)人行便道路面硬化寬度不宜小于1米（結(jié)合設(shè)計(jì)道路進(jìn)行處理）。

3、道路混凝土面層澆注后，必須有效進(jìn)行成品或半成品保護(hù)：嚴(yán)禁在路面上拌砂漿（混凝土）或堆放各種材料，嚴(yán)禁吊車(chē)直接在路面上支腿，嚴(yán)禁直接在路面上進(jìn)行焊接操作，嚴(yán)禁使用撬杠在路面上移動(dòng)電桿、構(gòu)架等，嚴(yán)禁漏油車(chē)輛或履帶式吊車(chē)在成品路面上行駛。對(duì)路面進(jìn)行定期清掃，保證路面整潔。