項目部開工前確定、選擇識別范圍,結(jié)合自身特點識別危險源,按經(jīng)驗判定風(fēng)險級別,填寫《危險源調(diào)查表》。安質(zhì)部組織有經(jīng)驗的專業(yè)人員組成風(fēng)險小組,按評價準(zhǔn)則進行評價、歸納,整理成《危險源評價表》,最后形成《重大危險源清單》。?
《危險源調(diào)查表》、《危險源評價表》、《重大危險源清單》,由安質(zhì)部編制,安全總監(jiān)審核后送項目部主管領(lǐng)導(dǎo)審批;項目部的危險源管理方案由項目部的技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后由主管領(lǐng)導(dǎo)或項目經(jīng)理審批,并根據(jù)重大環(huán)境因素和重大危險源,編制應(yīng)急和響應(yīng)預(yù)案。
項目部要隨時對作業(yè)現(xiàn)場的職業(yè)健康安全運行控制情況進行檢查,在安全日記中予以記錄,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正。安質(zhì)部每月一次對項目部職業(yè)健康安全運行控制情況進行檢查。作業(yè)班組在每天上班前對操作工人進行安全交底,組織作業(yè)人員進入作業(yè)點時做好自檢、自查工作,發(fā)現(xiàn)重大隱患及時向上級匯報,以便及時采取措施,防止事故的發(fā)生,當(dāng)發(fā)生事故,應(yīng)對危險源進行重新識別、評價。
項目部對在有粉塵、強噪音、光、放射、震動等特殊條件下作業(yè)的人員,應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定發(fā)放和使用勞保用品,并對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者定期進行健康檢查。
詳見項目部危險源調(diào)查表。
為了便于進行危險源辨識和分析,首先應(yīng)對危險因素與危害因素進行分類。分類可任選以下兩種方法中的一種:
按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害和直接原因進行分類,共分為六類:
第一類 物理性危險源
?(1)設(shè)備、設(shè)施缺陷(強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運動件、制動器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷);如:腳手架、支撐架強度、剛度不夠、廠內(nèi)機動車輛制動不良、起吊鋼絲繩磨損嚴(yán)重。
(2)防護缺陷(無防護、防護裝置和設(shè)施缺陷、防護不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護距離不夠、其他防護缺陷);如:梭礦傳動鏈條無防護罩、洞內(nèi)爆破作業(yè)安全距離不夠。
(3)電危害(帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害);如:電線接頭未包扎、化纖服裝在易燃易爆環(huán)境中產(chǎn)生靜電。
(4)噪聲危害(機械性噪聲、電磁性噪聲、液體動力性噪聲、其他噪聲);如:手風(fēng)鉆、空壓機、通風(fēng)機工作時發(fā)生噪聲。
(5)振動危害(機械性振動、電磁性振動、液體動力性振動、其他振動);如:手風(fēng)鉆工作時的振動。
(6)電磁輻射(電離輻射:X射線、γ射線、α粒子、β粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等;非電離輻射:紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場);如:核子密度儀、激光導(dǎo)向儀發(fā)出的輻射。
(7)運動物危害(固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、堆料垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其他運動危害);
(8)明火;
(9)能造成灼傷的高溫物質(zhì)(高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質(zhì));如:氣割產(chǎn)生的高溫顆粒。
(10)能造成凍傷的低溫物質(zhì)(低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質(zhì));氮、氧氣泄漏。
(11)粉塵與氣溶膠(不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠);如:洞內(nèi)二氧化硅粉塵。
(12)作業(yè)環(huán)境不良(作業(yè)環(huán)境不良、基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良);
(13)信號缺陷(無信號設(shè)施、信號選用不當(dāng)、信號位置不當(dāng)、信號不清、其他信號缺陷);
(14)標(biāo)志缺陷(無標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷);
(15)其他物理性危險因素與危害因素;
第二類 化學(xué)性危險因素與危害因素
(1)易燃易爆性物質(zhì)(易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì));如:火工品、瓦斯。
(2)自燃性物質(zhì);如:煤。
(3)有毒物質(zhì)(有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì));如瀝青熔化過程中產(chǎn)生毒氣。
(4)腐蝕性物質(zhì)(腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì));如:充電液中的硫酸。
(5)其他化學(xué)性危險因素與危害因素;
第三類 生物性危險因素與危害因素
(1)致病微生物(細(xì)菌、病毒、其他致病微生物);
(2)傳染病媒介物;
(3)致害動物;
(4)致害植物;
