隨著人民物質(zhì)生活水平的不斷提高,居民住宅家庭的高檔裝修、家用電器和家用交通工具的增多,液化氣、煤氣、天然氣等現(xiàn)代化生活工具越來越多地走進百姓家庭,它們在不斷給人們提供方便的同時,也同時給人們帶來了大量的火災隱患。最近幾年,居民住宅火災發(fā)生的起數(shù)和造成的損失在逐年上升,嚴重影響了許多家庭的人身和財產(chǎn)安全,同時也給社會穩(wěn)定及經(jīng)濟發(fā)展造成了巨大影響。做好住宅火災事故調(diào)查,研究住宅火災發(fā)生的規(guī)律,提出預防此類火災事故的對策,為人們創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,營造溫馨的幸福生活,是做好當前消防工作的一個重要方面。
住宅火災事故調(diào)查的程序,根據(jù)《中華人民共和國消防法》第三十九條之規(guī)定,火災撲滅后,公安消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災現(xiàn)場,負責調(diào)查火災、認定火災原因,核定火災損失,查明火災事故責任?!痘馂氖鹿收{(diào)查規(guī)定》(公安部37號令)第六條也規(guī)定,火災事故的調(diào)查由公安消防機構(gòu)負責實施。在進行火災調(diào)查前要制定火災調(diào)查方案,確定火災調(diào)查人員,根據(jù)37號令第十條,火災事故調(diào)查人員應當按照公安消防監(jiān)督人員資格管理的有關規(guī)定,取得崗位資格。第十六條規(guī)定,調(diào)查詢問人員不得少于2人。住宅火災因其可燃材料多、火災的荷載大、火災原因較為集中、且火災調(diào)查的最終原因、責任及核損結(jié)果,將直接影響以后的民事責任劃分,甚至刑事責任的追究等特殊性,在遵循一般火災事故調(diào)查程序的同時,筆者強調(diào)還要注意以下兩個方面:
一、要做好火災調(diào)查前的準備,確定調(diào)查要點,開展火災勘查工作。
火災調(diào)查人員要隨時準備好必要的勘查工具和材料,到達現(xiàn)場后要同保護現(xiàn)場的負責人取得聯(lián)系,向有關人員了解現(xiàn)場的一些基本情況,并做好邀請現(xiàn)場勘查見證人的工作。當火災撲滅后,滅火人員退出現(xiàn)場時,就要根據(jù)需要對火災現(xiàn)場進行封閉,杜絕閑雜人等進入火災現(xiàn)場。調(diào)查人員進入現(xiàn)場后要根據(jù)各自的分工,立即開展調(diào)查。對于大多數(shù)居民住宅火災,相對起火點較明確,火災損失較小,原因比較清楚,在做好調(diào)查詢問之后,可以簡化勘查步驟,即可同有關人員進入火災現(xiàn)場,做筆錄,拍照、錄相和繪圖,簡捷地達到驗證現(xiàn)場情況和提取物證的目的。但如果火災情況比較復雜,火場面積較大,損失大,現(xiàn)場破壞較嚴重,重點不突出的火場,則需要參照“4431”火災現(xiàn)場勘查程序進行,做好按照準備階段、勘察階段(環(huán)境勘查、初步勘查、細項勘查和專項勘查)、材料整理階段,逐步進行調(diào)查工作。
在繪制火災現(xiàn)場圖時,要根據(jù)需要對起火現(xiàn)場進行復原,特別是對住宅內(nèi)的電源線路的敷設、走向,室內(nèi)電器的電源插座和電器的開啟狀態(tài)等進行復原,從中找出疑點。不久前,筆者參加了一起火災事故的調(diào)查,現(xiàn)場勘查時因為起火現(xiàn)場較小,現(xiàn)場一片狼藉,不能確定起火部位和起火點,而當時由于家里無人,是在火苗躥出屋頂后周圍群眾發(fā)現(xiàn)報的警?;馂默F(xiàn)場內(nèi)也沒有明顯的證據(jù),火災調(diào)查一度陷入停滯階段。后來在調(diào)查人員的反復詢問之下,當事人和現(xiàn)場繪圖人員一起將火災現(xiàn)場進行了復原,才從復原圖中發(fā)現(xiàn)有一電源線從其沙發(fā)底座下穿過。通過進一步勘查才發(fā)現(xiàn),其沙發(fā)底座下的電源線有明顯的短路痕跡,并找到了短路形成的熔珠。后來經(jīng)過調(diào)查,才認定這起火災就是其沙發(fā)底座下的電源線短路引起的。