? 近年來(lái),踩踏事故在我國(guó)時(shí)有發(fā)生,2007年11月10日上午,重慶市沙坪壩區(qū)“家樂(lè)福”超市進(jìn)行10周年店慶促銷活動(dòng),推出一系列優(yōu)惠措施,吸引了眾多市民搶購(gòu),大批聞?dòng)嵍鴣?lái)的市民涌入“家樂(lè)福”超市,由于人多擁擠,發(fā)生了嚴(yán)重踩踏傷亡事故,造成3人死亡,31人受傷,其中有7人重傷。
??? 尤其是,2004年2月5日,北京市密云縣密虹公園發(fā)生游園人員重大踩踏傷亡事故,造成37人死亡。這些事故都無(wú)一例外給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的損失,并造成惡劣的社會(huì)影響。為了防止類似事故的發(fā)生,我們應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn),從避免和減少此類事故角度分析,筆者認(rèn)為有以下幾點(diǎn)啟示值得借鑒。
??? 公共場(chǎng)所應(yīng)嚴(yán)格控制人員數(shù)量
??? 隨著人們物質(zhì)生活水平的普遍提高,人們對(duì)精神生活的追求也越來(lái)越高,一到節(jié)假日,人們常常會(huì)到一些人群相對(duì)集中的場(chǎng)所,例如商場(chǎng)、影院、酒吧、夜總會(huì)等地方去放松自己的心情。每逢重大宗教活動(dòng)時(shí)節(jié),一些寺廟、教會(huì)勝地等也會(huì)熙熙攘攘,人流如織。無(wú)一例外,這些地方的空間都比較有限,人員又很多,一旦出現(xiàn)意外,人們會(huì)在秩序混亂的情況下向外逃生。如果人員的數(shù)量超過(guò)了這些場(chǎng)所所能承受的能力,在逃離過(guò)程中,就可能會(huì)造成擁擠、踩踏事故的發(fā)生。
??? 2005年1月25日,在印度西南部馬哈拉斯特拉邦的一座神廟里,有近20萬(wàn)人參加了一場(chǎng)大型的宗教活動(dòng)。中午時(shí)分,神廟附近的一家商店因短路而引起大火??只诺某フ呒娂妸Z路而逃。由于參加儀式的人數(shù)太多,通道狹窄,而當(dāng)?shù)毓賳T和警方又缺乏有效的管理疏導(dǎo),造成了嚴(yán)重的人員踩踏傷亡事故。在這次事故中,至少有300人死亡,死者多數(shù)為婦女和兒童,另有數(shù)百人受傷。
??? 印度發(fā)生的這起踩踏事故就是因?yàn)榻?0萬(wàn)朝圣者的數(shù)量超過(guò)了聚集地的承受能力,而且又缺乏應(yīng)急處理措施,從而釀成災(zāi)難。其實(shí),我國(guó)的商場(chǎng)、劇院、車站等公共聚集場(chǎng)所,同樣也會(huì)出現(xiàn)人員超量聚集現(xiàn)象,如果不采取控制措施,一旦出現(xiàn)意外事故,后果將不堪設(shè)想。
??? 為防患于未然,我們應(yīng)加強(qiáng)公共場(chǎng)所人員數(shù)量的控制,可在公共場(chǎng)所的出口和入口處安裝人員數(shù)量自動(dòng)監(jiān)控裝置,使這些場(chǎng)所的人數(shù)控制在可容納的安全范圍內(nèi)。當(dāng)超過(guò)安全數(shù)量時(shí),自動(dòng)監(jiān)控裝置可發(fā)出聲光報(bào)警,提醒安全保衛(wèi)人員停止人員進(jìn)入,這樣就可使這些公共場(chǎng)所保持適度的人員數(shù)量。即使發(fā)生以外,救援部門(mén)在救援過(guò)程中也很容易疏散、轉(zhuǎn)移人員。
??? 商家應(yīng)嚴(yán)格遵循安全規(guī)則
??? 重慶“家樂(lè)?!卑l(fā)生的踩踏事故,從表象上看,是超市沒(méi)有預(yù)先做好充分的準(zhǔn)備,沒(méi)有科學(xué)地規(guī)劃整個(gè)活動(dòng)的安全防護(hù)措施,致使事故發(fā)生時(shí),不能及時(shí)采取有效的救援行動(dòng),制止事態(tài)的惡化。但其實(shí)質(zhì)上是在慶典活動(dòng)期間,商家沒(méi)有遵守安全規(guī)則。
??? 面對(duì)日益激烈的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng),許多經(jīng)營(yíng)商絞盡腦汁想出各種各樣的營(yíng)銷策略。由于我國(guó)對(duì)這方面的監(jiān)管體制還不是很健全,一些不法商往往只求利潤(rùn)最大化,而不考慮運(yùn)行過(guò)程的安全問(wèn)題,這就給公眾聚集地的商業(yè)活動(dòng)埋下了嚴(yán)重的事故隱患。2004年12月6日,北京華聯(lián)超市南寧江南店和民族店促銷,規(guī)定12月6日23點(diǎn)到次日1點(diǎn),近萬(wàn)種商品6折出售,這引來(lái)上萬(wàn)南寧市民前來(lái)?yè)屬?gòu),場(chǎng)面十分混亂。由于缺乏科學(xué)的組織管理,商家沒(méi)有控制好超市所能容納人員數(shù)量,導(dǎo)致超市內(nèi)外人山人海,最后超市不得不關(guān)閉入口。所幸警方及時(shí)介入,才避免了人員傷亡事故的發(fā)生。
??? 無(wú)獨(dú)有偶,2005年1月22,天津一家商場(chǎng)舉行促銷活動(dòng),由工作人員向樓下拋撒代金券,數(shù)百名顧客擠成一團(tuán),紛紛爭(zhēng)搶,現(xiàn)場(chǎng)十分混亂,險(xiǎn)些釀成災(zāi)禍。2007年11月27日,悲劇再次發(fā)生。這一天,上海樂(lè)購(gòu)超市三門(mén)店開(kāi)展促銷活動(dòng),原來(lái)單價(jià)50.80元的海獅5升裝豆油,優(yōu)惠價(jià)為30.8元一桶,許多消費(fèi)者排隊(duì)購(gòu)買(mǎi)時(shí)因擁擠而發(fā)生踩踏事件。幸好有人及時(shí)報(bào)警,事態(tài)才得到了控制,但依然造成了15人受傷、1人骨折的后果。這些都是嚴(yán)重違反公眾聚集地人員安全運(yùn)行規(guī)則的典型事件。
??? 通過(guò)這些例子我們可以看出,這些商家在進(jìn)行商業(yè)促銷活動(dòng)時(shí),只注重自身的經(jīng)濟(jì)效益,而忽視了消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全,從而導(dǎo)致了一系列事故的發(fā)生。因此,商家、企業(yè)等在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),必須具備商業(yè)道德,以人為本,始終把人的生命安全放在第一位,遵守商業(yè)運(yùn)行規(guī)則,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。商家應(yīng)制定寬松的活動(dòng)期限,讓消費(fèi)者有充分的時(shí)間來(lái)參與優(yōu)惠活動(dòng),而不應(yīng)該單獨(dú)集中在一兩天。其次,可通過(guò)在聚集場(chǎng)所張貼人員安全行動(dòng)指南、增加聚集點(diǎn)安全保衛(wèi)人員等措施,制止公眾在短時(shí)內(nèi)的超負(fù)荷聚集,避免在公共場(chǎng)所發(fā)生踩踏事故。