1 從煤礦事故原因看安全培訓(xùn)的必要性
據(jù)有關(guān)資料顯示,我國(guó)煤炭產(chǎn)量位居世界第一,煤礦事故也遙遙領(lǐng)先。2004年煤礦事故造成 6000多人死亡。2005年第一季度全國(guó)煤礦事故死亡人數(shù)達(dá)到1 113人,同比上升 20 . 8%。2001 - 2004年10月間,百萬(wàn)噸死亡率是美國(guó)的 150倍。煤礦各類事故接連發(fā)生,死傷慘狀,給家庭、 煤礦帶來(lái)沉痛災(zāi)難,使國(guó)家、 社會(huì)產(chǎn)生巨大損失。綜合相關(guān)資料,分析煤礦事故產(chǎn)生的原因主要有如下幾個(gè)方面。
(1)地質(zhì)條件復(fù)雜多樣,井下生產(chǎn)環(huán)境不佳,未知因素較多,水、 火、 瓦斯、 煤塵、 頂板、 沖擊地壓等自然災(zāi)害時(shí)刻威脅生產(chǎn)過(guò)程。
(2)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)者法制意識(shí)差。①安全生產(chǎn)的法制建設(shè)不完善與宣傳貫徹不到位; ② 有法不依、 執(zhí)法不嚴(yán),以權(quán)代法、 以言代法等現(xiàn)象嚴(yán)重,瀆職、 違法分子不能嚴(yán)懲,或懲處力度不夠; ③ 一些地方政府部門受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),有地方保護(hù)主義意識(shí),存在重生產(chǎn)、 輕安全的傾向; ④非法小煤礦噸煤成本低、 利潤(rùn)高,礦主們尋求保護(hù)傘,拉攏腐蝕監(jiān)管人員,不投入安全設(shè)施,進(jìn)行應(yīng)付性安全管理,為事故發(fā)生埋下隱患。
(3)技術(shù)人員短缺和管理力量不強(qiáng)。①?gòu)氖旅旱V生產(chǎn)管理和技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不足,受過(guò)正規(guī)專業(yè)教育的大中專畢業(yè)生較少,存在人才斷層; ② 出現(xiàn)管理不對(duì)癥且不到位的情況; ③ 科學(xué)探測(cè)和創(chuàng)新性開(kāi)采技術(shù)投入小,對(duì)煤礦的很多地質(zhì)因素、 煤層的內(nèi)在結(jié)構(gòu)等只是膚淺的認(rèn)識(shí),不能正確判斷臨界值,常采用較大的安全系數(shù),它反過(guò)來(lái)又導(dǎo)致人們產(chǎn)生違規(guī)一點(diǎn)也不會(huì)出事的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),繼而使各階層人員產(chǎn)生惰性,不重視觀測(cè)實(shí)際情況的變化。惡性循環(huán),對(duì)變化的情況沒(méi)有相應(yīng)的安全措施,導(dǎo)致出事。
(4)煤礦從業(yè)人員素質(zhì)不高。①來(lái)源方面,從業(yè)人員的文化程度低。有很多是初中生、 小學(xué)生,相當(dāng)一部分是全民合同工、 集體合同工、 農(nóng)民勞務(wù)工。如鄭州煤業(yè)集團(tuán)大平礦 4 000人中有 95%為農(nóng)民合同工。② 安全意識(shí)差。從業(yè)人員的安全意識(shí)和生產(chǎn)技能普遍偏低,來(lái)煤礦前,沒(méi)受過(guò)系統(tǒng)的安全技能訓(xùn)練。很多人認(rèn)為:“當(dāng)煤礦工人不需要很多知識(shí)和掌握高深的技術(shù),只要身體好、 有勞力就行 ” 這一觀念影響幾代人,工作中習(xí)慣于湊合、 應(yīng)付??陀^上先天不足,主觀上認(rèn)為按照安全規(guī)程措施去施工,既麻煩,又多出力,不多掙錢,對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)明明存在的隱患,大家也都不去過(guò)問(wèn)和交涉,你能湊合我也能湊合,結(jié)果為事故發(fā)生埋下定時(shí)炸彈。