胡錦濤總書記指出:“人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家,我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價,不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,更不能以犧牲人的生命為代價。重特大安全事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損害。我們一定要痛定思痛,深刻吸取血的教訓(xùn),切實(shí)加大安全生產(chǎn)工作的力度,堅決遏制住重特大安全事故頻發(fā)的勢頭?!笨倳浀脑?,應(yīng)當(dāng)作為警鐘,在我們政府部門和政府工作人員耳邊常鳴。
領(lǐng)導(dǎo)者的安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
這里所說的領(lǐng)導(dǎo)者,既包括政府部門、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,也包括企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部。任何單位的領(lǐng)導(dǎo)者都要在其位,謀其政,任其職,盡其責(zé),任職一處,就要保一處平安。
領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,是本行業(yè)、本部門、本單位的主要當(dāng)家人,主要當(dāng)家人自然是安全上的第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要有很強(qiáng)的安全意識、平安意識,帶頭研究安全生產(chǎn)和確保一方平安的工作規(guī)律,從而牢牢把握確保一方平安的主動權(quán)。這是因?yàn)椋踩珕栴}不是個一般的工作問題和管理問題,而是個關(guān)系大局、影響大局的人命關(guān)天問題。抓安全,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展,事關(guān)人心的向背、社會的穩(wěn)定,事關(guān)黨和政府的凝聚力、感召力,事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)。某個企業(yè)、某個行業(yè)出了重大責(zé)任事故,看起來是個局部問題,弄得不好,一發(fā)而不可收,就會影響大局,危害大局。即使不能說“沒有安全就沒有一切”,至少也得承認(rèn)“沒有安全一切都不好說”。在安全生產(chǎn)問題上,領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必認(rèn)識到位、工作到位,務(wù)必做明白人,不做糊涂蟲。
從工作思路上說,領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任主要需堅持以下幾點(diǎn):一是把保證安全作為自己的重大職責(zé),時刻把安全放在心上,帶頭強(qiáng)化安全意識,把安全與行業(yè)、部門、企業(yè)的整體發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,提出實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的理念,用以統(tǒng)一思想,達(dá)成共識,形成合力;二是將安全問題列入班子的議事日程,完善抓安全的工作機(jī)制,突出長效和務(wù)實(shí)特色,做到有計劃、有部署、有檢查、有分析、有反饋,運(yùn)用集體智慧,取得安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán);三是搞好組織協(xié)調(diào),把安全作為系統(tǒng)工程,齊抓共管,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的生動局面。防止單打一,顧此失彼,尤其要防止接合部上出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)而導(dǎo)致問題發(fā)生;四是嚴(yán)格管理,嚴(yán)格要求,嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)明獎懲。要敢于碰硬,敢于堅持原則,敢于和善于解決影響安全的老大難問題,并且注意研究新情況,解決新問題;五是關(guān)注安全投入,合理配置安全資源,舍得在基礎(chǔ)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、新技術(shù)和新設(shè)備采用、人員培訓(xùn)等事關(guān)安全的軟硬件方面投入人力、物力、財力,防止只是嘴上空談安全,那樣只會把安全架空;六是注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)抓典型,善于運(yùn)用正反兩方面的典型經(jīng)驗(yàn)、典型做法、典型人物推動安全工作,引領(lǐng)安全發(fā)展。
落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)者的安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,憂患意識至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)干部無論分析安全形勢,還是部署安全工作,都要自我加壓,常存“如履薄冰,如臨深淵”之感。各級領(lǐng)導(dǎo)者的安全責(zé)任必須明確,管理上務(wù)必強(qiáng)調(diào)一個“嚴(yán)”字,工作上務(wù)必強(qiáng)調(diào)一個“細(xì)”字,作風(fēng)上務(wù)必強(qiáng)調(diào)一個“實(shí)”字。還要懂得,安全上沒有終點(diǎn),只有起點(diǎn)。任何麻痹松懈,盲目樂觀,或取得一點(diǎn)成績便沾沾自喜,居功自傲的思想和情緒,都是要不得的,都是安全的大敵。
