第一章總則
第一條?? 為規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查處理工作,吸取事故教訓(xùn),防范事故再次發(fā)生,特制定本辦法。
第二條?? 本辦法根據(jù)國務(wù)院令第493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》GB6441-86等規(guī)定制定。
第三條?? 本辦法適用于公司/項目部職工在勞動過程中發(fā)生人身傷害、急性中毒事故報告、調(diào)查處理事務(wù)。
第四條?? 本辦法規(guī)定了工傷事故的確定、分類、報告、調(diào)查及處理。
第五條?? 工傷事故的確定
(一)凡員工在生產(chǎn)過程中,受存在的危險因素影響,突然使人體組織受到損傷或使某些器官失去正常機(jī)構(gòu),以及負(fù)傷人員立即中斷工作的事故。
(二)員工雖然不在生產(chǎn)崗位上,但由于生產(chǎn)區(qū)的設(shè)備和勞動條件不良而引起的員工傷亡。
(三)急性中毒。由于生產(chǎn)過程中存在的有毒物質(zhì)在短期內(nèi)大量進(jìn)入人體,使員工中斷工作并進(jìn)行急救的中毒事故。
(四)凡員工在參加公司組織的非生產(chǎn)性活動中受傷,只能參照工傷負(fù)傷處理,不按工傷統(tǒng)計。
(五)凡不在上述范圍的,對確定為傷亡又有異議的事故,應(yīng)把詳細(xì)情況上報,經(jīng)主管部門(公司安委會)批復(fù)或報地方勞動局確定。涉及兩個單位的傷亡事故,由傷亡員工所屬單位上報統(tǒng)計。
第六條?? 工傷事故分類
(一)輕傷事故
輕傷是指造成員工肢體傷殘或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷,表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。一般職工受傷后,
歇工在一個工作日以上(含一個工作日),低于105個工作日的失能傷害。
輕傷事故是指一次事故中發(fā)生輕傷的事故。
(二)重傷及重傷事故
重傷是指造成員工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷,一般能引起人體長期存在功能障礙,或勞動能力有重大損失的傷害(指相當(dāng)于損失工作日等于和超過105日的失能傷害)。
重傷事故是指一次事故中發(fā)生重傷(包括伴有輕傷),但無死亡的事故。
(三)一般事故
一般事故是指一次事故中,死亡員工3人以下的事故,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下的直接經(jīng)濟(jì)損失事故。
(四)較大事故
較大事故是指一次事故中死亡3人以上(含3人)10人以下的事故,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
第二章事故報告
第七條?? 員工發(fā)生傷亡事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告;單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
事故報告包括的內(nèi)容:發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、工程項目、企業(yè)名稱;事故發(fā)生的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;事故報告單位。
事故的正式快報須在事故發(fā)生的24小時內(nèi)報公司安全管理部,報告內(nèi)容主要包括:事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況、工程與單位名稱、傷亡人數(shù)及人員情況和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失、事故的簡要經(jīng)過、初步死因及事故發(fā)生后采取的措施等。
第三章事故調(diào)查處理
第八條?? 項目部、公司對已發(fā)生的事故要本著實(shí)事求是的態(tài)度進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真、及時、準(zhǔn)確的調(diào)查報告,并對事故調(diào)查的全過程負(fù)責(zé)。
(一)輕傷事故:由項目部組織調(diào)查,查清事故原因,確定事故責(zé)任,提出處理意見,填寫《事故月報表》,將月報表及時報公司。
(二)重傷事故:由公司組織,調(diào)查、分析、查清事故原因,確定事故責(zé)任,提出處理意見,擬定整改措施,由項目部填寫《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報告書》,于事故發(fā)生后3日內(nèi)報公司安全管理部,公司呈報行業(yè)主管部門。
(三)死亡事故:項目部、公司等配合當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門調(diào)查。
按調(diào)查組所分析的事故原因,所查清事故責(zé)任和處理意見,擬定整改方案進(jìn)行整改。
項目部填寫《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報告書》于事故發(fā)生后5日內(nèi)報公司安全管理部,公司按程序報行業(yè)主管部門。
第九條?? 發(fā)生事故的單位領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場人員必須嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場,如因搶救負(fù)傷人員或防止事故擴(kuò)大而必須移動現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施時,領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場人員共同負(fù)責(zé)弄清現(xiàn)場情況,做出標(biāo)記,證明數(shù)據(jù),并畫出事故詳圖。對故意破壞、偽造事故現(xiàn)場者要嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。
第十條?? 事故現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束,依照程序批準(zhǔn)后方可清理現(xiàn)場。
(一)重傷事故現(xiàn)場清理:由項目經(jīng)理報請公司分管安全的副總經(jīng)理批準(zhǔn)。
(二)死亡事故現(xiàn)場清理:由公司報請業(yè)主單位上級主管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部或事故調(diào)查組批準(zhǔn)。
第四章責(zé)任追究
第十一條??????? 對于事故的處理,必須堅持“四不放過”的原則,即:事故原因不清不放過;事故責(zé)任者和員工沒受到教育不放過;沒有防范措施不放過;對事故的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任者不查處不放過。
第十二條??????? 對事故責(zé)任者要根據(jù)事故情節(jié)及造成后果的嚴(yán)重程度分別給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分,對觸犯刑律的依法追究其刑事責(zé)任。
(一)經(jīng)濟(jì)處罰:認(rèn)定為安全責(zé)任事故的,在年度經(jīng)營考核時,對責(zé)任單位應(yīng)以2倍事故損失數(shù)扣減(或稱沖減)項目的利潤數(shù)作為處罰。對相關(guān)責(zé)任者按公司《安全生產(chǎn)獎罰制度》的規(guī)定執(zhí)行。
(二)為防止瞞報或不報,安委會開通舉報電。同時,公司各部門在不同層次的工作檢查發(fā)現(xiàn)項目部瞞報或不報,將加倍處罰。
(三)行政處分:分為警告、記過、記大過、降級、撤職、留公司查看、開除。
第十三條??????? 有下列情況之一的事故責(zé)任者,給予處罰和處分,對觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
(一)玩忽職守,違反安全責(zé)任制,違章指揮,違章作業(yè),違反勞動紀(jì)律而造成事故的。
(二)積壓、拖延執(zhí)行《隱患檢查整改通知單》造成事故的。
(三)對新工人或新?lián)Q崗工人,不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)、考核而造成事故的。
(四)組織臨時性任務(wù),不制定安全措施,也不對職工進(jìn)行安全教育,造成事故的。
(五)分配有職業(yè)禁忌癥人員到禁止其作業(yè)崗位而造成事故的。
(六)因設(shè)備、設(shè)施、工具有缺陷或材料、輔助材料不合格而造成事故的。
(七)因施工現(xiàn)場場地環(huán)境不良而造成的事故。
(八)因不按規(guī)定發(fā)放和使用勞動保護(hù)用品而造成事故的。
第五章事故統(tǒng)計
第十四條??????? 各施工項目部每月5日前(節(jié)假日可適當(dāng)延順或提前)應(yīng)按省交通集團(tuán)安全事故統(tǒng)計月報表要求向公司安全管理部填報上月報表。當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,事故發(fā)生單位填報省交通集團(tuán)安全生產(chǎn)事故快報,每級應(yīng)在收到報告后當(dāng)天向上級報出(節(jié)假日不得延順)。
第六章附錄
第十五條??????? 本辦法由公司安全管理部負(fù)責(zé)解釋。