所謂安全的標志，就是少出事故和不出事故。在安全系統(tǒng)工程中，人作為一個最活躍、最積極的因素，其行為、思想情緒、心理狀態(tài)、安全意識、技術水平、健康狀況等都直接或間接地對安全生產工作產生著重要的影響。據資料顯示，60%的事故是由人的不安全行為造成的。因而控制人的不安全行為是預防事故發(fā)生的一個重要措施。

    不安全行為模式與事故的比率通常大于100：1。很多情況下，不安全行為的發(fā)生與不安全行為者在生產過程中所獲得的好處密切相關，如搶了生產進度、搶了工時，人們在取得一些方便或取得成功后得到某種獎勵，不安全行為之后很少發(fā)生事故或事故苗子，甚至連將要出錯的感覺也沒有，使得偶爾的不安全行為發(fā)展成為習慣性的不安全行為。盡管每次不安全行為的產生不一定會發(fā)生事故，但事故的發(fā)生多數是由不安全行為造成的，此時，事故對人的傷害卻是一一對應的。人的不安全行為大體上可分為無意的不安全行為和有意的不安全行為。無意的不安全行為通常是由不懂技術或不知道規(guī)程造成的。如：新進廠的職工未進行三級安全教育就匆忙上崗，他既對所從事工作的危險程度沒有一個初步認識，也沒有自我保護能力，往往容易導致事故的發(fā)生。這種不安全行為只要我們的管理工作到了位，是較容易控制的。但在我們現(xiàn)實工作中，發(fā)生得更多的是有意的不安全行為，如習慣性的違章。具體表現(xiàn)為固守舊有的不良習慣進生產，如違章操作、違章指揮、違反勞動紀律等，通常稱作"三違"。這些違反安全規(guī)程的行為，采用"非法捷徑"，在違章時并不一定出事故，明知違章卻要冒險蠻干，把僥幸當作經驗，于是習慣變成自然，不安全行為在職工中由一變二，由張三傳給李四，以其特有的隱蔽性不被人們所認識、所重視，因而這種不安全行為的危害更大。

    控制不安全行為，預防事故的發(fā)生，筆者認為要抓以下三方面的工作：

    一、加強安全宣傳 ，強化安全意識，是控制不安全行為可靠基礎 強化安全宣傳，提高職工的安全意識。利用各種宣傳媒體和宣傳方式，營造安全氛圍，使員工的自律行為由被變?yōu)橹黧w，使員工對自己、對家庭、對企業(yè)、對國家負責，把安全作為自己工作的第一需要，變"要我安全"為"我要安全"。教育員工樹立正確的職業(yè)道德觀念和安全責任感，增強領導干部的法制觀念，抓遵章守紀教育，使他們認識到違章違紀可以引起違法，杜絕領導干部的違章指揮。加強職工的遵章守紀教育，讓每一位職工明確自己維護安全生產的義務和責任，增強自覺性，杜絕不利于安全生產的習慣性、隨意性、盲目性的操作，使企業(yè)形成一個遵章守紀光榮，違章違紀可恥的風氣，使每一位員工都清楚地知道，企業(yè)的安全生產狀況實際也是企業(yè)管理水平的標志，在市場經濟條件下，對人的行為規(guī)范進行有效控制還將關系到企業(yè)的興旺與發(fā)達。

    二、加強安全技能的教育和培訓，提高自我保護能力，是控制不安全行為的重要保證 安全教育有新職工的三級安全教育、中層以上干部的安全教育、特種作業(yè)人員的安全教育、轉換工種的安全教育等等，使員工掌握一定的方法和技能，讓他們知道怎樣做是對的，是安全的，怎樣做是錯的，是危險的，從"我要安全"向"我會安全"升華。隨著科技的不斷發(fā)展和適應市場經濟及企業(yè)轉換經營機制的需要，對職工的文件素質、技術技能的要求也越來越高，尤其是對從事危險性大、技術要求高、易出事故崗位的職工更要經常進行安全技能的培訓，使他們做到"三不傷害"。如武鍋集團通過對歷年工傷事故的分析，發(fā)現(xiàn)60%的事故是由起重傷害造成的。他們在控制生產現(xiàn)場的時候把行車、起重作業(yè)的行為規(guī)范作為一個重點來控制，通過推行崗位評價，最大限度地消除了該工種不安全行為的發(fā)生。1998年共發(fā)生工傷事故9起，僅一起為起重傷害。

    三、加強監(jiān)督和考核的力度，是控制不安全行為的有力手段 對違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的員工沒有懲罰，規(guī)則就是空文，監(jiān)督便是空談；對認真貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，對抵制和舉報違規(guī)行為的員工，對防止和搶救事故有功的員工，要有明文規(guī)定的獎勵。通過賞罰分明，使更多的人樂于遵章守紀，規(guī)范自己的行為，同時也監(jiān)督他人的不安全行為，從根本上消除人的不安全行為，預防事故的發(fā)生。

    總之，對人的不安全行為的控制，還必須結合企業(yè)的實際情況，具體問題具體分析。通過嚴密的行政措施，切實可行的管理制度，令人信服的考核手段，對生產現(xiàn)場進行控制，對人的行為進行規(guī)范，才能實現(xiàn)不發(fā)生或少發(fā)生事故，保障職工的安全與健康，實現(xiàn)安全生產。