(5)其他生物性危險因素與危害因素;
第四類 心理、生理危險因素與危害因素
(1)負(fù)荷超限(體力負(fù)荷超限、聽力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限);
(2)健康狀況異常;
(3)從事禁忌作業(yè);
(4)心理異常(情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常);
(5)辨識功能缺陷(感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷);
(6)其他心理、生理性危險因素與危害因素。
?第五類 行為性危險因素與危害因素
?(1)指揮錯誤(指揮失誤、違章指揮、其他指揮失誤);
?(2)操作失誤(誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤);
?(3)監(jiān)護失誤;
?(4)其他錯誤;
?第六類 其他行為性危險因素與危害因素
(1)物體打擊,是指失控物體的慣性力造成人身傷亡事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害,不包括機械設(shè)備、車輛、起重機械、坍塌、爆炸引發(fā)的物體打擊;
(2)車輛傷害,是指本企業(yè)機動車輛引起的機械傷害事故。如機動車在行駛中的擠、壓、撞車或傾覆等事故,在行駛中上下車、搭乘電瓶車、礦車或放飛車引起的事故,以及車輛掛鉤、跑車事故;
(3)機械傷害,是指機械設(shè)備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害。如工具或刀具飛出傷人,切削傷人,手或身體被卷入,手或其他部位被刀具碰傷,被轉(zhuǎn)動的機具纏壓住等。不包括車輛、起重機械引起的傷害;
(4)起重傷害,是指從事各種起重作業(yè)時引起的機械傷害事故。不包括觸電、檢修時制動失靈引起的傷害,上下駕駛室時引起的墜落;
(5)觸電,指電流流經(jīng)人身,造成生理傷害的事故,包括雷擊傷亡事故;
(6)淹溺,包括高處墜落淹溺,不包括礦山、井下、隧道、洞室透水淹溺;
(7) 灼燙,是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷(酸、堿、鹽、有機物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷),不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷;
(8)火災(zāi);指造成人員傷亡的企業(yè)火災(zāi)事故,不包括非企業(yè)原因造成的火災(zāi);
(9)高處墜落:是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故,包括腳手架、平臺、陡壁施工等高于地面和墜落,也包括由地面墜入坑、洞、溝、升降口、漏斗等情況,不包括觸電墜落事故;
(10)坍塌:是建筑物、構(gòu)筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設(shè)計或施工不合理而造成的倒塌,以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌、腳手架倒塌,挖掘溝、坑、洞時土石塌方等情況,不適用于礦山冒頂片幫和爆炸、爆破引起的坍塌;
(11)冒頂片幫:指隧道、洞室礦井工作面、巷道側(cè)壁由于支護不當(dāng)、壓力過大造成的坍塌,稱為片幫;拱部、頂板垮落為冒頂。二者常同時發(fā)生,簡稱冒頂片幫。
(12)透水:指礦山、地下隧道、洞室開采或其他坑道作業(yè)時,意外水源帶來的傷亡事故;
(13)放炮;是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故;
(14)瓦斯爆炸:指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了達到燃燒極限的混合物,接觸火源時,引起的化學(xué)性爆炸事故;
(15)火藥爆炸:是指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故;
(16)容器爆炸:容器(壓力容器、汽瓶的簡稱)是指比較容易發(fā)生事故,且事故危害性較大的承受壓力載荷的密閉裝置。容器爆炸是指壓力容器破裂引起的氣體爆炸即物理性爆炸。包括容器內(nèi)盛裝的可燃性液化氣在容器破裂后,立即蒸發(fā),與周圍的空氣形成爆炸性氣體混合物,遇到火源時形成的化學(xué)爆炸,也稱容器的二次爆炸;
(17)其他爆炸:不屬于上述爆炸的事故;
(18)中毒和窒息:指人體接觸有毒物質(zhì),如在誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故,或在廢棄的坑道、橫通道、暗井、涵洞、地下管道等不通風(fēng)的地方工作,因為氧氣缺乏有時會發(fā)生突然暈到,甚至死亡的事故稱為窒息。不適用于病理變化導(dǎo)致的中毒和窒息事故,也不適用于慢性中毒和職業(yè)病導(dǎo)致的死亡;
(19)其他傷害:凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、野獸咬傷、釘子扎傷等。
2.2.1工作環(huán)境:包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、氣象條件、資源交通、搶險救災(zāi)支持條件等;
2.2.2平面布局:功能分區(qū)(生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū));高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設(shè)施布置;建筑物、構(gòu)筑物布置;風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護距離等;
2.2.3運輸路線:施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等;
2.2.4施工工序:物資特性(毒性、腐蝕性、燃爆性)溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài);
