? 第一段：發(fā)現(xiàn)問題

?? 所謂問題，就是應(yīng)有現(xiàn)象和實際現(xiàn)象之間出現(xiàn)的差距。領(lǐng)導(dǎo)者的任務(wù)是根據(jù)既定目標，積極地收集和整理情報并發(fā)現(xiàn)差距，確認問題。不同層次的問題使用不同的判斷標準。但是，下一層次的標準決不可與上一層次相抵觸，這是發(fā)現(xiàn)問題的一項原則。系統(tǒng)分析是發(fā)現(xiàn)問題的一個重要方法。

?? 通過編制和實施安全技術(shù)措施計劃，有下列幾個作用：

?? 1.把改善企業(yè)勞動條件的工作納入國家和企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)計劃之中；有計劃有步驟地解決重大勞動保護問題；

?? 4.使領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，但通過編制安全技術(shù)措施計劃可以吸收工人群眾參加勞動保護的管理工作。

?? 編制安全技術(shù)措施計劃的方法和項目如下：

?? 企業(yè)應(yīng)在每年第三季度開始編制下一年度的安全技術(shù)措施計劃。

?? 首先由廠礦長分別向各車間提出要求，進行布置，車間主任（或坑長）會同有關(guān)科室人員訂出車間的具體措施計劃，經(jīng)群眾討論，送安技科審查匯總，技術(shù)科編制，計劃科綜合后，由廠礦長召開有關(guān)科室、車間負責(zé)人參加的安全生產(chǎn)會議，確定項目，明確設(shè)計施工負責(zé)人，規(guī)定完成日期，經(jīng)廠礦長批準后，報請上級核定。依上級（主管局安全部門）核定結(jié)果，與生產(chǎn)計劃同時逐級下達貫徹執(zhí)行。

?? 安全技術(shù)措施計劃書中包括的項目有：單位或工作場所，措施名稱，措施內(nèi)容和目的，經(jīng)費預(yù)算及其來源，負責(zé)設(shè)計、施工單位及負責(zé)人，開工及竣工日期，措施執(zhí)行情況及其效果。

?? 安全技術(shù)措施的內(nèi)容，包括以改善企業(yè)勞動條件，防止傷亡事故和職業(yè)病為目的的一切技術(shù)措施，大體上有四個方面：

?? （1）安全技術(shù)措施方面：以預(yù)防傷亡事故為目的的一切措施，如防護裝置、保險裝置、信號裝置以及安全防爆措施。

?? （2）工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施方面：以改善有害職工健康的勞動條件，防止職業(yè)病為目的的一切技術(shù)措施；與企業(yè)環(huán)境保護措施相結(jié)合，如防塵、防毒、防暑、防寒、防噪聲、防振動以及通風(fēng)工程等等。

?? （3）有關(guān)保證生產(chǎn)衛(wèi)生方面所必需的房屋及一切設(shè)施，如淋浴室、更衣室、消毒室、婦女衛(wèi)生室等。但集體福利設(shè)施如公共食堂、公共浴室、托兒所等不在內(nèi)。

?? （4）安全宣傳教育所需設(shè)施，如安全技術(shù)教育的教材、圖書、儀器，安全技術(shù)訓(xùn)練班、安全技術(shù)展覽會等所需要的設(shè)施。