(1)由生產(chǎn)組織單位提出申請(qǐng);
　　(2)企業(yè)安全管理部門組織技術(shù)、裝備、生產(chǎn)、公安、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人員組成評(píng)價(jià)工作組對(duì)生產(chǎn)組織單位的安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行初步審查,符合基本條件的,進(jìn)入下一步程序。不具備條件的責(zé)成整改,重新提報(bào)申請(qǐng)。
　　(3)制定”四落實(shí)一特別”安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為兩部分,一部分為通用標(biāo)準(zhǔn),另一部分為專業(yè)專用標(biāo)準(zhǔn)。通用標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1。專用標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)具體項(xiàng)目專業(yè)性質(zhì),結(jié)合生產(chǎn)、設(shè)備、工藝特點(diǎn)及國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,制定出專用標(biāo)準(zhǔn),與通用標(biāo)準(zhǔn)一起用來(lái)作為新、改、擴(kuò)項(xiàng)目“四落實(shí)一特別”安全檢查標(biāo)準(zhǔn)。通用標(biāo)準(zhǔn)100分,專用標(biāo)準(zhǔn)100分。綜合評(píng)價(jià)190-200分為合格。
　　(4)組織檢查驗(yàn)收。評(píng)價(jià)工作組對(duì)于具備條件的項(xiàng)目,由工作組召開(kāi)專業(yè)審查會(huì)議,對(duì)項(xiàng)目中勞動(dòng)安全衛(wèi)生部分和規(guī)章制度、人員培訓(xùn)、應(yīng)急救援預(yù)案等方面情況以及存在問(wèn)題的整改情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審核;并到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查驗(yàn)證。召開(kāi)會(huì)議討論結(jié)果,形成會(huì)議結(jié)論,通報(bào)有關(guān)單位,并保留記錄。對(duì)存在問(wèn)題跟蹤整改,限期進(jìn)行驗(yàn)證。
　　(5)定期對(duì)驗(yàn)收合格單位復(fù)查。每半年對(duì)已驗(yàn)收合格單位進(jìn)行復(fù)查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,確保在2-3年內(nèi)不發(fā)生重大傷亡事故。

　　3效果評(píng)價(jià)

　　對(duì)新建項(xiàng)目實(shí)施“四落實(shí)一特別”管理,可以在較短時(shí)間內(nèi)提高新建項(xiàng)目單位的安全管理水平,提高人員的安全素質(zhì),改善現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況和設(shè)備的本質(zhì)安全程度,最大限度地減少或避免傷亡事故。例如,濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)總公司在2004年、2005年兩年內(nèi),對(duì)煉鋼、煉鐵、熱處理、燒結(jié)、球團(tuán)豎爐、冷軋、熱軋等20多個(gè)新建項(xiàng)目實(shí)行了”四落實(shí)一特別”安全管理。組織“四落實(shí)一特別”安全檢查50多次,提出問(wèn)題、隱患1500多個(gè),責(zé)成有關(guān)部門、單位進(jìn)行整改,并多次組織專家和專業(yè)工程技術(shù)人員對(duì)隱患、存在問(wèn)題的整改情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查驗(yàn)證,取得了十分顯著的成效。這些新建項(xiàng)目在投產(chǎn)前后的相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。(