交通運輸行業(yè)安全監(jiān)管“三四五”
交通行業(yè)安全監(jiān)管要與市場監(jiān)管有機結合
要緊緊抓住兩個方面:一是客運站場的“進出口”,進口——防止旅客夾帶易燃、易爆、危險化學品進站;出口——防止車輛帶“病”行駛,超載、客貨混裝。二是路檢路查,重點是營運車輛、船舶,特別是?;奋嚧募夹g等級是否符合經營范圍,營運駕駛員與準駕車船型是否匹配,客運車輛特別是包車客運車輛是否超載,貨運車船超載或超限。對發(fā)現的違章行為要堅持教育為主、處罰為輔的原則,妥善解決,堅決不允許只罰款不糾正違章就放行的現象發(fā)生。?
落實好“五條措施”
增強抓好行業(yè)安全監(jiān)管的責任感和緊迫感
交通行業(yè)管理必須把安全生產作為管理工作的重中之重,站在實踐“三個代表”重要思想的高度,牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,本著對黨、對人民高度負責的精神,增強抓好交通行業(yè)安全監(jiān)管的責任感、使命感和緊迫感。
轉變監(jiān)管方法,以“大安全”的概念形成管理合力
為此交通部門要完成三個轉變:在管理對象上,從交通系統(tǒng)內部轉變到全社會、全行業(yè)上來;在管理方式上,從抓車頭、船頭、人頭的微觀直接管理轉變到以政策引導、法規(guī)規(guī)范的宏觀指導上來;在管理重點上,安全生產從事后處理轉變到事前預防控制上來。
突出工作重點,遏制重特大事故的發(fā)生
要抓住安全生產中的薄弱環(huán)節(jié),不折不扣解決當前道路水路運輸中的重點、難點問題,杜絕客運群死群傷,加強帶車參營車輛和旅游客運管理,解決水陸貨運車船超載超限四大重點問題。
嚴格履行職責,切實把監(jiān)管工作落實到位
“三關一監(jiān)督”是道路運輸安全管理職能的準確定位,各級交通主管部門,包括運政管理部門要認真履行職責,加強協調,密切配合,積極主動開展工作,逐步形成各司其職、盡心盡職的局面。這里有三點建議:一是二級運政管理機構的安全管理職能分散在客運、貨運、維修(駕培)、稽查等科室,沒有一個扎口科室,難以開展工作,建議市、市(縣)區(qū)運政管理機構設置安全科;二是市(縣)、區(qū)交通局的安全部門,有的與法制部門合在一起,有的設置在綜合管理科中,沒有單獨設置,形不成合力,建議市(縣)、區(qū)交通局設立專職安全管理機構;三是有些市的六個交通局的運輸行業(yè)管理和安全管理工作一半由二名領導分管、另一半由一名領導分管,由二名領導負責不便于開展工作,容易造成脫節(jié)或扯皮現象,建議市、市(縣)、區(qū)交通局的運輸行業(yè)管理和安全管理工作由一名領導同志分管。
創(chuàng)新監(jiān)管手段,開創(chuàng)運輸行業(yè)安全監(jiān)管新局面
要結合各地交通運輸行業(yè)發(fā)展的實際,學習和推廣交通運輸安全生產管理的先進經驗,大膽實踐,在交通運輸安全生產管理領域創(chuàng)造出更多、更好的新經驗和新方法,開創(chuàng)交通運輸行業(yè)安全監(jiān)督管理的新局面。