??????? 安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分,因此應(yīng)該遵循企業(yè)管理的普遍規(guī)律,服從企業(yè)管理的基本原理與原則。
??????? 企業(yè)管理學(xué)原理是從企業(yè)管理的共性出發(fā),對企業(yè)管理工作實質(zhì)內(nèi)容進行科學(xué)的分析、綜合、抽象與概括后所得出的企業(yè)管理的規(guī)律。企業(yè)管理學(xué)的原則是指在企業(yè)管理學(xué)原理的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)企業(yè)管理活動的通用規(guī)則。
??????? 1. 系統(tǒng)原理
??????? 系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理科學(xué)中的一個最基本的原理。它是指人們在從事管理工作的同時,運用系統(tǒng)的觀點、理論和方法對管理活動進行充分的系統(tǒng)分析,以達到管理的優(yōu)化目標,即從系統(tǒng)論的角度來認識和處理企業(yè)管理中出現(xiàn)的問題。
??????? 任何管理對象都可以被認為是一個系統(tǒng),它包含若干個子系統(tǒng),同時本身又從屬于一個更大的系統(tǒng),并且和外界的其他系統(tǒng)發(fā)生各種橫向的聯(lián)系。
??????? 生產(chǎn)企業(yè)作為一個系統(tǒng),將材料、能量、人員、資金、設(shè)備、信息等要素經(jīng)過變換和組織,形成滿足社會和市場所需要的產(chǎn)品、勞務(wù)和服務(wù)。企業(yè)系統(tǒng)各基本要素的相互聯(lián)系和相互作用,在企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)形成了三種最基本的運動:物質(zhì)運動、資金運動和信息運動。
??????? 企業(yè)為了生產(chǎn)經(jīng)營活動或者為了管理上述三項基本運動而設(shè)置的經(jīng)營管理、輔助服務(wù)、信息處理等部門及有關(guān)的管理制度、工作方法等,統(tǒng)稱為企業(yè)管理系統(tǒng)。企業(yè)通過這一系統(tǒng),充分發(fā)揮企業(yè)管理的各項職能,使各基本要素得以合理組織、充分利用,并最終以較少的資金投入和勞動耗費取得較大的經(jīng)濟效益。
??????? 安全管理系統(tǒng)是企業(yè)管理系統(tǒng)的一個子系統(tǒng),其構(gòu)成包括各級專兼職安全管理人員、安全防護設(shè)施設(shè)備、安全管理與事故信息以及安全管理的規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等。安全貫穿于企業(yè)各項基本活動之中,安全管理就是為了防止意外的勞動(人、財、物)耗費,保障企業(yè)系統(tǒng)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
??????? 對企業(yè)安全管理來說,首先要把全企業(yè)作為一個系統(tǒng)來對待,從安全的角度對其進行充分的研究,而不能只局限于某個部門、某個環(huán)節(jié)或某個過程的安全問題。其次,明確與安全有關(guān)的都有哪些要素,這些要素構(gòu)成哪些子系統(tǒng),這些子系統(tǒng)中存在哪些危險因素,這些危險因素是怎樣相互聯(lián)系和相互影響的,在什么情況下會發(fā)生事故等。第三,分清安全管理的層次結(jié)構(gòu),即明確從公司(工廠)、車間到班組的各級安全管理層次及各層的管理職責(zé)和權(quán)利。第四,對企業(yè)安全隱患進行定性、定量的評價,包括對曾經(jīng)發(fā)生過的事故進行統(tǒng)計、分析,以確定安全工作的管理重點,制定管理的總目標和各層次、各環(huán)節(jié)的局部目標。第五,落實各級安全管理的職能和任務(wù),選擇最優(yōu)的工作方案,以保證安全管理目標的實現(xiàn)。
??????? 2. 運用系統(tǒng)原理的原則
??????? (1) 動態(tài)相關(guān)性原則