在以前采掘速度慢,事故發(fā)生也緩慢,損失小;現(xiàn)在采掘速度快,事故征兆瞬間顯現(xiàn),要求礦工均有較多的安全知識(shí)。③不重視人的價(jià)值。小煤礦業(yè)主用低廉價(jià)格雇用勞動(dòng)力,簽定萬(wàn)元一條人命的合同,不重視安全建設(shè)。業(yè)主不重視,短期行為,工人來(lái)源雜,自身不覺(jué)悟,不按規(guī)程操作,更不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患,出現(xiàn)事故征兆又束手無(wú)策,最后釀成了許多不該發(fā)生的悲劇。
綜述, 4方面原因中有 3點(diǎn)是人在起主導(dǎo)作用。安全工程專家海因里希在對(duì)大量傷亡事故誘因進(jìn)行分析、 對(duì)比后,得出結(jié)論是“88%的事故是由人的不規(guī)范行為造成的 ” 。 可見(jiàn),控制煤礦安全事故發(fā)生的關(guān)鍵是人,必須對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策層、 技術(shù)管理層、 基礎(chǔ)操作層等不同層次的人進(jìn)行安全培訓(xùn)。
2 應(yīng)試教育式培訓(xùn)方法的弊端
煤炭行業(yè)較早就認(rèn)識(shí)到了安全培訓(xùn)的重要性。成立培訓(xùn)中心,開(kāi)展各種培訓(xùn)活動(dòng)。如采用應(yīng)試教育的方法,統(tǒng)一教學(xué)大綱,統(tǒng)一教學(xué)計(jì)劃,統(tǒng)一教材,統(tǒng)一考核發(fā)證,進(jìn)行系統(tǒng)化教育。動(dòng)機(jī)較好,效果不佳。學(xué)的人感到近期無(wú)用,不去學(xué),有時(shí)學(xué)不懂;感染到教的人沒(méi)興趣教,教師成了在書(shū)上劃道道提供考試重點(diǎn)的人。受訓(xùn)者是為了應(yīng)付考試而學(xué)習(xí),培訓(xùn)人是為了完成任務(wù)而講課,成了形式上的培訓(xùn);培訓(xùn)條件較好的培訓(xùn)中心,應(yīng)用電教設(shè)備,改變講課方式,新穎一些,但講課內(nèi)容,學(xué)習(xí)要求等變化不大。
總之,培訓(xùn)沒(méi)從根本上解決用安全知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題,杜絕或減少安全事故的目的。通過(guò)分析學(xué)苗、 教師、 教材??梢哉J(rèn)為目前培訓(xùn)的弊端主要是教學(xué)無(wú)針對(duì)性,體現(xiàn)不出教學(xué)的雙邊活動(dòng)?,F(xiàn)行的培訓(xùn)教材內(nèi)容過(guò)于系統(tǒng),且興趣性不強(qiáng),缺乏針對(duì)性;教師的授課經(jīng)驗(yàn),實(shí)際生產(chǎn)知識(shí)、 語(yǔ)言表達(dá)方式、 講課形式等不適合學(xué)苗的特殊要求;在職學(xué)員特點(diǎn)是,想學(xué),但一次別學(xué)太多,多了記不住,只想學(xué)馬上能用的,危害再大,離自己較遠(yuǎn)的也不想去學(xué),成年的在職學(xué)員,資格老,事務(wù)多,聽(tīng)課間斷不連續(xù),想聽(tīng)后面課時(shí)又跟不上,學(xué)員基礎(chǔ)不同、 又新產(chǎn)生學(xué)習(xí)進(jìn)度的差別,便形成了難學(xué)不學(xué),學(xué)不會(huì)更不學(xué)的惡性循環(huán),形成教師和學(xué)員都難以繼續(xù)教與學(xué),都無(wú)可奈何的局面,最終導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳。