消防安全重點(diǎn)單位是公安消防機(jī)構(gòu)確定的,發(fā)生火災(zāi)的可能性較大的以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人員重大傷亡或財(cái)產(chǎn)重大損失的單位。高等院校具有知識(shí)和人員密集、教學(xué)科研設(shè)備價(jià)值高等特點(diǎn),有些貴重儀器、珍貴標(biāo)本、孤本藏書更是“不可再生”的教育、科研資源。隨著教育事業(yè)的飛速發(fā)展,給高校消防工作提出了新的挑戰(zhàn),也是我們所必須研究的一個(gè)新的課題。如:1984年11月,山西某大學(xué)生物樓發(fā)生火災(zāi),內(nèi)存百年來收集到的國內(nèi)外珍稀生物標(biāo)本焚之一炬,價(jià)值無法估計(jì);1994年10月,山東某中醫(yī)學(xué)院女生宿舍發(fā)生特大火災(zāi),12人遇難,1人重傷;1997年1月,長春某醫(yī)科大學(xué)宿舍發(fā)生火災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)40余萬。因此,高校一般都被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)確定為本轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位。依法做好消防安全重點(diǎn)單位的消防工作,對(duì)保障高校正常的教學(xué)、科研秩序和促進(jìn)高校各項(xiàng)改革的順利進(jìn)行具有積極作用。本文試就如何在新形勢(shì)下做好消防安全重點(diǎn)單位的消防工作并結(jié)合高校實(shí)際,作一淺析。
??????? 一、高校建設(shè)消防安全重點(diǎn)單位的現(xiàn)實(shí)意義
??????? (一)、建設(shè)消防安全重點(diǎn)單位是順應(yīng)高校改革發(fā)展需要。
??????? 消防工作是一項(xiàng)事關(guān)高校穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)性、常規(guī)性的管理工作。然而,據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,目前高校中不少領(lǐng)導(dǎo)和師生員工消防意識(shí)較為淡薄。消防工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象較為普遍。世紀(jì)之交,河南焦作、洛陽接連發(fā)生的群死群傷惡性火災(zāi)事故,給高校消防工作以深深地警示。尤其在當(dāng)前各地高校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、后勤服務(wù)社會(huì)化等改革措施不斷推進(jìn)的新形勢(shì)下,做好消防工作極為重要。在江西萍鄉(xiāng)“3·11”特大惡性火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后,江總書記做出重要批示,要求各級(jí)政府和有關(guān)部門要從講政治,保穩(wěn)定,促發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)和消防工作的重要性。因此,適應(yīng)高校改革新形勢(shì),從“三講”的高度,牢固樹立“保平安,促發(fā)展”的指導(dǎo)思想,防止各類火災(zāi)發(fā)生,確保高校改革和發(fā)展,是高校消防工作的當(dāng)務(wù)之急。
??????? (二)、建設(shè)消防安全重點(diǎn)單位是順應(yīng)高校社會(huì)化的需要。
??????? 隨著高教事業(yè)蓬勃發(fā)展,高校已由原來單一的教學(xué)封閉型單位轉(zhuǎn)變?yōu)槌蹙咭?guī)模的、開放型的社區(qū)。多元化辦學(xué)模式的興起,后勤服務(wù)社會(huì)化,更是加速了高校社會(huì)化進(jìn)程。這一切導(dǎo)致了校園及周邊環(huán)境越來越復(fù)雜。校內(nèi)外來來人員層次復(fù)雜,承包經(jīng)營者有之;外來民工也有之;建筑也工人有之。這些人不僅消防安全意識(shí)淡薄,甚至常常違章用火用電,甚至偷電,在生產(chǎn)和生活中不斷留下的火險(xiǎn)隱患。校內(nèi)外商鋪林立,不少經(jīng)營者往往追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視消防安全的,更談不上什么消防投入??陀^上給學(xué)校消防安全管理帶來了新的難度。而另一方面高校消防工作經(jīng)費(fèi)緊張,消防設(shè)計(jì)老舊,高校消防工作困難重重。因此,高校的消防工作總體上仍然滯后于高校社會(huì)化發(fā)展。高校消防工作必須及時(shí)更新觀念,加大投入,同時(shí)認(rèn)真查找工作薄弱環(huán)節(jié),不斷挖掘自身潛力以適應(yīng)高校社會(huì)化發(fā)展的趨勢(shì)。
