??????? （六）規(guī)范選聘，切實抓好班組考評工作。
??????? 1、規(guī)范班組長選聘。結(jié)合實際情況，認真科學(xué)制定班組長選拔的具體標準。采取組織推薦、民主評議、投票選舉等方式，把思想道德好、工作作風(fēng)正、管理能力強、技術(shù)業(yè)務(wù)精、工作經(jīng)驗豐富、群眾威信高、文化基礎(chǔ)和身體素質(zhì)好的人員選拔到班組長崗位上來，并將班組長納入管理人員進行管理。
??????? 2、健全班組考評機制。按照“安全第一”和“效率與公平并重”的原則，合理設(shè)置安全、質(zhì)量、生產(chǎn)任務(wù)等的考評權(quán)重，加大安全質(zhì)量的獎懲力度，改進完善績效考評方法和分配機制。建立健全了對班組的績效考評分配機制，班組內(nèi)部建立起規(guī)范、公正、透明的職工個人績效考評分配方法，讓有突出貢獻的職工精神上受鼓勵、經(jīng)濟上得實惠、政治上有榮譽，形成良好的激勵機制。加強了監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，確保各項激勵約束制度的公開、公正、公平。
??????? 3、強化班組長激勵約束機制。各單位根據(jù)班組長工作內(nèi)容和責(zé)任大小，加大了對班組長的考核獎懲力度，定期組織分管領(lǐng)導(dǎo)、所在班組職工、協(xié)作部門(單位)等相關(guān)人員進行民主評議和考核。考評結(jié)果與班組長的收入和待遇緊密掛鉤，合理加大了安全在班組和職工收入分配中的比重，適當提高班組長的崗位津貼，對做出突出貢獻的班組長，要進行獎勵；對出現(xiàn)失職、瀆職等行為的班組長，要納入問責(zé)范圍，視影響程度給予相應(yīng)處罰。撤免班組長由區(qū)隊提出撤免理由，報礦分管領(lǐng)導(dǎo)批準。
??????? 四、加強班組建設(shè)、構(gòu)建安全系統(tǒng)工程
??????? 通過加強班組安全文化建設(shè)，開展切合實際、形式多樣的安全文化活動，強化了班組安全生產(chǎn)法制意識，培植了先進的安全生產(chǎn)理念，增強了安全生產(chǎn)的內(nèi)在動力，完成了從“要我安全”到“我要安全”的過渡，弘揚了班組團隊精神，做到工作相互支持、密切配合，工序銜接協(xié)調(diào)無誤，班組精神面貌大為改觀，達到了以點代面、典型示范的目標，為構(gòu)建安全系統(tǒng)工程做了堅實的基礎(chǔ)和鋪墊。
???????? 1、教育型安全系統(tǒng)工程
????????? 在安全管理工作中教育為先，以教育為手段，通過多種教育形式，在思想深處引起人們對安全的高度重視提高安全意識，達到安全生產(chǎn)的目的。具體做法有如下幾個方面。
???????? （1）開展宣傳教育。我礦開展了多媒體、多形式的安全宣傳教育，經(jīng)常性地舉辦安全漫畫展、安全板報展、安全知識競賽、安全演講、組織群眾為出井員工送水、縫補衣服、家屬送安全警示卡、平安語等活動。通過這些寓教于樂的活動將安全第一思想深深植根于職工的意識里。
?????????? （2）開展親情教育。安全管理傳統(tǒng)的做法是嚴制度、嚴考核、嚴懲處，這些做法固然正確，也是煤礦安全工作的主要方法，并且也取得了很好的成效。但在感情上總會使人覺得冷冰冰的，久而久之容易引起職工的逆反心理，從而放松了對安全的警覺性。我們意識到了這一做法的弊端，在安全工作中加以改進，提出了親情教育法，帶著感情抓安全，改變了單純的安全教育說教方式。具體做法是在安全管理工作中注入親情，構(gòu)筑安全“親情”平臺。我礦開展了一系列親情活動，并建立了制度，持之以恒地進行了貫徹執(zhí)行。如親情寄語活動--父母、妻子、兒女為下井的兒子、丈夫、父親寄語，以最感人的話語囑托其注意安全，并把這些話語制成標語，懸掛于各個學(xué)習(xí)室、井口大巷等醒目的地方，使每一位員工從各個方面體會親人盼其平安歸來的心情，使其強烈地意識到安全不只是自己的事，它更關(guān)系到家庭中每一個人的幸福，促使其在工作中規(guī)范作業(yè)，遠離事故；全家?；顒?