導(dǎo)致安全事故發(fā)生的原因雖然多種多樣，但歸納起來不外乎四個(gè)方面的因素：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理的缺陷和環(huán)境因素。在這四個(gè)因素中，人是最活躍的：人的不安全行為可以導(dǎo)致物的不安狀態(tài)和管理的缺陷，也可以使?jié)撛诘沫h(huán)境危害因素轉(zhuǎn)化為實(shí)際的事故誘因。因此，筆者認(rèn)為人的不安全行為是導(dǎo)致事故發(fā)生最主要的原因。安全知識(shí)決定安全意識(shí)，安全意識(shí)決定安全行為，員工良好的安全行為習(xí)慣則決定企業(yè)安全生產(chǎn)的持久力。從安全意識(shí)的樹立到安全行為習(xí)慣的養(yǎng)成，這個(gè)動(dòng)態(tài)的過程是企業(yè)安全管理不斷發(fā)展的過程，也是企業(yè)安全文化建設(shè)不斷升華的過程。
??????? 一、?安全意識(shí)需要學(xué)習(xí)
??????? 意識(shí)、態(tài)度、知識(shí)、技能是人類養(yǎng)成行為習(xí)慣的幾個(gè)重要方面，意識(shí)是基礎(chǔ)，而基礎(chǔ)的形成有依賴于知識(shí)、技能的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，作為企業(yè)，就是要加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育。通過各對(duì)各層次員工各種形式的培訓(xùn)教育，潛移默化，讓員工樹立起安全意識(shí)，是企業(yè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)工作。
??????? （一）員工入廠“三級(jí)教育”。入廠“三級(jí)教育”是指新招收、新調(diào)入的員工、來廠實(shí)習(xí)人員或其他人員所進(jìn)行的廠（礦）級(jí)安全教育、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）級(jí)安全教育和班組級(jí)安全教育。不同層次的安全教育，有著不同的內(nèi)容，越往基層內(nèi)容越具體。
??????? 廠級(jí)崗前安全教育主要是本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)、本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)、有關(guān)事故案例等。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廠（礦）級(jí)安培訓(xùn)除包括上述內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)增加事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。???
??????? 車間（工段、區(qū)、隊(duì)）級(jí)崗前安全培訓(xùn)主要是工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素、 所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故、所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理、安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)、本車間（工段、區(qū)、隊(duì)）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度、預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)、有關(guān)事故案例等內(nèi)容。
??????? 班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容主要是本班的作業(yè)特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境、危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)備狀況、消防設(shè)施、應(yīng)急裝備、崗位安全操作規(guī)程、崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)、有關(guān)事故案例等內(nèi)容。
??????? 三級(jí)教育的累計(jì)時(shí)間應(yīng)不少于24學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年還要接受不少于20學(xué)時(shí)的再培訓(xùn)。
??????? （二）普通員工的安全教育。安全教育必須全員覆蓋。對(duì)普通員工的安全教育主要有以下內(nèi)容：
??????? 一是一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育。這是企業(yè)所有員工都必須具備的基本安全技術(shù)知識(shí)，主要有企業(yè)內(nèi)的危險(xiǎn)設(shè)備和區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)、有關(guān)電器設(shè)備的安全知識(shí)，起重機(jī)械和場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸有關(guān)的安全知識(shí)，生產(chǎn)中使用的有毒有害材料或可能散發(fā)有毒有害物質(zhì)的安全防護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)，企業(yè)中一般的消防制度和規(guī)則，個(gè)人防護(hù)用品的正確使用以及傷亡事故報(bào)告辦法，發(fā)生事故時(shí)的緊急救護(hù)和自救技術(shù)知識(shí)等。
??????? 二是專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)教育。這是指某一作業(yè)的員工必須具備的專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育，要視具體專業(yè)和崗位確定有針對(duì)性地內(nèi)容。
??????? 三是安全意識(shí)教育。主要通過創(chuàng)造一個(gè)“安全第一”的氛圍，潛移默化地去影響員工，使安全成為自覺的行動(dòng)。常用的方式可以是舉辦展覽、張貼標(biāo)語掛圖、懸掛安全警示標(biāo)志、觀看警示教育片等。