??????? 構(gòu)成企業(yè)管理系統(tǒng)的各個要素是運動和發(fā)展的,而且是相互關(guān)聯(lián)的,它們之間既相互聯(lián)系又相互制約。任何企業(yè)管理系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn),不僅要受到系統(tǒng)本身條件的限制和制約,還要受到其他有關(guān)系統(tǒng)的影響和制約,并隨著時間、地點以及人們的不同努力程度而發(fā)生變化。要提高管理的效果,必須掌握各管理對象要素之間的動態(tài)相關(guān)特征,充分利用相關(guān)因素的作用。
??????? 掌握人與設(shè)備之間、人與作業(yè)環(huán)境之間、人與人之間、資金與設(shè)施設(shè)備改造之間、安全信息與使用者之間的動態(tài)相關(guān)性,是實現(xiàn)有效安全管理的前提。
??????? (2) 整分合原則
??????? 現(xiàn)代高效率的管理必須在整體規(guī)劃下明確分工,在分工基礎(chǔ)上進行有效的綜合,這就是整分合原則。該原則的基本要求是充分發(fā)揮各要素的潛力,提高企業(yè)的整體功能,即首先要從整體功能和整體目標出發(fā),對管理對象有一個全面的了解和謀劃;其次,要在整體規(guī)劃下實行明確的、必要的分工或分解;最后,在分工或分懈的基礎(chǔ)上,建立內(nèi)部橫向聯(lián)系或協(xié)作,使系統(tǒng)協(xié)調(diào)配合、綜合平衡地運行。其中,分工或分解是關(guān)鍵,綜合或協(xié)調(diào)是保證。
??????? 整分合原則在安全管理中也有重要的意義。整,就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在制定整體目標、進行宏觀決策時,必須把安全納入,作為整體規(guī)劃的一項重要內(nèi)容加以考慮;分,就是安全管理必須做到明確分工,層層落實,要建立健全安全組織體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制度,使每個人員都明確目標和責(zé)任;合,就是要強化安全管理部門的職能,樹立其權(quán)威,以保證強有力的協(xié)調(diào)控制,實現(xiàn)有效綜合。
??????? (3) 反饋原則
??????? 反饋是控制論和系統(tǒng)論的基本概念之一,它是指被控制過程對控制機構(gòu)的反作用。反饋大量存在于各種系統(tǒng)之中,也是管理中的一種普遍現(xiàn)象,是管理系統(tǒng)達到預(yù)期目標的主要條件。反饋原則指的是:成功的、高效的管理,離不開靈敏、準確、迅速的反饋。
??????? 現(xiàn)代企業(yè)管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其內(nèi)部條件和外部環(huán)境都在不斷變化,所以,管理系統(tǒng)要實現(xiàn)目標,必須根據(jù)反饋及時了解這些變化,從而調(diào)整系統(tǒng)的狀態(tài),保證目標的實現(xiàn)。
??????? 管理反饋是以信息流動為基礎(chǔ)的,及時、準確地反饋所需的、完善的管理信息系統(tǒng)。有效的安全管理,應(yīng)該及時捕捉、反饋各種安全信息,及時采取行動,消除或控制不安全因素,使系統(tǒng)保持安全狀態(tài),達到安全生產(chǎn)的目標。
??????? 隨著計算機技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)代的信息系統(tǒng)應(yīng)該是由人和計算機系統(tǒng)組成的、匹配良好的人機系統(tǒng)。
??????? (4) 封閉原則
??????? 在任何一個管理系統(tǒng)內(nèi)部,管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路,才能形成有效的管理活動,這就是封閉原則。該原則的基本精神是企業(yè)內(nèi)各種管理機構(gòu)之間,各種管理制度、方法之間,必須具有相互制約的關(guān)系,管理才能有效。這種制約關(guān)系包括各管理職能部門之間和上級對下級的制約。上級本身也要受到相應(yīng)的制約,否則會助長主觀臆斷、不負責(zé)任的風(fēng)氣,難以保證企業(yè)決策和管理的全部活動建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上。