-將單位所有員工的全家福合影照片集中起來張貼在大像框內(nèi)，掛于學(xué)習(xí)室，每天在下井前全體員工面對全家福進行安全宣誓：“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”。通過觀看全家福和安全宣誓，不斷提醒人們安全與個人幸福、家庭幸福的關(guān)系，使職工強烈地意識到，自己不按章操作，規(guī)范行為，不僅要傷害自己，還要傷害到工友，自己出了事故，不僅自己痛苦，還將損害到家庭的幸福，安全不只是自己一個人的事，它是全隊的事，全家的事，把每一位員工對安全的潛意識變?yōu)轱@意識，安全第一的思想得到了加強，從而約束自己的行為，做到遵章守紀，按規(guī)程操作，按規(guī)定辦事，自覺抵制自己和他人的違規(guī)行為，達到安全自保，互保的目的
????????? （3）開展強制教育。強制教育是安全教育的主要手段，在運用嚴肅追查事故，嚴肅懲處責(zé)任人的手段的同時，筆者提出了安全“不放心的人”的新概念，即將安全工作中不按要求辦，不按技術(shù)標準干，違章指揮，違章作業(yè)，造成安全隱患和事故人員視為安全“不放心的人”，舉辦“不放心的人”學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，根據(jù)其在工作中存在的問題，視情節(jié)給予3天～1個月為期不等的強制性安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)期間工資按地區(qū)最低生活費標準發(fā)放，經(jīng)培訓(xùn)考試合格方可重返崗位。此舉引起了強烈反響，極大地震攝了那些習(xí)慣違章的“刺頭”，全礦“三違”行為明顯減少，零敲碎打事故得到了有效遏止。
????????? （4）開展典型教育。我們提出了“以教育為手段，以方法為措施，以典型為引路，以形象塑造安全工作為基礎(chǔ)”的安全管理思路，在這一思路的貫徹落實上，一個重要方面就是建立了選樹安全“黑臉”（正面典型）、“白臉”（反面典型）活動。我礦將那些在安全工作中堅持原則，管理嚴細，敢抓敢管，鐵面無私，敢與 “三違”作斗爭的同志選樹為安全“黑臉”，在全礦工作會上表揚，并給予200～500元的獎勵。同時，將那些“三違”人員、事故責(zé)任者、在安全工作中不負責(zé)任、不抓不管以及不講原則充當“老好人”的樹為安全“白臉”，在全礦工作會上批評，并給予100～300元的經(jīng)濟處罰。一個是表揚，一個是批評，一個是獎勵，一個是罰款，反差強烈，愛憎分明，從而在全礦形成了抓安全光榮，不抓安全可恥的風(fēng)氣，提高了廣大干部員工抓安全的積極性。
????????? （5）開展談話教育。對在日常安全管理中存在著問題較為嚴重、隱患不及時處理、對安全重視不夠等現(xiàn)象的單位領(lǐng)導(dǎo)，由礦長、黨委書記與其談話，第一次警告，第二次嚴重警告，第三次責(zé)令其辭職或撤銷職務(wù)。
????????? （6）開展素質(zhì)教育。良好的技術(shù)素質(zhì)是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本保障。我礦高度重視員工的安全技術(shù)素質(zhì)教育和崗位培訓(xùn)，引入競爭機制，采取了橫縱結(jié)合、內(nèi)外交流的方法。橫：即同工種、同系統(tǒng)的技術(shù)人員進行崗位技術(shù)比武，評出名次，予以獎勵；縱：即老工人和青年工人進行技術(shù)比武，在待遇上不唯資格，只重技術(shù)；內(nèi)：即每年舉行全礦性技術(shù)大比武，在露天廣場公開進行，組織各單位技術(shù)人員觀摩，優(yōu)勝者評為礦技術(shù)人才，給予晉級提干同等優(yōu)先待遇，同時近期舉辦各類安全知識培訓(xùn)班、強化各工種人員的安全技能；外：即組織本礦員工走出去，到技術(shù)先進的兄弟單位取經(jīng)學(xué)習(xí)，同時針對本礦技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)，請兄弟單位來人進行授課培訓(xùn)。通過制度化、經(jīng)常化的素質(zhì)教育，在全礦形成了人人爭學(xué)技術(shù)、爭做大拿的良好競爭風(fēng)氣，促進了全礦員工安全技術(shù)的提高。
