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推進企業(yè)消防安全主體責(zé)任的落實

  
評論: 更新日期:2014年08月01日

新修訂的《中華人民共和國消防法》確定了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則,這是消防工作實踐經(jīng)驗的總結(jié)和客觀規(guī)律的反映。對于企業(yè)單位而言,政府、部門、單位、員工四者都是其消防工作的重要主體,任何一方都非常重要,不可偏廢。在當(dāng)前消防工作新形勢下,積極建立和完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、員工積極參與”四位一體的工作機制,大力推進企業(yè)消防安全主體責(zé)任的落實,切實提高企業(yè)本質(zhì)消防安全水平,無疑具有十分重要的現(xiàn)實意義。筆者試就此問題作一初步探討,供大家參考。
  一、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是落實企業(yè)消防安全主體責(zé)任的重要基礎(chǔ)
  消防安全是政府社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容,是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。各級人民政府加強對消防工作包括企業(yè)消防工作的領(lǐng)導(dǎo),這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府、構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求。消防工作是一項地方性很強的政府行政工作,許多具體工作必須以地方政府負責(zé)為主。在宏觀規(guī)劃方面,各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng),并將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,負責(zé)組織實施;在火災(zāi)預(yù)防方面,各級人民政府要結(jié)合地區(qū)實際組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識,并在重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié),組織各類企業(yè)開展有針對性的防火措施,進行消防安全檢查;在消防組織建設(shè)方面,各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立多種形式的消防組織,加強消防技術(shù)人才培養(yǎng),增強火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力;在執(zhí)法監(jiān)督方面,地方各級人民政府要加強對本級人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查,對公安機關(guān)報請的對經(jīng)濟和社會生活影響較大的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)意見,依法決定并組織有關(guān)部門實施。毫無疑問,有了地方各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)消防安全主體責(zé)任的落實就成了有源之水,有本之木,就有了堅實的基礎(chǔ),甚至?xí)鸬绞掳牍Ρ兜男Ч?br />   二、部門依法監(jiān)管是落實企業(yè)消防安全主體責(zé)任的有力保障
  政府有關(guān)部門對消防工作齊抓共管,這是消防工作的社會化屬性決定的。各級公安、安監(jiān)、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、教育、人力資源等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,依法對企業(yè)履行相應(yīng)的消防安全監(jiān)管職責(zé)。公安機關(guān)及其消防機構(gòu)要針對不同行業(yè)的特點,加強對企業(yè)消防法律、法規(guī)的宣傳,并督促、指導(dǎo)、協(xié)助各類企業(yè)做好消防宣傳教育工作;教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容;建設(shè)部門對建設(shè)工程的消防設(shè)計未經(jīng)依法審核或者審核不合格的,不得給予施工許可;質(zhì)監(jiān)、工商等部門要按照職責(zé)加強對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查;縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)的特點,有針對性的開展消防安全檢查,及時督促整改火災(zāi)隱患。可以說,在政府有關(guān)部門依法監(jiān)管到位的情況下,企業(yè)的消防安全主體責(zé)任在很大程度上也就得到了有效的督促落實。

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