企業(yè)員工的安全崗位責(zé)任
應(yīng)當(dāng)說,領(lǐng)導(dǎo)者的安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和員工的安全崗位責(zé)任,都是企業(yè)安全主體責(zé)任的組成部分,只不過員工身處一線,是生產(chǎn)運(yùn)營的直接實(shí)施者、操作者,也是安全責(zé)任的最后一道把關(guān)者、守望者。事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)表明,成績主要來自一線,問題也主要出在一線。牢固的安全掌握在一線員工手中,員工是安全的基礎(chǔ),基礎(chǔ)不牢,地動山搖。因此,員工所負(fù)的安全責(zé)任,同樣是重大的,而且是最直接的、無可替代的。我們知道,科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,而以人為本,其中就包括了承認(rèn)群眾是安全生產(chǎn)的主人,是安全生產(chǎn)之本。因此,在安全工作上領(lǐng)導(dǎo)者要走群眾路線,員工要做安全的主人。
有人說,保證安全是上面領(lǐng)導(dǎo)的事,我們普通員工能有多大作為?固然,企業(yè)、政府相關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)者在安全生產(chǎn)上各自負(fù)有重大責(zé)任,但這并不意味著可以降低員工的安全作用,更不意味著能代替員工的安全責(zé)任。其實(shí),再管用的法律法規(guī),再好的安全規(guī)劃、決策和措施,最終都要靠一線員工去遵循、去貫徹、去落實(shí)。再強(qiáng)勢的政府部門,再高明、再深入的領(lǐng)導(dǎo)者,也不可能事事躬親,代替員工去具體操作。生產(chǎn)的全程安全是個復(fù)雜鏈條,每個員工就是這個鏈條上的具體環(huán)節(jié),或具體環(huán)節(jié)上的齒輪與螺絲釘。只有每個環(huán)節(jié)、每個齒輪與螺絲釘都是可靠的,整個鏈條才能安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。還是那句老話:安全生產(chǎn),人人有責(zé);在安全問題上,沒有局外人。因此,無論領(lǐng)導(dǎo)者、管理者還是員工自己,都必須高度重視員工所擔(dān)負(fù)的安全崗位責(zé)任。那種忽略員工作用,認(rèn)為員工“人微言輕”,在安全上無足輕重、關(guān)系不大的想法,是完全錯誤的。
員工認(rèn)真履行安全崗位責(zé)任,實(shí)質(zhì)上是個愛崗敬業(yè)、恪守職業(yè)道德問題。在保證安全生產(chǎn)上,愛崗敬業(yè)、恪守職業(yè)道德的內(nèi)涵有五點(diǎn):一是責(zé)任意識強(qiáng),主人翁姿態(tài)鮮明。要擯棄“拿錢干活”的雇傭思想,克服“事不關(guān)己,高高掛起,明知不對,少說為佳”的不負(fù)責(zé)任態(tài)度,真正把自己當(dāng)作企業(yè)的主人,安全的主人。要明白,員工往往是安全的直接受益者,也是事故的直接受害者,為了自己和家人,員工也理應(yīng)當(dāng)好安全的守護(hù)者。二是刻苦鉆研業(yè)務(wù),熟練掌握技術(shù)。干一行,愛一行,鉆一行,通一行,有底氣和實(shí)力,能在本職業(yè)務(wù)方面及時發(fā)現(xiàn)安全問題,堵塞安全漏洞,化解技術(shù)難點(diǎn),絕不因自己業(yè)務(wù)、技術(shù)方面的局限而危及安全,釀成事故。三是時時處處遵章守紀(jì),嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。章法意識強(qiáng),工作一絲不茍,杜絕因違規(guī)操作和作風(fēng)粗疏而導(dǎo)致事故征候,甚至發(fā)生事故。四是胸懷全局,善于協(xié)作,勇于把關(guān)。每個員工都是信息傳遞者、上下環(huán)直接溝通者,因此相互間的團(tuán)結(jié)、協(xié)作非常重要。員工面對面密切接觸,彼此了解,共同承擔(dān)著安全重任,因此相互間的提醒、把關(guān)、監(jiān)督非常必要,這也體現(xiàn)了友誼和關(guān)愛。要心往一處想,勁往一處使,顧全安全生產(chǎn)這個大局,遇到問題不推諉,不扯皮,不袖手旁觀,不以鄰為壑。在本職范圍內(nèi)不缺位,發(fā)現(xiàn)別人疏漏主動補(bǔ)位。五是善于思考問題,積極建言獻(xiàn)策。高素質(zhì)的員工,不但要動身子,還要動腦子,以安全生產(chǎn)為己任,隨時將本單位存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患,主動反饋給管理者,并積極提出合理化建議,為確保安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)自己的聰明才智。員工奮斗在第一線,對安全問題看得透,感觸深,他們的意見、建議,是安全工作的真金白銀。
總之,一個單位的安全工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,群眾是基礎(chǔ)。如果二者能像鋼筋和水泥那樣凝結(jié)在一起,我們的安全大廈就會巍然聳立。
綜上所述,企業(yè)的主體責(zé)任、政府的監(jiān)管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、員工的崗位責(zé)任,好比安全生產(chǎn)上的四道“防火墻”。樹立持續(xù)安全理念,抓安全發(fā)展,就要堅持不懈地抓好這四個責(zé)任的落實(shí)。如果我們上上下下、方方面面都視責(zé)任為泰山,盡職盡責(zé),落實(shí)責(zé)任,那么,安全生產(chǎn),又何難之有呢?