??????? 第一節(jié)現(xiàn)代安全管理概述
??????? 安全科學與技術是研究科學和技術在應用過程中可能的危險所產(chǎn)生的傷害與損失問題。安全科學的研究目標是將技術應用過程中所發(fā)生損害的可能性或者損害的后果控制在絕對最低限度內,或者至少使其保持在可容許的限度內。
??????? 人類預防事故的“三大對策”,是安全工程技術對策、安全教育對策和安全管理對策。安全管理科學是安全科學體系中重要的分支科學,是安全科學體系中重要和實用的二級學科。
??????? 現(xiàn)代安全管理的理論有安全系統(tǒng)論原理、安全控制論原理、安全信息論原理、安全協(xié)調學原理、事故預測與預防原理、事故突變原理、事故致因理論、安全經(jīng)濟學原理、安全哲學原理、安全法學理論、安全行為科學理論、安全文化建設等。
??????? 現(xiàn)代安全管理的方法有安全目標管理法、PDCA循環(huán)法、系統(tǒng)安全分析方法、無隱患管理法、安全經(jīng)濟技術方法、安全評價、安全管理的計算機應用、本質安全技術、安全決策、事故判定技術、危險分析方法、系統(tǒng)危險分析、故障樹分析、危險控制技術等。
??????? 現(xiàn)代安全管理的特點是:從傳統(tǒng)的事故管理轉變?yōu)楝F(xiàn)代的事件分析與隱患管理(變事后型管理為預防型管理);從傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理轉變?yōu)楝F(xiàn)代的橫向綜合安全管理;從傳統(tǒng)的被動的安全管理對象轉變?yōu)楝F(xiàn)代的主動的安全管理動力;從傳統(tǒng)的靜態(tài)安全管理轉變?yōu)楝F(xiàn)代的安全動態(tài)管理;從傳統(tǒng)的被動、輔助、滯后的安全管理程式轉變?yōu)楝F(xiàn)代主動、主導、超前的安全管理程式;從傳統(tǒng)的外迫型的安全指標管理轉變?yōu)閮燃ば偷陌踩繕斯芾?;從過去企業(yè)只顧生產(chǎn)經(jīng)濟效益的安全輔助管理轉變?yōu)楝F(xiàn)代的效益、環(huán)境、安全與衛(wèi)生的綜合效果管理等。
??????? 安全系統(tǒng)科學原理。系統(tǒng)科學最基本的原理是系統(tǒng)論、控制論和信息論。
??????? 在事故預防過程中安全系統(tǒng)涉及兩個系統(tǒng)對象:事故系統(tǒng)和安全系統(tǒng)。
??????? 事故系統(tǒng)涉及四個要素,通常稱“4M”要素:人(Men),人的不安全行為是事故產(chǎn)生的最直接的因素;機(Machine),機器的不安全狀態(tài)也是事故產(chǎn)生的直接因素;環(huán)境(Medium),不良的生產(chǎn)環(huán)境影響人的行為,同時對機械設備產(chǎn)生不良的作用;管理(Management),管理的欠缺。其中最重要的因素是管理,因為管理對人、機、環(huán)境都會產(chǎn)生作用和影響。
??????? 安全系統(tǒng)的要素是:人,人的安全素質(心理與生理素質、安全能力素質、文化素質);物,設備與環(huán)境的安全可靠性(設計安全性、制造安全性、使用安全性);能量,生產(chǎn)過程能的的安全作用(能的有效控制);信息,充分可靠的安全信息流(管理效能的充分發(fā)揮)是安全的基礎保障。
??????? 認識事故系統(tǒng)要素,對指導我們通過打破事故系統(tǒng)來保障人類的安全具有實際的意義,但是,這種認識帶有事后型的色彩,是被動的、滯后的,而從安全系統(tǒng)的角度出發(fā),則具有超前的和預防的意義,因此,從建設安全系統(tǒng)的角度來認識安全原理更具有理性的意義,更符合科學性原則。
??????? 安全控制是最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本。安全控制的原則包括:閉環(huán)控制、分層控制、分級控制、動態(tài)控制、等同控制以及反饋原則。另外,能量控制理論也是預防事故的重要理論,因為事故的本質是“能量的不正常釋放或轉移”。
??????? 安全信息是安全管理和控制所依賴的資源,是反映人類安全事物和安全活動之間的差異及其變化的一種形式。安全信息原理主要研究安全信息定義、類型,以及安全信息的獲取、處理、存儲、傳輸和交流等技術。
??????? 安全協(xié)調學原理是從協(xié)調理論出發(fā),安全管理在組織機構保證、人員保證和經(jīng)費保證等發(fā)面應遵循基本的協(xié)調學原理。安全協(xié)調學原理要求安全管理的組織機構要進行合理的設置;安全管理機構職能要有科學的分工;事故、隱患要分類管理,要有分級管理的思想;安全管理的體制要協(xié)調高效,管理能力自組織發(fā)展,安全決策、事故預防決策要有效和高效,事故應急管理指揮系統(tǒng)的功能和效率等方面要有總體的要求和協(xié)調。一個健全、合理的能充分發(fā)揮組織機能的安全工作組織應解決的問題是:合理的組織機構;明確職責和權限;人員選擇與配備;制定和落實規(guī)章制度;信息溝通和外界協(xié)調。
??????? 人員保證的協(xié)調原理是指企業(yè)要建立安全管理系統(tǒng)飛專兼職人員網(wǎng)絡,形成從上至下,全面、系統(tǒng)、有效安全管理組織和人員網(wǎng)絡,并合理界定組織中各部門、各層次的職責。
??????? 安全生產(chǎn)經(jīng)費保證的協(xié)調原理是指安全投資結構的比例協(xié)調,要進行科學的安全技術經(jīng)濟評價、有效的風險辨識及控制、保險與事故預防、安全生產(chǎn)經(jīng)濟獎懲等。