二是責(zé)任落實(shí)機(jī)制不完善。各級(jí)政府對(duì)有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)的督促檢查、考核獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等機(jī)制還不完善。有的地方政府只是年初下達(dá)了工作任務(wù)，年底進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)缺乏有效的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核;有的行業(yè)管理部門心存僥幸，認(rèn)為即使發(fā)生了事故，也不追究部門和個(gè)人的安全責(zé)任，致使行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)打了折扣。
　　三是安全監(jiān)管職責(zé)分工不夠明確。在涉及多個(gè)部門監(jiān)管的行業(yè)，一些行業(yè)監(jiān)管部門認(rèn)為本部門只是監(jiān)管部門之一，在落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任時(shí)不主動(dòng)、不積極，甚至互相推諉。還有一些行業(yè)監(jiān)管部門認(rèn)為安全監(jiān)管職責(zé)主要是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責(zé)任，對(duì)法律法規(guī)及政府規(guī)定應(yīng)由其承擔(dān)的職責(zé)視而不見。
　　各級(jí)政府及各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，采取更加堅(jiān)決、更加有力、更加有效的措施，嚴(yán)格落實(shí)管行業(yè)必須管安全的監(jiān)管責(zé)任，抓緊建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系，切實(shí)防范安全生產(chǎn)事故。
　　提高思想認(rèn)識(shí)。要堅(jiān)持以人為本、生命至上，始終把人民生命安全放在首位，把維護(hù)人民群眾的生命安全作為自己的最高職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感。要把安全發(fā)展理念貫穿到行業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程，正確處理好安全生產(chǎn)與行業(yè)發(fā)展的關(guān)系，牢牢守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線。要堅(jiān)持綜合治理、標(biāo)本兼治，把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作同轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城鎮(zhèn)化建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來，抓緊長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，提升安全發(fā)展水平。
　　黨委政府應(yīng)進(jìn)一步明確行業(yè)監(jiān)管部門職責(zé)分工。要按照習(xí)近平總書記要求，黨政一把手親自動(dòng)手抓安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作列為黨委、政府的重要議事日程，抓緊建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。特別是要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化明確各行業(yè)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，做到不留監(jiān)管死角和盲區(qū)。要定期組織召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決存在的問題，部署推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。
　　安全生產(chǎn)委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)。政府安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況的督促檢查。要定期對(duì)有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)通報(bào)，督促其提交安全生產(chǎn)監(jiān)管報(bào)告，組織對(duì)其安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核，加大對(duì)有關(guān)行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故 “一票否決”，對(duì)沒有完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)，發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的，要依法追究有關(guān)行業(yè)部門和責(zé)任人員的責(zé)任。
　　行業(yè)管理部門要切實(shí)承擔(dān)安全監(jiān)管主體責(zé)任。有關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日常監(jiān)管，督促指導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，健全規(guī)章制度，完善安全設(shè)施，建立隱患排查治理常態(tài)化工作機(jī)制，提高安全管理水平，切實(shí)做到“不安全，不生產(chǎn)”。要按照職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為，抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治;要采用“四不兩直”等方式，組織開展安全生產(chǎn)大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，要督促指導(dǎo)企業(yè)制定有針對(duì)性的整改方案，做到整改措施、責(zé)任、時(shí)限、資金、預(yù)案“五到位”，并認(rèn)真抓好落實(shí)。要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。黨委政府應(yīng)把有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子考核的主要指標(biāo)及提拔和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。