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安全管理網

安全生產、文明施工、綜合管理獎罰制度

  
評論: 更新日期:2014年09月19日
第一章     總則
第一條:為貫徹執(zhí)行“國家安全生產法”《國家安全生產管理條例》對安全生產作出的有關規(guī)定,樹立以人為本的高度安全生產管理原則,加強對施工班組,分包單位的安全生產管理,預防各類事故在本工地發(fā)生,且做好本工地安全生產、文明施工工作,以消除事故安全隱患的需要,使安全生產、文明施工工作,形成規(guī)范化、標準化,特制定本規(guī)定。
第二條:本規(guī)定適用于單位及項目所屬的管理人員、各工種、各班組員工及分包單位。
第二章    組織和任務
第三條:本規(guī)定由項目部,公司安全生產領導小組,文明施工的領導小組、安全、質量等機構進行實施。
第四條:主要任務
1.根據有關國家和有關部門頒發(fā)的有關法律、法規(guī)、條例和技術措施操作規(guī)程對安全生產、文明施工進行監(jiān)督調查。
2.督促下屬班組,分包單位責任加強安全管理,落實安全技術措施,遵守操作規(guī)程。
3.安全生產管理人員應深入現場調查安全生產管理情況,對安全生產、文明施工做出貢獻,成績突出的班組、分包單位、個人有權提出獎懲,對存在的事故隱患,有權簽發(fā)事故隱患處理意見書,并限期整改,發(fā)現危及人身安全的緊急情況,有權責令停止作業(yè),并通知該單位即處理。
4.對違反安全生產、文明施工規(guī)定的班組和個人有權提出行政處分和經濟處罰,對特別嚴重的把懲處的意見提交給有關部門處理。
第五條:檢查頻次
1.生產班組每天根據工程進度及作業(yè)情況在班前由班組安全員或值班人員進行安全檢查,在施工中發(fā)現問題及時采取措施解決。
2.安全員每天進行不定時巡查并有紀錄和整改解決措施。
2.項目部每周對工地進行檢查,幫助班組解決問題,項目經理每周帶隊進行檢查。
第三章 安全生產
第六條:安全生產,文明施工檢查人員在項目部所屬的各班組、工種,施工現場生活設施進行檢查工作,有關人員不得進行拒絕,并提供檢查工作的一切方便。
第七條:安全生產、文明施工檢查人員的權限和職責
1.宣傳“安全生產法”、安全生產管理條例和安全生產的方針、政策和各項法規(guī)對違反各項規(guī)程、制度、條例不聽勸阻,繼續(xù)違章的班組、分包隊伍、個人有權給予經濟處罰。
2.檢查施工現場等作業(yè)場所,了解職工健康和勞動衛(wèi)生情況。
3.發(fā)現施工現場存在安全隱患的,要簽發(fā)安全隱患處理意見書,并督促(按時按期)整改。
4.隨時向領導和上級機關反映安全生產情況,匯報監(jiān)督工作情況。
第八條:檢查人員應努力學習,不斷提高自已的政策和業(yè)務水平,堅持原則,實事求是認真履行職責、行使職權、工作成績好的要給予獎勵,玩忽職守、徇私舞弊、不嚴格執(zhí)行規(guī)定,履行職責的應嚴肅處理,造成責任事故的依法追究。
第九條:凡阻止安全生產、文明施工檢查人員正常工作,無理取鬧,進行漫罵,人身攻擊者應嚴肅處理。
第四章  經濟處罰和獎勵
第十條:凡在安全生產文明施工工作中成績突出,具有下列條件之一的和個人給予500-20000元的獎勵
1.安全設施,安全技術措施等方面有創(chuàng)造、革新、重大改進及理論建議,并取得有關部門認可。
2.在施工中及消除重大隱患,防止和避免了重大傷亡事故的發(fā)生的。
3.敢于堅持原則,切實制止違章指揮,違章作業(yè),為維護安全生產法律做出貢獻的。
第十一條:對因違反安全生產規(guī)章制度,導致發(fā)生工傷事故的班組責任者,除責令改正外,并給予經濟處罰。
1.發(fā)生工傷事故罰款1000-2000元。
2.發(fā)生重大事故處罰由主管部門實施處理,公司按其建議實施。
3.按上述一、二兩項罰款的同時,對主要責任和有關班組領導人,視情況輕重給予一定的紀律處分(或追究刑事責任)并可處1000-2000元的罰款。
4.對施工現場各類違章者,經安全檢查人員查實后,根據罰款細則開出違章罰款后,由財務部門轉帳扣罰,從工程(資)款中直接扣除。
5.罰款匯總后由公司安全部門統(tǒng)一掌握使用其中的50%用于安全管理和先進獎勵,50%由安全部門提出具休辦法由項目部實施。
6.本罰款細則是對一般違章違規(guī)行為處罰,對情節(jié)嚴重,造成了嚴重后果的或二項以上重復違章,可給予加倍處罰或加并交政府部門處理,對未列入本罰款細則的違章行為,可給予參照其他處理細則。
7.公司級檢查罰款額度可在此基礎上提升3~5倍。情節(jié)嚴重惡劣的不在此限(如純屬滋事、打架斗毆、損害公司聲譽和資質等行為);如為公司對分包罰款則罰款對象直接為分包負責人,額度為公司級(即細則的3~5倍),罰款金額直接從工程款扣除。
第十二條 罰款細則如下:

