??? 重點(diǎn)發(fā)展檢測監(jiān)控及避險(xiǎn)等裝置

??? 安全產(chǎn)業(yè)屬于跨領(lǐng)域整合型的產(chǎn)業(yè)，涵蓋范圍幾乎遍及各個領(lǐng)域，到目前為止，還沒有相關(guān)組織或?qū)W術(shù)機(jī)構(gòu)對安全產(chǎn)業(yè)的范疇給出權(quán)威的界定和分類。

??? 美國、日本等發(fā)達(dá)國家所謂的安全產(chǎn)業(yè)主要指與國土安全、社會安全、防災(zāi)減災(zāi)、安全保衛(wèi)等相關(guān)的產(chǎn)品及服務(wù)。我國剛剛提出安全產(chǎn)業(yè)概念，又該如何定義和界定范疇呢？

??? 中國地質(zhì)大學(xué)（北京）教授羅云曾把安全產(chǎn)業(yè)分為硬產(chǎn)業(yè)和軟產(chǎn)業(yè)。硬產(chǎn)業(yè)即安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括社區(qū)安防、消防安全、防護(hù)裝備、工業(yè)安防裝備和應(yīng)急救援器材五大產(chǎn)業(yè)；軟產(chǎn)業(yè)即安全文化產(chǎn)業(yè)，包括安全培訓(xùn)、安全宣傳教育、安全咨詢和安全軟件四大產(chǎn)業(yè)。

??? 重慶科技學(xué)院的李強(qiáng)博士按照安全活動的屬性將安全產(chǎn)業(yè)分為四大類，即安全器材制造、安全工程施工、安全信息處理和安全服務(wù)。

??? 《我國安全產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題組根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》和《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》中關(guān)于安全產(chǎn)業(yè)的論述，參考《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》國家標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)專家的分類，將安全產(chǎn)業(yè)定義為：以保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和從業(yè)人員安全健康為目標(biāo)，為國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)和領(lǐng)域提供專業(yè)性安全科技研發(fā)、設(shè)備裝備生產(chǎn)、產(chǎn)品流通銷售和技術(shù)咨詢服務(wù)等一系列企業(yè)、機(jī)構(gòu)及其活動的集合體。

??? 綜合各方觀點(diǎn)，工信部和國家安監(jiān)總局在《關(guān)于促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中確定了我國安全產(chǎn)業(yè)以發(fā)展檢測監(jiān)控、安全避險(xiǎn)、安全防護(hù)、災(zāi)害防控及應(yīng)急救援等技術(shù)和產(chǎn)品為主要方向，大力開發(fā)推廣先進(jìn)、高效、可靠、實(shí)用的專用技術(shù)和產(chǎn)品，推進(jìn)同類產(chǎn)品通用化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化，推動服務(wù)模式創(chuàng)新。

???延伸閱讀

??? 國外安全產(chǎn)業(yè)奔向網(wǎng)絡(luò)化智能化

??? 各國對安全產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)?；虍a(chǎn)值大都依照本國解釋和界定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。美國弗里多尼亞集團(tuán)公司的數(shù)據(jù)顯示，2006年全球安全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約為1380億美元，2010年達(dá)到2658億美元，年平均增長率達(dá)9%以上。預(yù)計(jì)未來5年安全產(chǎn)業(yè)市場年均增長率在7.4%左右，2015年全球安全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到3800億美元，約占全球GDP的0.5%。

??? 近幾年，國際安全產(chǎn)業(yè)隨著安全技術(shù)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，正朝著網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展。

??? 一是全球安全產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展前景良好。國外發(fā)達(dá)國家的安全產(chǎn)業(yè)已相當(dāng)成熟，安全裝備產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢明顯，安全生產(chǎn)相關(guān)服務(wù)趨于完善，安全產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力強(qiáng)，發(fā)展前景寬廣。預(yù)計(jì)在未來5年間，中國將成為全球安全產(chǎn)業(yè)成長最快的地區(qū)。

??? 二是高附加值及低廉價(jià)格兩極分化。安全技術(shù)設(shè)備與產(chǎn)品需求向國際化、本地化與定制化發(fā)展，產(chǎn)品與服務(wù)向低價(jià)格、高利潤兩個方向發(fā)展。企業(yè)通過擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高生產(chǎn)效率降低產(chǎn)品價(jià)格，同時(shí)通過為客戶提供整體解決方案，提升附加價(jià)值。

??? 三是由單一產(chǎn)品向成套系統(tǒng)發(fā)展。安全監(jiān)控、安全信息、工業(yè)安全與消防設(shè)備等系統(tǒng)整合與應(yīng)用是未來安全技術(shù)裝備的主要發(fā)展方向。

??? 四是高新技術(shù)在安全裝備產(chǎn)品中逐步得到應(yīng)用。隨著全球科技的快速發(fā)展，納米材料，清潔能源，生物技術(shù)，航天技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)將在安全裝備產(chǎn)品中得到越來越多的應(yīng)用。

???記者觀察

??? 建立多元投入機(jī)制 加大市場培育力度

??? 同其他新興產(chǎn)業(yè)一樣，安全產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期也需要國家相關(guān)政策的扶植。

??? 一要培育安全產(chǎn)業(yè)市場，引導(dǎo)和促使企業(yè)及各級政府加大安全投入，擴(kuò)大安全產(chǎn)業(yè)市場需求。同時(shí)，規(guī)范安全產(chǎn)業(yè)市場秩序，建立健全統(tǒng)一高效的安全產(chǎn)業(yè)市場指導(dǎo)與監(jiān)管體制。

??? 二要大力推進(jìn)“科技興安”戰(zhàn)略，加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的安全科技創(chuàng)新體系，著力解決制約我國安全裝備發(fā)展的共性、關(guān)鍵技術(shù)難題，提升我國安全技術(shù)和裝備的整體水平。鼓勵集團(tuán)化和專業(yè)化發(fā)展，鼓勵大型企業(yè)實(shí)施研發(fā)制造服務(wù)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展一批具有核心競爭力、輻射帶動能力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)。

??? 三要加速構(gòu)建安全服務(wù)體系，培育安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援技術(shù)支撐服務(wù)，為企業(yè)提供咨詢和診斷服務(wù)，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備，擴(kuò)大國際交流與合作。

??? 四要積極推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，選擇安全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，積極培育建立一批安全產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)、集群，鼓勵企業(yè)集聚集約、關(guān)聯(lián)成鏈、合作發(fā)展。

??? 規(guī)劃再好，沒有保障措施，安全產(chǎn)業(yè)也難以健康發(fā)展。為此，《關(guān)于促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要把安全產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)支持，將安全產(chǎn)業(yè)納入國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、振興裝備制造業(yè)等相關(guān)優(yōu)惠政策支持范圍，制定安全技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄，加快先進(jìn)、高效、可靠、實(shí)用的專用技術(shù)、產(chǎn)品的推廣應(yīng)用等。

??? 同時(shí)，要利用現(xiàn)有政策和資金渠道，增加中央財(cái)政投入，著力支持重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、重大成果產(chǎn)業(yè)化、重大應(yīng)用示范、創(chuàng)新能力建設(shè)等。鼓勵地方各級政府加大財(cái)政扶持力度，強(qiáng)化對安全產(chǎn)業(yè)投入的引導(dǎo)和帶動作用，建立以政府扶持為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、多元社會資金參與的投入機(jī)制。