?????“隱患險于明火，防范勝于救災”， 事故隱患是事故形成的前兆，是事故發(fā)生的溫床。隱患是在某個條件、事物以及事件中所存在的不穩(wěn)定并且影響到個人或者他人安全利益的因素，它是一種潛藏著的因素，“隱”字體現(xiàn)了潛藏、隱蔽，而“患”字則體現(xiàn)了禍患，不好的狀況。事故隱患是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。它實質(zhì)是有危險的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”，這種狀態(tài)可在人或物上表現(xiàn)出來，如人走路不穩(wěn)、路面太滑都是導致摔倒致傷的隱患；也可表現(xiàn)在管理的程序、內(nèi)容或方式上，如檢查不到位、制度的不健全、人員培訓不到位等。海因里希理論認為，發(fā)生嚴重傷害、輕微傷害和沒有傷害的事故數(shù)量之比為1：29：30，從這個比例可以看出，輕微傷害及無傷害的情況是大量的，在輕微傷害及無傷害的事故背后，隱藏著與造成嚴重傷害的事故相同的原因因素，這些原因因素就是事故隱患。事故隱患與事故和人身傷害之間存在一種因果連鎖關(guān)系。因此，必須科學地、早期地排查事故隱患，在發(fā)生輕微傷害甚至無傷害事故時就應(yīng)采取針對性對策措施，防止人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進程從而避免事故的發(fā)生。

??? 1．事故隱患排查治理的必要性

??? “隱患不除、永無寧日”，“凡事預則立、不預則廢”。企業(yè)必須及早地開展隱患排查治理，鏟除滋生事故的土壤，才能防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

??? 黨和國家高度重視事故隱患排查治理工作，把事故隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容來抓?！栋踩a(chǎn)法》第十四條、第三十八條就規(guī)定了“企業(yè)主要負責人和安全管理人員必須組織開展安全檢查，及時處理檢查中發(fā)生的問題”。2007年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以總局令16號發(fā)布了《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作做出了明確、具體的規(guī)定。2008年國家確定為隱患治理年， 2009年、2010年、2011年都是國家確定的安全生產(chǎn)年。不管是隱患治理年還是安全生產(chǎn)年，國家都把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)的一項重要工作內(nèi)容來抓，以此來體現(xiàn)隱患排查治理工作的重要性。開展事故隱患排查治理，是國家法律法規(guī)對企業(yè)安全工作的要求，是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的體現(xiàn)，是保護員工生命安全和健康的需要，是保障企業(yè)安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)生產(chǎn)的前提。

??? 2．事故隱患排查治理必須制度化

??? 企業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，應(yīng)當根據(jù)國家法律法規(guī)的要求并結(jié)合企業(yè)的實際情況，建立健全事故隱患排查治理和監(jiān)控制度，逐級建立并落實從主要負責人到全體員工的隱患排查治理和監(jiān)控機制。企業(yè)通過建立隱患排查治理制度，可明確每一類隱患排查的檢查頻率、主持者、牽頭部門、參加人員檢查內(nèi)容，避免隱患排查漏項和組織者之間相互推委、扯皮。通過建立隱患排查制度，可以明確隱患整改的原則、要求和實施程序，確保隱患整改的措施、責任、資金、時限和預案能“五落實”“五到位”。

??? 3．事故隱患排查治理必須科學化

??? 3.1 事故隱患辯識方法必須科學

??? 辨識事故隱患是排查事故隱患的前提。事故隱患具有一定的隱蔽性、潛伏性、不穩(wěn)定性和時段性的特點，必須采用科學的方法進行深入細致的辯識，才能及時準確地查找存在的隱患。事故隱患辨識的方式主要有六種，一是通過學習借鑒事故案例查找隱患。對照同行業(yè)、同裝置、同類生產(chǎn)工藝、類似生產(chǎn)場所發(fā)生的事故案例，舉一反三，自我剖析，查找本崗位類似的事故隱患。二是通過關(guān)注異常事件分析查找事故隱患。只有關(guān)注并控制小事件、未遂事件及異常事件，才能更好地實現(xiàn)事故的管理，通過對異常事件的調(diào)查分析來查找隱患，以小見大，才能避免類似事件的重復發(fā)生。三是通過強化危險源動態(tài)管理查找事故隱患。危險源也是一種事故隱患，定期組織員工在生產(chǎn)崗位上開展危險源辨識活動，將辨識出的危險源進行歸納整理，并進行風險評價，制定相應(yīng)的防范措施或事故預案，并對員工進行培訓教育提高員工風險辯識水平。四是通過開展未遂事件征集活動查找事故隱患。發(fā)動崗位操作人員開展崗位事故危險預知預想分析活動，查找分析本崗位的未遂事件，找出管理上、設(shè)備上、工藝上存在的缺陷或隱患，并提出自我防范設(shè)想，將事故預防落實到生產(chǎn)運行的最前沿。五是通過開展現(xiàn)場安全檢查查找事故隱患。經(jīng)常性地開展全方位、全天候、多層次的現(xiàn)場安全檢查、專項督查、專業(yè)檢查，以便及早發(fā)現(xiàn)事故隱患。六是通過開展安全評價與評估查找事故隱患。可委托評價單位采用定性、定量的安全評價方法，進行建設(shè)項目預評價、驗收評價和在役裝置的現(xiàn)狀安全評價；也可根據(jù)企業(yè)的實際情況定期組織進行風險評價，找出可能產(chǎn)生的事故隱患，提出防范對策措施。