??????? (三)、建設(shè)消防安全重點(diǎn)單位也是順應(yīng)科技發(fā)展的需要。
??????? 科學(xué)技術(shù)給人類帶來了巨大的利益的同時(shí)也帶來一定負(fù)面效應(yīng)。比如,用電、用氣、用的日益普及,使火災(zāi)隱患更加多源化;高層建筑的增多,使火災(zāi)的撲救和人員自救逃生日趨專業(yè)化?!吧朴弥畡t為福,不善用之則為禍”,適應(yīng)時(shí)代和科技發(fā)展的要求,向科技要辦法,向科技要管理,走“科技強(qiáng)消”之路是高校消防工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。為此,浙江省公安廳在2000年全省消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提出:1、推廣電子巡查系統(tǒng),實(shí)行機(jī)器管人;2、實(shí)施公安消防機(jī)構(gòu)、公安派出所、消防安全重點(diǎn)單位的微機(jī)聯(lián)網(wǎng),加強(qiáng)信息交流;3、積極倡導(dǎo)消防安全重點(diǎn)單位配置城市火災(zāi)報(bào)警控制系統(tǒng)等一系列措施以提高消防安全重點(diǎn)單位的科技水平。中國消防網(wǎng)站(www.china-fire.net)、浙江消防網(wǎng)(www.zj119.com)的開通,在信息交流、知識(shí)更新等方面也給高校消防工作帶來便捷。因而,不斷更新消防理念,努力學(xué)習(xí),用科技提高工作水平,是高校消防工作的必由之路。
??????? 二、高校依法做好消防安全重點(diǎn)單位消防工作的方法和措施
??????? 依法做好消防安全重點(diǎn)單位的消防工作,必須使消防工作同高校自身特點(diǎn)和目前高校改革發(fā)展的新形勢(shì)相結(jié)合,牢固樹立“以防為主,防消結(jié)合”的消防工作的指導(dǎo)方針,努力探索一套與高校改革和發(fā)展相適應(yīng)的消防工作方法。
??????? (一)、將消防工作納入綜合治理工作體系,層層落實(shí)消以防安全責(zé)任制為重點(diǎn)的各項(xiàng)防范制度。
??????? 當(dāng)前,各地高校都在精兵簡(jiǎn)政,提高辦公效率,如將原先各自為政的綜治、創(chuàng)安、消防三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組合并為一個(gè)機(jī)構(gòu),將消防工作納入綜合治理工作體系,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不失為大膽嘗試。這樣做一則可以提升了消防工作的地位;二則可以從綜合治理的高度組織和貫徹落實(shí)上級(jí)公安、消防部門的文件,把各系(部門)消防安全目標(biāo)落實(shí)情況,作為評(píng)比先進(jìn)、獎(jiǎng)懲的依據(jù),實(shí)行一票否決制;三則以便把消防工作納入高校發(fā)展規(guī)劃,在高校經(jīng)費(fèi)來源緊張的情況下,在每年經(jīng)費(fèi)預(yù)算上,切實(shí)保障消防經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
??????? 全校建立消防管理崗位責(zé)任制,逐級(jí)簽訂責(zé)任書,確定各部門和重點(diǎn)崗位的消防安全責(zé)任人,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良性責(zé)任傳遞鏈。明確各自防火責(zé)任,做到層層把關(guān),有獎(jiǎng)有罰,獎(jiǎng)罰分明。使“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的消防工作原則落到實(shí)處。重點(diǎn)突出抓好各承包經(jīng)營戶、校內(nèi)各工地防火責(zé)任的落實(shí)。
??????? 同時(shí),制訂和落實(shí)各項(xiàng)消防安全防范制度,消防安全操作規(guī)程。要強(qiáng)化,莫“墻”化。只有條條落實(shí)防范措施,才能真正起到未雨綢繆,防患于未然。
??????? (二)、結(jié)合高校實(shí)際,全面貫徹落實(shí)《消防法》對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的要求。