2.2.5施工機具、設(shè)備:高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況;機械設(shè)備的運動部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作;電氣設(shè)備的斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作,靜電、雷電;
2.2.6危險性較大設(shè)備和高處作業(yè)設(shè)備:如提升、起重設(shè)備等;
2.2.7特殊裝置、設(shè)備:危險品庫房等;
2.2.8有害作業(yè)部位:粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等;
2.2.9各種設(shè)施:管理設(shè)施(指揮機關(guān)等)、事故應(yīng)急搶救設(shè)施(醫(yī)院衛(wèi)生所等)、輔助生產(chǎn)、生活設(shè)施等;
2.2.10勞動組織生理、心理因素和人機工程學(xué)因素等。
在危險源辨識前,各單位負(fù)責(zé)此項工作的員工應(yīng)作好充分準(zhǔn)備:
?2.3.1各級管理者要高度重視,在人員、時間、和其他資源上給予支持和保證;
?2.3.2必須由懂專業(yè)、有經(jīng)驗的人員組成辨識小組,如生產(chǎn)副經(jīng)理、總工、工程師、技術(shù)員、安全員、班組長、機械司機、管庫員、現(xiàn)場施工人員;
2.3.3識別和應(yīng)用的法律法規(guī)要全,基本覆蓋本單位、本項目的所有施工、作業(yè)(工作)及設(shè)備(設(shè)施);
?2.3.4對參加辨識的員工掌握辨識范圍和類別的基本情況,了解法律法規(guī)對本單位、本項目安全具體要求;
2.3.5 資料準(zhǔn)備齊全。
2.4.1調(diào)查法:辨識小組按3.2內(nèi)容在現(xiàn)場進行調(diào)查、辨識;
2.4.2安全檢查表辨識法:辨識小組按3.2內(nèi)容編制安全檢查表,進行辨識;
2.4.3經(jīng)驗法:辨識小組按3.2內(nèi)容,結(jié)合以往經(jīng)驗進行辨識;
? 經(jīng)辨識的危險源填入《危險源調(diào)查表》內(nèi)。
詳見項目部危險源評價表。
風(fēng)險評價應(yīng)由有關(guān)管理人員、技術(shù)人員成立評價小組,在熟悉作業(yè)現(xiàn)場、相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、評價方法后方能進行。
3.1.1由評價小組(一般5~7人)對本單位、本項目已辨識出的危險源進行逐個打分,根據(jù)分值大小確定一般危險源和重大危險源。在評價時要考慮:A傷害程度;B風(fēng)險發(fā)生的可能性;C法律法規(guī)符合性;D影響程度;E資源消耗等因素。其分值大小見《危險源評價專家打分法分值表》。
??? 3.1.2評價時,對應(yīng)《危險源評價專家打分法分值表》,幾人同時對某一危險源進行打分,然后由主持人將各位專家的分值相加,再除以人數(shù),所得分?jǐn)?shù)即為危險源和級別分?jǐn)?shù)。綜合得分在12分以下為一般危險源,12分以上為重大危險源;當(dāng)A=5和B=5時,也應(yīng)定為重大危險源。評價情況填入《危險源(專家打分法)評價表》內(nèi)。
危險源評價專家打分法分值表
評價項目 | 傷害可能的程度 | 應(yīng)得分值 |
? A傷害程度 | 嚴(yán)重 | 5 |
一般 | 3 | |
輕微 | 1 | |
? B發(fā)生的可能性 | 大 | 5 |
中 | 3 | |
小 | 1 | |
? C法律法規(guī)符合性 | 超標(biāo) | 5 |
接近標(biāo)準(zhǔn) | 3 | |
達標(biāo) | 1 | |
? D影響范圍 | 周圍社區(qū) | 5 |
場界內(nèi) | 3 | |
操作者本人 | 1 | |
? E資源消耗 | 大 | 3 |
中 | 2 | |
小 | 1 |
3.2.1作業(yè)條件危險性評法用與系統(tǒng)風(fēng)險有關(guān)的三種因素之積來評價操作人員傷亡風(fēng)險大小,這三種因素是:L(事故發(fā)生的可能性)、E(人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度)和C(一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。其賦分標(biāo)準(zhǔn)見下表:
事故發(fā)生的可能性(L)
分?jǐn)?shù)值 | 事故發(fā)生的可能性 | 分?jǐn)?shù)值 | 事故發(fā)生的可能性 |
10 | 完全可以預(yù)料 | 0.5 | 很不可能,可以設(shè)想 |
6 | 相當(dāng)可能 | 0.2 | 極不可能 |
3 | 可能,但不經(jīng)常 | 0.1 | 實際不可能 |
1 | 可能性小,完全意外 | ? | ? |
人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度(E)
分?jǐn)?shù)值 | 人員暴露于危險 環(huán)境中的頻繁程度 | 分?jǐn)?shù)值 | 人員暴露于危險 環(huán)境中的頻繁程度 |
10 | 連續(xù)暴露 | 2 | 每月一次暴露 |
6 | 每天工作時間內(nèi)暴露 | 1 | 每年幾次暴露 |
3 | 每周一次或偶然暴露 | 0.5 | 非常罕見的暴露 |
發(fā)生事故可能造成的后果(C)
分?jǐn)?shù)值 | 發(fā)生事故可能造成的后果 | 分?jǐn)?shù)值 | 發(fā)生事故可能造成的后果 |
100 | 大災(zāi)難,許多人死亡,或造成重大財產(chǎn)損失 | 7 | 嚴(yán)重,重傷,或造成較小的財產(chǎn)損失 |
40 | 災(zāi)難,數(shù)人死亡,或造成很大財產(chǎn)損失 | 3 | 重大,致殘,或很小的財產(chǎn)損失 |
15 | 非常嚴(yán)重,一人死亡,或造成一定的財產(chǎn)損失 | 1 | 引人注目,不利于基本的安全衛(wèi)生要求 |
?