????????? 2、制度型安全系統(tǒng)工程
?????????? 在安全管理工作中建立健全制度，以制度為依據(jù)，以制度為保障，使安全工作有章可循，有法可依，步入制度化、規(guī)范化、標準化的軌道，達到安全生產(chǎn)的目的。
?????????? 煤礦在安全上的制度無論是種類還是數(shù)量都絕對是各個系統(tǒng)里最多的，又嚴又細，這些都是用煤炭生產(chǎn)長期的經(jīng)驗和血的教訓(xùn)寫成的，也是依據(jù)科學(xué)技術(shù)制定的，如果能一切按制度辦，事故就會大大的減少甚至不會發(fā)生。但在現(xiàn)實中，事故仍層出不窮，究其原因　，制度貫徹落實不到位和制度落后不能適應(yīng)新形勢是兩個主要因。?
?????????? 2.1明確職責(zé)、責(zé)任到人、全過程跟蹤安全管理
?????????? （1）超前安排，嚴格落實各項安全任務(wù)。我礦每年年初都要制定全年安全工作安排，提出全礦安全工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標和總體思路及工作重點，針對全礦大到系統(tǒng)小到環(huán)節(jié)中存在的問題制定解決措施，明確責(zé)任人，以黨政聯(lián)合文件印發(fā)全礦貫徹執(zhí)行。對文件的貫徹和問題的解決情況，由一名副礦級領(lǐng)導(dǎo)組織檢查組進行檢查，任務(wù)完成得好壞與各級領(lǐng)導(dǎo)的工作績效考核掛鉤，完不成的給予處罰。在日常的管理中，建立了“安全超前管理”制度，堅持“突出重點、超前分析、超前預(yù)防、超前管理”的原則，對礦井高瓦斯區(qū)域及安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)超前進行分析防治，對重大隱患超前制定對策，從事故查處轉(zhuǎn)移到了事前防范上。
??????? （2）整章建制，建立健全各項制度。我礦重點建立落實了安全辦公會議制度、安全目標管理制度、安全投入保障制度、安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn)制度 、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告和調(diào)查處理辦法、事故應(yīng)急救援制度、礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度、安全設(shè)備、器材檢查維修管理制度、安全設(shè)施竣工驗收制度、“一炮三檢”、“三人連鎖”和“三保險”制度、易燃、易爆和劇毒物品使用管理制度、氧氣、乙炔使用管理制度、特殊場所動火作業(yè)審批制度、安全生產(chǎn)活動日制度、關(guān)于緊急處置工傷事故的規(guī)定、事故隱患、排查治理制度、“三違”幫教實施方案、關(guān)于進一步加強薄弱人物排查和管理的實施意見、關(guān)于開展“三無”班組競賽活動的實施意見、關(guān)于推行班安全質(zhì)量評估的實施意見、管理人員下井帶班制度、安全舉報制度、安全形勢定期分析制度、安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究制度、安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、制止“三違”的一般規(guī)定、安全獎懲辦法、安全事故及事故隱患排查治理責(zé)任追究規(guī)定等，保證了工作的有效開展。
????????? 2.2全面推廣新的安全管理制度方法及理念
?????????? 安全管理最終要靠人去進行，人是中心，我們提出了一系列以人為本的安全新理念、方法、原則及制度，有效地提高了管理人員的工作效率，推動了安全工作健康發(fā)展。
??????? （1）在安全思想教育上，樹立了“辛苦就是效益，辦法就是效益，安全就是效益”的觀點。
??????? （2）在安全現(xiàn)場管理上，確定了“不合規(guī)定，現(xiàn)場管理不達標，不安全堅決不生產(chǎn)”的原則?? 。
??????? （3）在安全監(jiān)督檢查上，實施了“人盯人，人盯事，根據(jù)實際，現(xiàn)場處理”和“管住不放心的人，抓住不放心的事，把住存在的隱患”的工作方法。
??????? （4）在安全隱患排查上，建立了“根據(jù)隱患，分事、分期、分階段、分時間，采取包干負責(zé)、區(qū)域負責(zé)、分管負責(zé)和直接負責(zé)相結(jié)合”的處理制度。
??????? （5）在安全整體管理上，提出了“管理、責(zé)任、員工素質(zhì)”三并重原則。
??????? （6）在安全隱患排查處理跟蹤管理上，建立了填報“現(xiàn)場隱患問題排查治理”制度，將存在的主要隱患問題列于其上，寫清什么問題，誰負責(zé)處理，何時處理完，天天監(jiān)督檢查處理情況。
??????? （7）在安全態(tài)勢控制上，建立了安全匯報制度，每10天由安監(jiān)處長向礦黨政班子報告一次全礦存在的安全隱患問題及處理情況，對全礦安全狀況做到班子成員人人皆知，共同研究解決；每月由安監(jiān)部門寫出全礦安全問題處理情況書面報告，上報安監(jiān)處長、礦長和黨委書記。
??????? （8）在安全系統(tǒng)干部工作作風(fēng)上，提出了“工作作風(fēng)警示”，即“開會+不落實＝零；布置工作+不檢查＝零；抓住不落實的事+追究不落實的人＝落實?！?br /> ???????? 3、反饋型安全系統(tǒng)工程
????????? 在安全管理工作中要求安排了有落實，布置了有檢查，貫徹了有回音，執(zhí)行了有效果，領(lǐng)導(dǎo)層與執(zhí)行層上下呼應(yīng)，加強信息溝通，對問題做到及時匯報、決策和處理，從而提高安全工作的效率，達到安全生產(chǎn)的目的。具體做法有如下3個方面。
???????? （1）高層決策，相互通氣，抓安全主要矛盾。我礦根據(jù)主要矛盾，狠抓安全管理工作的落實，收到了良好的效果。始終堅持每月一次安全辦公會制度和早晨安全碰頭會制度，對全礦安全隱患及當日存在隱患問題進行通報和分析，重大問題高層決策，集體會診，制定方案和整改措施，定時間、定責(zé)任人、定單位、定材料資金、定標準要求、定督查落實單位，要返過來將處理情況逐項反饋給礦領(lǐng)導(dǎo)。通過相互通氣，使全礦決策與執(zhí)行層以及部門了全礦存在的隱患，做到人人關(guān)心，個個操心，安全管理工作心中有數(shù)。
??????? （2）篩選問題，排查隱患，抓近期安全重點。落實隱患排查制度是超前預(yù)防事故，搞好煤礦安全生產(chǎn)的有效途徑之一。我礦提出：“不怕有問題，就怕有問題不知道”。號召全礦各單位在安全管理上，查問題、查隱患，“雞蛋里挑骨頭”。一是安監(jiān)處將全礦當日檢查出的隱患問題進行排查、篩選，及時下達問題通知單，通知責(zé)任單位及分管領(lǐng)導(dǎo)并簽字，定時間、定人員及時處理，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。二是責(zé)成安監(jiān)處，對近期全礦一時不能解決的安全隱患，制成牌板，掛在會議室，每旬一次將隱患地點、隱患問題、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、處理時間逐項落實到單位和個人，并由安監(jiān)處進行跟蹤復(fù)查，近期通報處理結(jié)果，及時反饋信息，確保了安全隱患的及時處理。
???????? 總之，煤礦安全工作必須適應(yīng)新形勢，與時代與企業(yè)發(fā)展同步，與時俱進，不斷探索安全管理的新制度、新方法、新理念，只有這樣，才能提升煤礦安全工作水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，保證企業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。
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