 

序號
違章罰款內容
罰款對象
罰款金額
一、安全生產責任制方面
1-1
班組或分包單位不指定安全生產責任人,分包安全責任人無證或失效。
分包單位、班組長
5000
1-2
施工組織設計中未編制安全技術措施
技術員
500
1-3
不執(zhí)行施工組織設計中規(guī)定的安全技術措施一次發(fā)現
工地負責人
2000
1-4
擅自無理變更安全技術措施
施工員
1000
1-5
工序不進行安全技術交底
施工員、技術員
500
1-6
不認真執(zhí)行安全上崗,講評檢查記錄(上海市為班組安全文明檢查記錄表)
班組
500
1-7
強令工人冒險違章作業(yè)
指揮者
2000
1-8
接到上級發(fā)出的安全隱患通知單逾期不改或整改不力且不回復的
工地負責人、班組長
2000/每條
1-9
發(fā)現重大事故苗子不及時向上級匯報
工地負責人
2000
1-10
發(fā)生工傷事故對公司隱瞞不報
工地負責人
1000
1-11
安全檢查不認真,對問題無登記,不發(fā)整改通知單
安全員、施工員
1000
1-12
采用新技術、新設備,不制定相應安全技術措施
技術員
500
1-13
班組每天不組織工人進行班前活動
班組長
500
1-14
不按規(guī)定網上申報(包括月評)被總包、監(jiān)理或業(yè)主向公司投訴
 
2000/次
1-15
不按公司規(guī)定上報危險源、安全隱患及安全措施費等報表
 
1000/次
1-16
無書面安全生產責任制
工地負責人
500
1-17
對指定專業(yè)分包無簽訂安全協(xié)議書,內容清包無安全指標
工地負責人
1000
1-18
各級部門未執(zhí)行責任制,無責任制考核記錄的
為執(zhí)行者
500
1-19
未進行三級安全教育上崗
工地負責人、安全員、班組長
5000
1-20
發(fā)生重大事故苗子和工傷事故不認真執(zhí)行“四不放過”
工地負責人
2000
1-21
對工傷處理不及時,造成企業(yè)信譽損失及扣分的,直接由公司接受處理,不得異議,并處罰款。
項目負責人
3000-20000
1-22
在建工程的建筑物內禁止住人
施工員、項目負責人
500-1000
二、違反安全生產六大紀律方面
2-23
進入施工現場不戴安全帽    管理人員/班組長(頂)
違章者
2000元/頂
2-24
進入施工場地不戴安全帽       生產工人(頂)
違章者
500元/頂
2-25
進入施工現場戴安全帽而未扣帽帶(頂)(管理人員、班組長)
違章者
500元/頂
2-26
2米以上高空作業(yè),懸空作業(yè)帶了安全帶,而不扣牢,不生根
違章者
2000元/人
2-27
2米以上高空作業(yè),懸空作業(yè)無安全設施而不佩戴安全帶
違章者
5000元/人
2-28
高空作業(yè),向上或向下亂拋材料和工具等物
違章者
1000元/人
2-29
操作人員在無安全措施情況下,在腳手架外面操作者
違章者
2000元/人
2-30
非操作人員(無上崗證)亂弄亂開機電設備
違章者/指揮者
1000
2-31
非電氣專業(yè)人員(無證人員)擅自亂接電話線和裝電燈
違章者
1000
2-32
吊裝區(qū)域內非工作人員站在把干下方作業(yè)
違章者
3000
三、高空作業(yè)方面
3-33
高空作業(yè)穿高跟鞋或穿拖鞋
違章者
1000
3-34
架子上、起重工上高空穿皮鞋或硬底易滑的鞋
違章者
500
3-35
竹扶梯無防滑措施或缺擋、腐竹仍使用
安全員、班組長
2000
3-36
人字梯、移動腳手架無保險措施
操作者、班組長
500
3-37
翻爬腳手架及臨邊防護架(人/次)
違章者
500
3-38
翻爬井架(人/次)
違章者
1000
3-39
井架吊籃任意上下乘人
違章者
2000人
3-40
任意拆除安全防護措施(包括臨邊、動口、拉結)
指揮人、違章人
500人
四、腳手架搭設和使用方面
4-41
腳手架搭設未經驗收合格掛牌而使用
安全員/工地負責人
2000
4-42
腳手架無登高設施(無其它安全措施)
架子班組/工地負責人
1000
4-43
鋼管腳手架無踢腳板、不設四排隔離
架子班組
1000
4-44
腳手架上堆積超載而不聽勸
班組長
1000
4-45
任意拆除腳手架的拉節(jié)
班組長/違章人
2000
4-46
任意拆除扶手欄桿踢腳笆網
違章人
1000
4-47
任意拆卸安全網、竹片(或因工作后不張掛密實)
班組長
1000
4-48
熱天在腳手架上午睡或乘涼
違章人
500
4-49
搭設腳手架不平整,地基不壓實,馬虎搭設導致沉降傾斜
班組長
3000
4-50
鋼管高層腳手架不敷設接地避雷措施
電工/工地負責人
1000
五、電器設施方面
6-51
夜間施工無電工,安全員(班組安全員)
工地負責人
3000
6-52
夜間值班電工擅自離開工作崗位
電工
1000
6-53
電工操作不穿絕緣鞋
電工
500
6-54
用木片、竹片取代桿頭插入插座者
違章人
1000
6-55
不按規(guī)定使用閘刀開關熔絲者
違章人
500
6-56
隨地亂拖電線,無架空造成水浸、受壓、車碾
違章人/班組長
500
6-57
閘刀開關損壞,不及時更換及無防護罩
電工
500
6-58
使用碘鎢燈,太陽燈取暖(每盞)
違章人
500
6-59
私燒電爐、電飯煲違反用電規(guī)定(每只)
違章人
500
6-60
私自使用煤氣灶
違章人
500
6-61
施工現場附近(臨邊、下方)有高壓線無防護措施
工地負責人
3000
6-62
施工用電設備無專用防護棚、機械設備無專用配電箱
工地負責人/電工
2000
6-63
機具設備未實行一機、一閘、一箱、一漏和三級配電、兩級保護的
電工/責任人
2000
6-64
接地、接零線路布置不符合46-2005臨電規(guī)范要求的
電工
500
七、機械設備方面
7-65
起重機械超負荷使用
指揮人/操作人
3000
7-66
任意拆除機械設施上安全防護裝置
違章人
2000
7-67
定機、定崗位擅自離開工作崗位致使無人員操作
違章人
1000
7-68
機械操作工開機時看報子、做零活、吃零食
操作工人
500
7-69
無證操作機械
班組長/違章人
1000
7-70
非操作人員玩弄電梯,井架等機械設施
操作工/指揮人
500
7-71
長物起吊時用單頭一點吊并沒用卸扣及螺栓固定牢固
操作工/指揮人
2000
7-72
起重機械的保險限位損壞仍在使用
工地負責人/操作工人
1000
7-73
酒后操作機械
違章人/班組長
5000
7-74
機械帶病運轉而發(fā)生故障
違章人/班組長
1000
7-75
非木工人員擅自操作木工機械
違章人
500
7-76
操作一、二類手持電動工具,無絕緣措施
違章人
1000
7-77
在機械不斷電繼續(xù)運轉情況下維修保養(yǎng)
違章人
1000
八、防火保衛(wèi)方面
8-78
未建立消防安全管理制度并未交底(項目管理人員以及班組長)的
 
3000
8-79
無消防設施的或已失效
 
1000~5000
8-80
動火作業(yè)隨意移動動火地點
班組長/違章人/指揮人
1000
8-81
無證動火作業(yè)和無證操作
班組長/操作人
2000
8-82
在禁火區(qū)域動火
違章人
2000
8-83
作業(yè)人員違反“十不燒”規(guī)定
違章人
500
8-84
在危險品儲存間和倉庫抽煙或切割作業(yè)
違章人
1000
8-85
任意拆除移動工地防火措施
違章人
1000
8-86
任意玩弄消防器材
責任人/違章人
500
8-87
在宿舍自行燒煮(使用熱的快、電飯煲、電爐等)
違章人/班組長
500
8-88
在宿舍內私拉亂接電線
違章人/班組長
500
8-89
盜用工地材料(不足以政府部門立案)
違章人
2000或按協(xié)議
8-90
氣割作業(yè),氧氣、乙炔不按規(guī)定距離放置
違章人
500
8-91
出工地大門不接受門衛(wèi)檢查而發(fā)生爭執(zhí)斗毆的,情節(jié)嚴重的,移送當地司法部門處理
班組長/違章人
1000~5000
九、社會綜合治理方面
9-92
擅自招外地民工管理無方,發(fā)生打架斗毆/次
班組長/責任人
2000-20000
9-93
酗酒鬧事,打架斗毆
班組長/責任人
2000-20000
9-94
因工作生產發(fā)生矛盾口角而動手打架的
班組長/責任人
1000
9-95
為爭搶勞動工具而發(fā)生吵架斗毆的
班組長/責任人
1000
9-96
為爭搶人貨電梯、塔吊糾集人員聚眾打斗的(除賠償損失外)
班組長/責任人
2000-20000
9-97
在工地集體宿舍內進行賭博和變向賭博的人,男女混宿的
班組長/責任人
1000
9-98
在宿舍內聚眾看黃色錄像的人/次
違章人
500
9-99
私留外客住宿且發(fā)生偷盜,查明細留宿人所致
違章人
2000
9-100
職工吃里爬外,將追究法律責任外賠償損失
違章人
1000-20000
9-101
在施工現場大小便的,在樓上往下小便的造成損害他人利益的另加賠償
違章人
500~2000
9-102
在宿舍上往下倒水,倒在他人生上的(除賠禮道歉外)
違章人
300-1000
十、勞務管理方面
10-103
有一人未簽訂相關勞務合同、三級安全教育、安全承諾書等手續(xù)而進入現場施工的
班組長、安全員、施工員、資料員
500/人
10-104
勞務工人無理取鬧,中途無故停工(罷工的)
班組長
3000-5000/次
10-105
務工人員不積極配合管理人員工作的(登記、造冊等)
班組長
1500
10-106
班組長、管理人員慫恿民工聚眾鬧事、打架斗毆的
班組長/違章人
5000-20000
10-107
因勞務糾紛造成民工集體上訪,對公司造成名譽和形象損失的,由公司直接接手處理,處理結果不得異議。
班組長/責任人
2000-20000
十一、文明施工及其它方面
11-108
使用未滿18周歲工人每人/每次
班組長
1000
11-109
以不安全行為在生產崗位上嬉鬧肇事(除賠償全部損失外)
違章人
1000
11-110
慫恿他人以不安全行為進行打賭取樂(除賠償外)
違章人
2000
11-111
油漆工使用噴涂不戴防護眼鏡
違章人
500
11-112
使用噴槍產生塵煙,施工不戴防護眼鏡
違章人
500
11-113
玻璃安裝工在無做好安全措施而進行操作,
違章人
1000
11-114
吊裝無專人指揮
責任人
500
11-115
現場預置埋件、建筑垃圾,各責任班組未做好落手清工作的以每次檢查為準
班組長/施工員
300~1000
11-116
未經項目部主要領導批準和帶家屬留宿工地的人/次(以檢查為準)
違章人
1000/天
11-117
人為造成材料浪費,不采取積極措施,不回收利用
班組長
500-1000
11-118
由班組原因未自覺辦理有關證件(按情節(jié)輕重罰款)
班組長
1000-3000
11-119
夜間睡覺、白天上班無人而開長明燈,隨意浪費用水,不關水龍頭
責任人
500
11-120
隨地亂丟垃圾,生活用水,剩菜剩飯,宿舍不整理不整潔,不衛(wèi)生,無清掃責任人(以每次檢查為準)
班組長/責任人
500
11-121
私拆公共設施(如燈泡、活動房及宿舍其他勞動工具等)
班組長/責任人
1000
11-122
無理辱罵甲方、監(jiān)理和管理人員,不服從管理人員指揮者,且動手毆打者(出賠禮道歉和經濟損失外)
班組長/責任人
2000-20000
11-123
施工現場在建工程住人
班組長/責任人
1000~20000
注:試行期間,表中罰款對象為違章者的由違章施工隊或分包單位作為處罰對象,罰款對象為項目管理人員的則進入公司考核依據。
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