山東金陽(yáng)礦業(yè)集團(tuán)有限公司是一家以煤為主，集食品加工、紙箱制造、新型建材、苯化工、陶瓷生產(chǎn)為一體的現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)。近年來(lái)，集團(tuán)“以人為本，用特色文化塑造本質(zhì)安全人，打造本質(zhì)安全型礦井”，著力改變職工的心理模式、消除人的不安全行為，健全完善安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)礦井安全管理基礎(chǔ)，形成了“人本為先，生命至上”的安全文化核心理念，文化力提升了生產(chǎn)力，促進(jìn)了集團(tuán)安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)8周年的安全生產(chǎn)周期，集團(tuán)先后榮獲“省級(jí)文明單位”、“山東省重合同守信用企業(yè)”、“山東煤礦安全監(jiān)察局A級(jí)礦井”、“山東省安全生產(chǎn)‘雙基’建設(shè)先進(jìn)單位”、“山東省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)礦井”等榮譽(yù)稱號(hào)。安全文化的建設(shè)，日益成為了集團(tuán)保障職工安全健康，預(yù)防、避免、控制災(zāi)害事故的安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富。

　　一、深化“文化”內(nèi)涵，打造安全文化新理念

　　從上世紀(jì)九十年代“安全第一，預(yù)防為主”核心理念，到今天的“人本為先，生命至上”深化，我們已初步總結(jié)和探索出:(1)“責(zé)任就是成本，責(zé)任就是安全，責(zé)任就是效益”、“責(zé)任重于泰山”的安全第一理念。教育干部職工，金陽(yáng)的今天來(lái)自安全；飯碗系于安全。(2) “財(cái)富可以創(chuàng)造，生命不能從來(lái)；從零開始，向零奮斗；安全是企業(yè)最大的效益，安全是干部最高的政治，安全是職工最大的福利”的安全財(cái)富理念。（3）“別人有病我吃藥”的安全防范理念。我們編發(fā)了《歷史上的今天》、《生命寫下的警示》，開展了“是誰(shuí)導(dǎo)演了這些悲劇”繼續(xù)解放思想推進(jìn)安全發(fā)展的主題實(shí)踐“反思”活動(dòng)。(4)“賽馬不相馬”人本管理理念。實(shí)行安全管理“賽馬”機(jī)制，一是團(tuán)體賽，獎(jiǎng)前三名，罰后三名;二是個(gè)人全能賽，安全績(jī)效考核排名排隊(duì)，掛紅黃旗競(jìng)賽。借助安全文化特有的影響力、滲透力和擴(kuò)張力，進(jìn)一步深化“現(xiàn)場(chǎng)只有主動(dòng)違章的人，沒(méi)有主動(dòng)違章的機(jī)器”人本管理理念。(4)“安全--健康--文明”的現(xiàn)代管理理念，把安全文化建設(shè)延伸到八小時(shí)之外，延伸到每個(gè)家庭，開展“安全之家”活動(dòng)，達(dá)到了“隱患猛于虎，眾志鑄牢籠”的集體防范效果。(5)“科技興安”戰(zhàn)略創(chuàng)新理念。把投入作為興企戰(zhàn)略，靠投入推動(dòng)科技創(chuàng)新，提出了“引進(jìn)、引用、創(chuàng)新、改造、升級(jí)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用”的工作思路，確立了“以自主創(chuàng)新為主線，以服務(wù)安全為中心，以應(yīng)用為導(dǎo)向”的10年科研和技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃，把自主科技創(chuàng)新確定為企業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)略。近年來(lái)，用于技術(shù)改造、項(xiàng)目開發(fā)的投入占到了銷售收入的5％以上。依托科研成果，重點(diǎn)加強(qiáng)了采掘頭面、機(jī)電設(shè)備、提升運(yùn)輸、通防設(shè)施系統(tǒng)技術(shù)改造?？萍紕?chuàng)新能力的提升，成為了企業(yè)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　二、營(yíng)造安全文化氛圍，驅(qū)動(dòng)安全行為

