公共安全，不僅是生產(chǎn)安全，更是“大安全”，涉及社會的各個領域，涵蓋社會公眾的生產(chǎn)、生活、學習和工作中。加強公共安全管理，是貫徹落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是立黨為公、執(zhí)真政為民的重要體現(xiàn)，是維護國家安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的根本手段。因此，應采取切實有效的措施，全力加強公共安全管理。

　　一、切實加強領導，狠抓責任落實

　　當前，一些地方、部門和企業(yè)對公共安全認識不到位、責任不落實、措施不力等問題突出，全民安全意識淡漠和自我防范能力薄弱。因此，應堅持“預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，把公共安全納入重要議事日程，進一步加強組織領導，主要領導和分管領導要親自抓，專題部署，認真研究解決本地、本部門、本單位公共安全方面存在的突出問題，組織制訂和落實安全防范措施，強化資金保障。建立嚴格的公共安全責任制，切實把責任落實到每一個單位、每一個崗位、每一個員工。將公共安全納入各部門年度綜合目標考核，把公共安全工作作為各級領導干部政績考核的重要內(nèi)容，以增強工作的緊迫感和責任感，從根本上遏制重特大公共安全事件發(fā)生。嚴肅責任追究，由行政效能督查局牽頭，應急辦、安監(jiān)局等有關(guān)部門組成工作組，定期對公共安全工作進行督查；對因責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守造成事故和應急處置不力導致事態(tài)擴大的，要嚴格問責，情節(jié)嚴重的，要依紀依法嚴肅處理。

　　二、隱患排查治理，確保防患于未然

　　應定期對公共安全隱患進行全面排查，做到排查不留死角、整治不留后患。重點排查重大安全隱患點、安全生產(chǎn)措施落實情況、主體責任落實情況三個方面內(nèi)容。加強隱患點的預測、預報、預警，對重大安全隱患以“發(fā)點球”方式限期整改。高度重視交通、消防、建筑、礦山、危險化學品和煙花爆竹等的隱患排查。盡快完成地質(zhì)災害隱患詳查和核實工作，已查明的隱患點要及時采取措施。對震損水庫、病險水庫、震損堤防逐個進行風險評估，制訂汛期應急預案。加強聯(lián)防聯(lián)控，切實做好甲型HINI流感防范，絕不能掉以輕心，絕不能有絲毫松懈。要對重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號，要采取巡檢、抽檢等方式，深入基層和一線加強督促指導，充分依靠和發(fā)動廣大群眾參與隱患排查治理，確保防患于未然。

　　三、落實防控措施，有效減少公共安全事件發(fā)生

　?。ㄒ唬┤ψズ梅姥窗踩＿M一步加強水庫、水電站、堤防以及其他水利工程和城鎮(zhèn)等防洪重點部位的全面排查，突出抓好堰塞湖和病險、震損水庫整治，抓緊除險加固，恢復和增強工程防災減災能力。同時，落實監(jiān)測、預警、轉(zhuǎn)移等非工程措施。對臨近河道，地勢低洼，或位于震損水庫下游，經(jīng)排查存在防洪安全隱患的受災群眾安置點，根據(jù)實際情況，采取相應的應急工程措施，消除隱患；一時難以消除隱患的，要立即采取搬遷避讓等措施，確保安置點受災群眾安全。

　?。ǘ┩怀鲎ズ玫刭|(zhì)災害防治。要將汛期作為地質(zhì)災害防治工作的重點時段，嚴防死守，確保重要場鎮(zhèn)、人口聚集區(qū)、受災群眾安置點和重大基礎設施建設區(qū)等重點地區(qū)安全。要全面落實監(jiān)測措施，尤其對險情重、危害大的重大地質(zhì)災害隱患點要強化監(jiān)測，落實專業(yè)監(jiān)測措施，及早發(fā)現(xiàn)，果斷避讓。對確需建設而又處于地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)的安置點，必須及時組織開展應急排危除險和治理工作，待災害隱患消除后，才能安置受災群眾。

　?。ㄈ┘訌姳┯?、雷電、大風、冰雹等災害性天氣的防范。強化中短期精細化預報和短時臨近預報預警工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要盡可能解決農(nóng)村、偏遠地區(qū)及特殊區(qū)域預警信息發(fā)布和接收不暢等突出問題。完善極端災害性天氣應對工作機制，落實人員轉(zhuǎn)移避險及局部氣象災害緊急避險應急方案。加強防雷設備設施的檢修，需要新安裝的要抓緊進行。加大雷電、冰雹等強對流天氣災害防御科普知識的宣傳。
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　?。ㄋ模娀只馂姆揽亍Ｈ媛鋵嵣址阑鸸ぷ餍姓I導負責制、群眾聯(lián)防聯(lián)保責任制和領導、部門包片防范責任制。及時清理林區(qū)可燃物，切實加強火源管理，根據(jù)預警信息及時劃定高火險區(qū)。護林員、巡山員要加強巡護，了望哨、檢查站要嚴格值守；對重點林區(qū)、重要時段、關(guān)鍵部位要加大管護力量，死看硬守。強化氣象和森林火情監(jiān)測預警，一旦發(fā)生火情，堅持科學撲救，確保撲火安全。

　?。ㄎ澹┤媛鋵嵐さV商貿(mào)領域防范措施。加大煤礦瓦斯治理力度，狠抓礦井通風、瓦斯抽采、監(jiān)測監(jiān)控、現(xiàn)場管理等重點環(huán)節(jié)，嚴防瓦斯事故。依法嚴厲打擊非法和超層越界開采，嚴防在暴雨、洪水威脅情況下開采，嚴防已關(guān)閉礦井死灰復燃。加強非煤礦山、油氣井等重點防控，防止坍塌、井噴等事故發(fā)生。加強煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、冶金、電力、軍工、特種設備等行業(yè)整頓，切實落實安全防范措施。

　?。┖葑ソ煌ㄟ\輸安全。應深刻吸取成都“6.5”公交車燃燒重大公共安全事故教訓，舉一反三，全面落實各項安全措施，堅決遏制重特大交通事故發(fā)生。要加強主要干線的安全檢查和巡查，嚴肅查處違規(guī)違章行為，嚴禁攜帶易燃易爆等危險品進站上車。要嚴把運輸市場準入關(guān)，嚴禁非客運車輛載客，嚴禁不具備安全條件的車輛上路行駛，加強對超速、超載、超限和危險路段治理。要繼續(xù)抓好水上交通防碰撞、防泄漏和渡口渡船專項整治，深入開展“救生衣行動”，確保水上運輸安全。

　?。ㄆ撸﹪婪朗鹿室l(fā)污染事件。加強對飲用水源地、居民集中居住區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域和醫(yī)藥、化工等高危企業(yè)環(huán)境安全隱患排查治理。認真落實危險化學品生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)的各項安全措施，嚴格執(zhí)行劇毒化學品運輸許可制度，嚴防丟失、流散或泄漏。加大環(huán)境執(zhí)法力度，加強對違法排污行為的監(jiān)督檢查，有針對性地開展預防工作，把污染隱患消滅在萌芽狀態(tài)。