?《安全生產法》第三條規(guī)定，安全生產管理實行“安全第一、預防為主”的方針。所謂“預防為主”是指安全生產管理應該把主要心思和精力放在落實預防措施上，未雨綢繆比“亡羊補牢”更重要。但是，目前我國安全生產形勢依然嚴峻，各類重特大安全事故時有發(fā)生，安全生產管理仍然不容樂觀。究其原因，除了一些單位和個人不按要求去做、違反安全操作規(guī)程，生產過程和環(huán)節(jié)的管理上屢出漏洞等等因素外，筆者認為，在很大程度上與安全生產管理中的官僚主義作風有著不可割裂的關系。因此，克服和糾正安全生產監(jiān)督管理的官僚主義，是預防事故發(fā)生、實現(xiàn)安全生產的可靠保證和基本前提。
??? 一、安全管理中官僚主義的具體表現(xiàn)形式
??? 安全管理的官僚主義是指在安全生產管理過程中，不進行調查研究，不關心群眾利益，脫離群眾，脫離安全工作實際，只知道發(fā)號施令來管理安全的工作作風和領導作風。其關鍵在于脫離實際、背離群眾。核心是不調查研究。特征是盲目發(fā)號施令。具體地剖析，安全管理的官僚主義主要表現(xiàn)為以下幾種形式：
??? 1、領導作風虛浮
??? 對待安全工作是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”；對待安全檢查是“坐著車子轉一轉，隔著玻璃看一看”；對待安全隱患是“睜一只眼、閉一只眼”；對待安全事故是“安全好了就放松，出了事故就發(fā)懵”。
??? 2、責任意識不強
??? 事業(yè)心不強，責任意識差，習慣空話大話；辦事拖拖拉拉，工作馬馬虎虎；說話不算話，定了不干事；嗜好扯皮，不敢拍板；對安全工作不敢負責，玩忽職守，使基層經常出現(xiàn)安全無人過問或互相推諉的現(xiàn)象。
??? 3、管理素質欠缺
??? 不學無術，以其昏昏，使人昭昭。有些領導干部自身缺乏安全專管素質，不懂卻偏要裝懂，不會科學組織生產，反而違反自然規(guī)律及客觀實際，胡干、亂干、蠻干，濫安排、瞎指揮；或者“今朝頭疼就醫(yī)頭，明朝腳疼就醫(yī)腳”；甚至“不出事故靠僥幸，出了事故推責任”。
??? 4、責任追究不嚴
??? 一是怕得罪人，當老好人，對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象，不抵制、不批評、不斗爭、不堅持原則、不敢碰硬，甚至是非不分，姑息遷就、袒護，任“三違”現(xiàn)象泛濫；二是以感情代政策，拿原則做交易。有的還隱瞞未遂事故，既不報告、又不追究，對責任人不教育、不處理；三是管理方法簡單，“出了事故就罰款，罰完款后就不管”，從而導致制度不落實，隱患不消除，事故頻發(fā)生。
??? 5、形式主義嚴重
??? 熱衷于形式主義，工作不踏實，陷于文山會海，“開會就是狠抓，發(fā)文就是落實”，有布置無檢查。為了應付上級檢查，擺花架子走過場，好發(fā)文件愛開會，好看材料愛匯報，不愿下基層調查研究，不注重解決實際問題，即或是搞檢查也是走馬觀花或者一罰了之。
??? 6、制度落實不夠
??? 不認真落實規(guī)章制度和各項措施，只擅長把責任制度和各項措施寫在紙上，說在嘴上，掛在墻上，而不落實在行動上。結果是有章不循，安全管理混亂，大小事故屢屢出現(xiàn)。
??? 7、工作重心偏移
??? 重生產輕安全。在一些生產單位，甚至是行業(yè)主管部門，只注重生產任務完成得好壞，各項經濟指標完成得如何，當生產和安全發(fā)生矛盾時只抓生產，而忽略安全。
??? 8、接受教訓不深
??? 不善于學習和總結經驗教訓。別人的先進經驗不去學，自己的慘痛教訓不吸取。沒出事故拍胸脯，吹噓自己抓得好；出了事故拍腦門，后悔當初沒去抓。