　　安全文化因企而生，因企而長(zhǎng)。由于煤礦作業(yè)的特殊性，我們從工業(yè)廣場(chǎng)開始，“勸君下井莫違章，妻兒老小盼您歸”，首先進(jìn)行安全提示;“搞安全是最大的政治，抓管理是永恒的主題”的噴繪條幅，給受教育者上升到“三個(gè)代表”重要思想的高度;在充燈室旁，“同志，請(qǐng)不要違章”，給人以警示，形成了頗具現(xiàn)代氣息的安全文化走廊，特別是安全月、安全周、安全日活動(dòng)、安全例會(huì)活動(dòng)，主導(dǎo)了企業(yè)輿論，給人一種特色文化的享受。采取組織搭臺(tái)，職工唱戲等手段，營(yíng)造了“我為人人，人人為我”，“安全連著你我他，搞好安全靠大家”這樣一種強(qiáng)有力的安全文化場(chǎng)地，把“安全-健康-文明”連在一起，融入更多的人性化和人情化的東西，構(gòu)筑了健康的感情基礎(chǔ)，同時(shí)啟動(dòng)了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，營(yíng)造安全文化氛圍”的系統(tǒng)工程，推行“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”，增強(qiáng)了干部職工的安全創(chuàng)新能力，到處都有的安全警示、安全牌板，當(dāng)有些職工看到這些警示牌板時(shí)，主動(dòng)放棄了違章盲干、搶先下班的念頭，重新確立了“干標(biāo)準(zhǔn)活，交放心班”的意識(shí)，使干部職工能時(shí)時(shí)警覺(jué)到安全，處處擁有安全，使職工走向自覺(jué)和自律，從被動(dòng)挨管的狀態(tài)下解放出來(lái)。

　　三、健全“五大機(jī)制”，為安全文化培育土壤

　　安全保不保，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。我們把安全文化作為一把手工程，著力構(gòu)建安全文化長(zhǎng)效機(jī)制，逐步建立健全了“五大機(jī)制”，形成了黨政工團(tuán)齊抓共管的工作格局。一是堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。文化的精髓源于職工的實(shí)踐總結(jié)，優(yōu)秀的企業(yè)素質(zhì)是靠一流的團(tuán)隊(duì)塑造的。集團(tuán)成立了安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持每周召開一次安全文化調(diào)度工作會(huì)議，每月進(jìn)行一次總結(jié)交流。特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全文化建設(shè)，親自策劃，親自設(shè)計(jì)，親自實(shí)踐，各方面全力支持，從而避免了“獨(dú)角戲”，形成了黨委統(tǒng)一牽頭、黨政工團(tuán)婦齊抓共管、任務(wù)逐級(jí)分解，壓力層層傳遞的“大合唱”局面。二是建立了規(guī)范明確的運(yùn)行機(jī)制。層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，制定了《安全文化建設(shè)規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)安全文化建設(shè)的實(shí)施方案》和《安全宣傳教育工作量化考核比辦法》等一系列文件，明確了長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期任務(wù)。既有總體要求，又有量化指標(biāo)；既有安排部署，又有檢查考核；既有表彰獎(jiǎng)勵(lì)，又有批評(píng)懲罰。三是建立了公正嚴(yán)明的激勵(lì)約束機(jī)制。我們?cè)O(shè)立了安全文化專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，實(shí)行了全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，按照“定性工作定量化，定量工作數(shù)字化”的要求，對(duì)安全教育任務(wù)細(xì)化分解，制定了安全教育職能部門和基層區(qū)隊(duì)《安全教育量化考核標(biāo)準(zhǔn)》。堅(jiān)持以考促學(xué)，嚴(yán)格落實(shí)旬檢查、月考核，以及一日一題、每月“雙考試”和“雙簽到”等制度，一月一獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)了干部職工學(xué)業(yè)務(wù)練技能的積極性。四是建立了嚴(yán)密無(wú)縫的監(jiān)督檢查機(jī)制。健全完善了《礦班子成員下井帶班制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部跟班下井24小時(shí)責(zé)任追究制度》等系列規(guī)章制度。礦班子成員和基層管理人員下井次數(shù)、抓“三違”人數(shù)和罰款等情況，每月在公開欄進(jìn)行通報(bào)公開，接受職工群眾監(jiān)督。全面推行走動(dòng)式管理，對(duì)安全質(zhì)量實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)打分定級(jí)連帶責(zé)任追究，使安全教育和安全管理互相促進(jìn)。五是建立了從嚴(yán)從快的隱患分析處理機(jī)制。為了維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，我們嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。凡事只要有安排，就有監(jiān)督、有考核、有獎(jiǎng)懲。發(fā)現(xiàn)隱患，立即落實(shí)整改措施、責(zé)任人、整改時(shí)間和復(fù)核人。否則，按制度辦事，輕者丟面子、丟票子、丟位子，情節(jié)嚴(yán)重的要受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。安全文化的最終歸宿就是融合到企業(yè)的各項(xiàng)管理之中。我們從創(chuàng)建安全文化一開始就把制度建設(shè)牢牢地抓在手上，每一項(xiàng)工作都有明確的制度，都有明確的責(zé)任人，堅(jiān)持制度嚴(yán)考核從嚴(yán)不手軟，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)不變通，落實(shí)制度不走樣，長(zhǎng)期堅(jiān)持不松懈，保證了安全執(zhí)行力。