加強交通運輸行業(yè)安全監(jiān)督管理要處理好“三個關(guān)系”，把握好“四個結(jié)合”，落實好“五條措施”。?

綜合監(jiān)管部門與專項監(jiān)管部門之間的關(guān)系

《安全生產(chǎn)法》第九條規(guī)定：縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。國務院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。各級人民政府設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，公安、鐵道、交通等部門設(shè)立專項監(jiān)督管理部門，綜合監(jiān)督管理部門負責解決各行各業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的普遍性、共性問題，專項監(jiān)督管理部門負責解決某一方面或者行業(yè)安全生產(chǎn)工作中的特殊性、個性的問題。綜合監(jiān)督管理部門對專項監(jiān)督管理部門的工作進行協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督，互不交叉，互不替代，各司其職，齊抓共管。

交通部門與公安部門的關(guān)系

自從1986年交通監(jiān)理移交以后，按照國務院確定的職責分工，公安部門負責道路交通安全管理，交通部門負責道路運輸行業(yè)管理。在實際業(yè)務管理過程，交通與公安部門的職責存在重疊和交叉，做好運輸行業(yè)的安全監(jiān)督管理工作，是交通、公安部門的共同職責。交通與公安部門應在實際管理過程中統(tǒng)一思想，整合資源，職能互補，形成合力，避免因職能交叉造成管理上的漏洞或沖突。

交通安全部門與運政、路政、航政、海事部門的關(guān)系

交通安全部門是安全工作的協(xié)調(diào)監(jiān)督部門，不直接行使行政執(zhí)法權(quán)力。交通的運政、路政、航政、海事部門代表同級交通主管部門對其主管的行業(yè)安全實施具體管理。交通安全部門對行政執(zhí)法部門實施協(xié)調(diào)監(jiān)督，行政執(zhí)法部門按照各自的職責實施具體管理。交通安全部門要引導行政執(zhí)法部門認真履行行業(yè)安全管理職責，調(diào)動其抓好行業(yè)安全監(jiān)管的積極性。?

交通行業(yè)安全監(jiān)管要與行業(yè)發(fā)展管理有機結(jié)合

當前工作重點要將交通運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)考核、營運車輛、船舶技術(shù)等級評定、從業(yè)人員特別是營運駕駛員的職業(yè)培訓以及客貨運站場監(jiān)督等與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的行業(yè)管理工作與道路水路運輸安全管理工作有機結(jié)合起來，采取有效措施，遏制重特大事故，減少一般事故。

交通行業(yè)安全監(jiān)管要與市場準入等行政審批事項有機結(jié)合

要將道路水路客貨運輸企業(yè)及營運車輛船舶的安全技術(shù)條件作為市場準入審批的重要內(nèi)容，防止不具備安全生產(chǎn)條件的經(jīng)營者和技術(shù)狀況不達標的車輛船舶進入運輸市場，并要求企業(yè)必須具備一定的事故賠償能力。要將線路和新增運力的審批以及客貨運輸站場的建設(shè)改造等行政審批事項與運輸安全生產(chǎn)有機地結(jié)合起來，對凡是運輸安全生產(chǎn)不達標企業(yè)的申請、審批事項，要按照安全一票否決的要求，一律不予審批。

交通行業(yè)安全監(jiān)管要與行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合

要積極引導道路水路客貨運輸企業(yè)向規(guī)?；?jīng)營方向發(fā)展，盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)營主體規(guī)模小、抗風險能力弱的局面。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織調(diào)整上，努力實現(xiàn)集約化。要重點引導企業(yè)通過實行集約化經(jīng)營，盡快改變因單車租賃承包經(jīng)營和帶車參營所帶來嚴重安全隱患的狀況。在運力結(jié)構(gòu)調(diào)整上，努力實現(xiàn)高檔化。要積極引導企業(yè)優(yōu)先發(fā)展動力性、安全性、舒適性、可靠性以及排放、油耗等技術(shù)指標先進的車船型，盡快扭轉(zhuǎn)運輸市場車船型老舊、技術(shù)落后的局面。