??????? 四是事故案例教育。主要是通過實(shí)際案例分析和介紹，了解事故發(fā)生的條件、過程和現(xiàn)實(shí)后果，認(rèn)識(shí)事故發(fā)生的規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，防止同類事故的反復(fù)發(fā)生。
??????????? （三）特種作業(yè)與特種設(shè)備作業(yè)人員的教育。特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)，直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員就是特種作業(yè)人員。高低壓電工等電工作業(yè)，熔化焊、壓力焊、釬焊等金屬焊接與熱切割作業(yè)，登高架設(shè)、高處安裝、維護(hù)、拆除等高處作業(yè)，制冷與空調(diào)作業(yè)，煤礦井下電工、爆破、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、瓦斯檢查、安全檢查、提升機(jī)操作、采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)操作、瓦斯抽采、防突、探放水等煤礦安全作業(yè)，礦井通風(fēng)、尾礦、安全檢查、礦山提升機(jī)操作、支護(hù)、排水、爆破、井下電氣等金屬非金屬礦山安全作業(yè)，鉆機(jī)司鉆等石油天然氣安全作業(yè)，煤氣制作等冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)，光氣及光氣化工藝、氯堿電解工藝、氯化工藝、硝化工藝、合成氨工藝、裂解（裂化）工藝、氟化工藝、加氫工藝、重氮化工藝、氧化工藝、過氧化工藝、氨基化工藝、磺化工藝、聚合工藝、烷基化工藝、化工自動(dòng)化控制儀表的安裝維修維護(hù)等危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)，煙火藥制造、黑火藥制造、引火線制造、煙花爆竹產(chǎn)品涉藥、煙花爆竹儲(chǔ)存等煙花爆竹安全作業(yè)，以及國(guó)家安監(jiān)總局認(rèn)定的其他作業(yè)等都屬于特種作業(yè)。從事特種設(shè)備作業(yè)的諸如鍋爐操作、水處理等鍋爐作業(yè)，壓力容器操作、氣瓶充裝、氧艙維護(hù)等壓力容器作業(yè)，壓力管道作業(yè)，機(jī)械安裝維修、電氣安裝、電氣維修、電梯司機(jī)等電梯作業(yè)，機(jī)械安裝維修、電氣安裝、電氣維修、司索、指揮、司機(jī)等起重機(jī)械作業(yè)，安裝、維修、司機(jī)、編索等客運(yùn)索道作業(yè)，安裝、維修、操作等大型游樂設(shè)施作業(yè)，司機(jī)、維修等場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛作業(yè)，承壓焊、結(jié)構(gòu)焊等特種設(shè)備焊接作業(yè)，安全附件維修作業(yè)，鍋爐安全、壓力容器、氣瓶充裝、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全管理作業(yè)等。特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)人員必須經(jīng)過有資質(zhì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照教學(xué)大綱進(jìn)行的培訓(xùn)和安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門的考核，持證上崗。
??????? （四）企業(yè)專職安全管理人員的安全教育。主要內(nèi)容是國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理，安全技術(shù)，勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)，安全文化，工傷保險(xiǎn)，職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告及調(diào)查處理程序，有關(guān)事故案例及應(yīng)急處理措施等內(nèi)容。高危行業(yè)企業(yè)的安全管理人員必須經(jīng)主管部門考核取得《安全管理資格證書》，持證上崗。
??????? （五）企業(yè)管理層的安全教育。對(duì)技術(shù)管理層的教育主要包括：安全方針、政策和法律法規(guī)，本職安全生產(chǎn)責(zé)任制，典型事故案例剖析，系統(tǒng)安全工程知識(shí)、基本的安全技術(shù)知識(shí)等；對(duì)行政管理層教育的主要內(nèi)容是安全方針政策和法律、法規(guī)，安全技術(shù)知識(shí)以及他們本職的安全生產(chǎn)責(zé)任制，目的是使他們提高安全責(zé)任感和自覺性，主動(dòng)支持安全生產(chǎn)工作。
??????? （六）企業(yè)決策層的安全教育。企業(yè)決策層是企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)決策層的安全教育重點(diǎn)在方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。通過教育，一是必須懂得安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及方針政策，具備履行職責(zé)所必須的安全素質(zhì)，像重大責(zé)任事故的治安處罰與行政處罰、違反安全生產(chǎn)法律應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事和刑事責(zé)任、在什么情況下構(gòu)成重大責(zé)任事故罪等知識(shí)都是決策者必須掌握的；二是必須具備較高的安全管理素質(zhì)和能力，在安全管理上正確運(yùn)用決定權(quán)、否決權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)和獎(jiǎng)懲權(quán)，在機(jī)構(gòu)、人員、資金、制度執(zhí)行上為安全生產(chǎn)提供保障；三是樹立正確的安全思想，重視人的生命價(jià)值，有強(qiáng)烈的安全事業(yè)心和高度的安全責(zé)任感；四是建立應(yīng)有的安全道德，必須具備正直、善良、公正、無私的道德情操和關(guān)心職工、體恤下屬的職業(yè)道德，對(duì)貫徹安全法規(guī)制度要以身作則、身體力行；五是形成求實(shí)的工作作風(fēng)，防止對(duì)安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。高危行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，必須經(jīng)主管部門考核取得《安全管理資格證書》，持證上崗。