?一、事前管理把好施工安全審批關
事前管理在施工安全監(jiān)管流程作用十分重要,是施工安全監(jiān)管流程中關鍵環(huán)節(jié),因為源頭治理往往比事后處罰更有效。因此應當要求施工單位進行大(中)修養(yǎng)護施工前必須持養(yǎng)護管理站同意開工審批表及施工作業(yè)的施工起止時間、施工起止樁號、施工原因、工程規(guī)模等資料到大隊內業(yè)辦理手續(xù),并提供施工現(xiàn)場安全標志設置示意圖、安全保證措施、安全員崗位責任制度、安全員聯(lián)系方式等資料。同時,路政外業(yè)巡查人員查看預計施工路段,是否經過大橋、服務區(qū)、收費站互通以及路段路產完好情況,如果經過服務區(qū)、收費站互通還要取得經營方同意。
大隊內業(yè)根據(jù)施工單位提供的施工路段和申請材料審查安全標志設置示意圖和安全保證措施的合理性以及外業(yè)巡查人員反映施工路段情況,計算出需要各種安全標志牌、反光錐型筒、安全警示燈、閃光方向標、反光標志服、安全員的數(shù)量通知外業(yè)到施工單位安全標志停放點核查數(shù)量及質量。
內業(yè)根據(jù)外業(yè)核查情況符合要求的,組織內業(yè)、外業(yè)和施工方安全負責人召開施工安全會,形成會議紀要。會后和施工單位簽訂施工安全管理協(xié)議,辦理施工審批許可證。同時,內業(yè)、外業(yè)、施工方安全負責人就施工安全設施、人員、施工資料、路產完好等情況在施工管理程序表上三方簽字確認。而后內業(yè)人員將施工情況在路政執(zhí)法網道路施工信息上公示。
施工單位如不能按期完成施工任務,應提前24小時報告施工部門辦理施工延期手續(xù),同時在路政執(zhí)法網對道路施工信息做修改。
二、事中管理做到現(xiàn)場監(jiān)督管理到位
事中管理在施工安全監(jiān)管流程作為施工安全現(xiàn)場管理,是施工安全監(jiān)管流程的主體環(huán)節(jié),強調施工作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管。
改道施工時施工單位通知路政大隊和高速巡警,由大隊外業(yè)和高速巡警對安全人員進行高速公路施工安全現(xiàn)場教育。路政外業(yè)會同施工單位安全負責人對施工路段路產設施進行再次檢查。
路政外業(yè)和高速巡警依照施工安全標志設置示意圖和國標GB5768-1999標準為基礎標準指導施工單位進行各類安全設施擺放。根據(jù)路段特點適當增加安全設施,如施工經過服務區(qū)、收費站互通影響進出口的,應當設置繞行字樣或臨時性進出口標志牌在施工路段前方提示。
現(xiàn)場必須做到所有施工人員統(tǒng)一著橘黃色的安全服,現(xiàn)場不少于4名著橘黃色反光標志服的安全員,安全員分班實行24小時施工路段安全巡查。施工車輛必須配置黃色閃光標志燈。錐型交通標必須統(tǒng)一型號、擺放整齊、間距平均8米一個;在彎道、上下坡、大橋路段間距平均3米一個;封道施工時錐型交通標必須用紅色尼龍繩串聯(lián)。在施工區(qū)域兩端設置彩旗,安全警示燈、閃光方向標起提示作用。
施工過程中,外業(yè)巡邏人員每天不少于4次對現(xiàn)場進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)糾正安全隱患,并做好每日巡查記錄,對現(xiàn)場不規(guī)范、影響交通安全的開具施工安全整改通知書交由施工單位現(xiàn)場負責人,同時內業(yè)將通知書傳真路政支隊以便及時扣除施工安全保證金。施工單位未按時或按規(guī)定整改的,外業(yè)要求施工單位立即停工,消除安全隱患后方可施工。外業(yè)巡查人員向內業(yè)人員提交施工路段照片歸檔。