3.2.2由評價小組專家共同確定每一危險源的LEC各項分值,然后再以三個分值的乘積來評價作業(yè)條件危險性的大小,即:
D=LEC
????????
3.2.3將D值與危險性等級劃分標(biāo)準(zhǔn)中的分值相比較,進行風(fēng)險等級劃分,若D值大于70分,則應(yīng)定為重大危險源,。危險源評價情況填入《危險源(LEC法)評價表》內(nèi)。
?
根據(jù)風(fēng)險值D進行風(fēng)險等級劃分
分?jǐn)?shù)值 | 風(fēng)險級別 | 危險程度 |
大于320 | 一級 | 極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)(制定管理方案及應(yīng)急予案) |
160-320 | 二級 | 高度危險,要立即整改(制定管理方案及應(yīng)急予案) |
70-160 | 三級 | 顯著危險,需要整改(編制管理方案) |
20-70 | 四級 | 一般危險,需要注意 |
小于20 | 五級 | 稍有危險,可以接受 |
無論是專家打分法還時LEC法,危險等級的劃分都是憑經(jīng)驗判斷,難免帶有局限性,應(yīng)用時要根據(jù)實際情況進行修正。
詳見重大危險源清單。
通過作業(yè)條件危險性評價法(LECD法)對危險源進行風(fēng)險評價,根據(jù)經(jīng)驗,危險性分值在70分以下,可將危險源納入現(xiàn)有的管理制度進行控制。當(dāng)分值在70分以上,則被認(rèn)為是不可容許或不可接受的風(fēng)險。施工中存在著這樣危險的作業(yè)、活動、設(shè)施和場所就是重大危險源。
重大危險源是指能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險因素,具有傷亡人數(shù)眾多、經(jīng)濟損失嚴(yán)重、社會影響大的特征。
?險源一般出現(xiàn)在:隧道坍塌、突泥涌水、煤層瓦斯、斜豎井提升、洞內(nèi)外爆破、橋基開挖、起吊作業(yè)、多人高處作業(yè)、高壓電氣、鍋爐壓力容器、油料、爆破物品貯運等。
重大危險源的確定要防止遺漏,不僅要分析正常施工、操作時的危險因素,更重要的是要分析支護失效,設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的危險因素。
對于重大危險源,必須明確須達到的目標(biāo),確定完成時間,由責(zé)任部門制定專項安全施工方案,通過資金保證,明確相關(guān)人員的職責(zé),來落實安全技術(shù)措施。安質(zhì)部應(yīng)對專項施工方案及其控制執(zhí)行情況進行檢查。
4.2.1專項安全施工方案應(yīng)滿足以下原則:
?a)應(yīng)符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)方的其他要求;
?b)要進行充分評審,廣泛聽取意見,方案應(yīng)附安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施;
c)符合建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》規(guī)定條款的,必須經(jīng)專家論證;
d)隨著認(rèn)識的提高、施工進度的發(fā)展,重大危險源會發(fā)生變化,專項施工方案應(yīng)隨之不斷更新或補充。
4.2.2重大危險源的控制措施有以下三種:
a)消除風(fēng)險。若可能則完全消除危險源,若淘汰落后工藝、設(shè)施等。
b)降低風(fēng)險。采取技術(shù)和管理措施,努力降低安全風(fēng)險,如基坑支護及降水工程作業(yè)時,按要求做好臨邊防護及隔離措施,定期對支護、邊坡變形進行監(jiān)測等。
c)個體防護。使用個人防護用品,如模板支撐、拆除時,操作人員穿戴好安全帶、安全帽、工作鞋等。
4.2.3重大危險源的控制程序如圖1所示: