野王,日本xxxx片免费观看,丁香五月婷婷亚洲,六月丁香婷婷大团结

安全管理網(wǎng)

生產安全事故間接原因與責任認定分析

作者:殷周喜  來源:桃江縣應急管理局 
評論: 更新日期:2020年12月18日

內容摘要:在事故調查實踐中,事故間接原因能否作為事故責任認定依據(jù)存在較大的爭議。為了進一步闡明事故間接原因與責任的因果關系,本文通過對間接原因的概念,生產經營單位的安全保障責任、以及二者之間的因果關系等方面進行深入分析,認定間接原因具有產生法定責任的合法性與合理性,是生產經營單位對事故負有責任的的重要依據(jù)。

關鍵詞:間接原因、安全保障責任、因果關系、責任認定

生產安全事故發(fā)生后,事故調查組通過調查事實來分析發(fā)生事故的原因,在此基礎上認定事故的性,最終確定事故的相關責任單位和責任人員。事故原因可分為直接和間接原因,間接原因能否作為歸責依據(jù)存在不同的觀點。有觀點認為,間接原因未對事故發(fā)生產生直接的影響,不能直接將其作為歸責的基礎。有觀點認為,間接原因是事故直接原因產生的條件,對事故發(fā)生產生影響,與事故責任具有因果關系。間接原因作為生產安全事故發(fā)生的條件,科學界定間接原因與事故責任的因果關系具有重要的現(xiàn)實意義。

一、間接原因的概念

從詞義理解,百度詞條將間接原因定義為通過第三者引發(fā)事件的偶然性因素。從法律層面定義,“間接原因是指直接原因得以產生和存在的原因”[1]。 結合《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》(GB/6442-1986)的規(guī)定,筆者認為第二種定義較為科學合理。在生產經營活動中,從業(yè)人員違法違規(guī)行為與生產經營單位是否履行了生產安全保障義務有緊密的聯(lián)系,生產經營單位的違法違規(guī)行為往往是導致從業(yè)人員產生違法違規(guī)行為的原因,二者之間具有因果關系。

依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》的規(guī)定,間接原因包括以下內容:(1)設備設施設計不合理;(2) 勞動組織管理不科學;(3) 安全教育培訓不到位;(4)現(xiàn)場安全管理混亂;(5)安全操作規(guī)程不健全;(6)事故防范措施和隱患整改不到位。

二、間接原因的因果關系分析

在法律層面上,因果關系可分為刑事法律和民事法律上的因果關系。就生產安全事故調查而言,參照民法上的因果關系較為適宜?!懊穹ǚㄉ系囊蚬P系是指行為人違反民事義務的行為與損害結果之間的關系”。[2]生產安全事故的因果關系是指生產經營單位違法安全生產法定義務與事故損害結果之間的關系。在生產安全事故調查階段,需要運用由果溯因的分析方法來確定事故的責任主體,具體理由如下:

(一)事故責任主體的雙重性。生產經營單位是從事生產、經營活動的基本單元,包括企業(yè)、事業(yè)單位、個體經濟組織以及其他組織,即包括合法的也包括非法的。生產經營單位應當依法履行安全生產保障義務,確保人民生命財產安全。一方面,生產經營單位作為與自然人相對的組織,不能直接履行安全生產職責,需要通過主要負責人、安全管理人員等具體的人履行安全生產職責,另一方面,從業(yè)人員作為事故發(fā)生的直接行為人,其違法違規(guī)行為直接導致事故發(fā)生,生產經營單位未依法對從業(yè)人員進行安全管理是從業(yè)人員出現(xiàn)違法違規(guī)行為的誘因。

(二)間接原因的法定性。在因果關系分析中,我國的通說是原因力適用規(guī)則,原因力是指構成侵害的多個原因中對損害結果起作用力的大小。一般而言,將直接決定損害結果的大小的原因力認定為直接原因,對損害結果的發(fā)生不產生直接作用的原因力認定為間接原因,因而不承擔相應的責任后果。生產經營單位僅僅是事故的發(fā)生單位,事故的發(fā)生往往是由從業(yè)人員直接引發(fā)的,如果僅從原因力分析,事故的責任者為從業(yè)人員個人,致使出現(xiàn)責任失衡的情形。在此情形下,法律法規(guī)直接將部分對直接原因產生重大影響的間接原因作為承擔責任后果的依據(jù)是十分必要的,職務行為應由生產經營單位負責的歸責原則。同時,間接原因的范圍較為廣泛,通過法律明文規(guī)定間接原因的范圍,即有利于間接原因的合理認定,也有利于防止認定范圍任意的擴大。

“依通說,所謂責任成立的因果關系指可歸責的行為與權力受侵害(或保護他人法律的違反之間)有因果關系?!盵3]筆者認為,生產安全事故的間接原因是安全生產法等法律法規(guī)規(guī)定的生產經營單位應當履行的法定義務,受安全生產法律的調整,應當與事故責任具有法律上的因果關系。

三、間接原因與責任的認定

“事故責任是指當事人的行為或職責的履行在事故的發(fā)生、發(fā)展、擴大以及救援的過程中有過錯而應承擔法律上的不利后果”。 [4]安全生產法律法規(guī)通過直接規(guī)定生產經營單位主要負責人和從業(yè)人員的權利和義務來生產經營單位的安全生產保障義務,當生產經營單位的主要負責人和從業(yè)人員因未履行法定義務產生的法律后果,應由所在的生產經營單位承擔。“所謂事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的,是指事故發(fā)生單位沒有履行相應的安全生產職責?!盵5]

綜上所述,筆者認為,在生產經營單位因未履安全生產職責(間接原因)導致事故發(fā)生的情況下,應直接認定其所在的生產經營單位應當對主要負責人、從業(yè)人員的職務行為負責,即生產經營單位應承擔無過錯的安全生產管理責任。因此,事故發(fā)生的間接原因是認定事故性質的重要依據(jù),是認定事故責任的前提。在調查確認的事實基礎上,通過分析事故發(fā)生的直接和間接原因來認定對事故負責的責任人員和責任單位。

[1]闞珂,楊元元.中華人民共和國安全生產法釋義[M].北京.中國民主出版社,2014:207.

[2]杜俊豪,黃超.如何認定民法上的因果關系,中國法院網(wǎng),2004

[3] 王澤鑒.侵權行為法(第一冊)[M].北京.中國政法大學出版社.189

[4]陳建平.論生產安全事故調查中事故責任認定的性質及可訴性[J].社科縱橫.2008:109.

[5]胡超平.生產安全事故事故報告和調查處理條例釋義[M].北京.中國市場出版社,2007:104.

網(wǎng)友評論 more
創(chuàng)想安科網(wǎng)站簡介會員服務廣告服務業(yè)務合作提交需求會員中心在線投稿版權聲明友情鏈接聯(lián)系我們