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安全經(jīng)濟(jì)學(xué)--安全效益評價

作者:羅云  
評論: 更新日期:2011年06月06日

???? 二、安全產(chǎn)出分析

???? “安全”在社會系統(tǒng)和生產(chǎn)系統(tǒng)中的功能或產(chǎn)出主要有:(1)保護(hù)人類的安全和健康;(2)避免和減輕財產(chǎn)的損失;(3)保障技術(shù)功能的利用和發(fā)揮;(4))維護(hù)企業(yè)信譽(yù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量,提高勞動生產(chǎn)效率;(5)維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康的發(fā)展,促進(jìn)社會進(jìn)步;(6)避免因事故造成有關(guān)人員的心靈創(chuàng)傷、家庭痛苦;(7)維護(hù)社會的穩(wěn)定;(8)保護(hù)環(huán)境和資源,使其免遭破壞和危害。具體地安全的產(chǎn)出分為如下兩部分來考察:

???  ?。?安全的“減損產(chǎn)出”:安全減損產(chǎn)出B1=∑損失減少增量=[前期(安全措施前)損失-后期(安全措施后)損失]。而損失項(xiàng)目應(yīng)包括:⑴傷亡損失減少量;⑵職業(yè)病損失減少量;⑶事故的財產(chǎn)損失減少量;⑷危害事件的經(jīng)濟(jì)消耗損失減少量;安全減損產(chǎn)出=k1J1+k2J2+k3J3+k4J4=∑kiJi式中:J1為計算期內(nèi)傷亡直接損失減少量;J2是計算期內(nèi)職業(yè)病直接損失減少量[價值量];J3是計算期內(nèi)事故財產(chǎn)直接損失減少量[價值量];J4是計算期危害事件直接損失減少量[價值量];kI為i種損失的間接損失與直接損失比例倍數(shù)。計算期內(nèi)傷亡損失減少量, 就是計算期內(nèi)假如沒有投資情況下的預(yù)測(或?qū)嶋H)事故損失與進(jìn)行投資后的實(shí)際事故傷亡損失之差:J1=預(yù)測事故傷亡損失-實(shí)際事故傷亡損失=(R死-R死0)N×V命+(R傷-R傷0)N×V健康。式中:R死1是投資后的死亡率;R死0為投資前的死亡率;R傷1是投資后的受傷率;R傷0為投資前的受傷率;N是考察期內(nèi)的總體,其量綱取決于R(或職工數(shù),或工時數(shù));V命是人的生命價值;V健康是人的健康價值。生命與健康價值的計算也可進(jìn)行價值化。計算期內(nèi)職業(yè)病直接損失減少量的計算。J2=職業(yè)病下降率×接塵總?cè)藬?shù)×單位人職業(yè)病消費(fèi)期望值。計算期內(nèi)事故財產(chǎn)損失減少量的計算。J3=∑各類財產(chǎn)損失減少量。財產(chǎn)損失的直間比例倍數(shù)的取值可在4-100之間取定。

???? 三、安全增值分析

???? 安全增值是指安全對經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的正貢獻(xiàn),這是"安全是生產(chǎn)力"作用的體現(xiàn)。安全的生產(chǎn)力功能通過三方面來實(shí)現(xiàn):首先,職工的安全素質(zhì)是生產(chǎn)力,即對于一個生產(chǎn)工人,提高其安全素質(zhì)不僅是提高其防范事故的能力,重要的還在于其安全素質(zhì)的提高能夠提高其生產(chǎn)的工效,體現(xiàn)在工人生產(chǎn)操作過程中的安全高效,就能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力作用;二是生產(chǎn)資料中包括安全設(shè)施、裝置、設(shè)備等,生產(chǎn)資料是生產(chǎn)力,顯然安全設(shè)施、設(shè)備等也隨之與其完成生產(chǎn)力的作用;三是安全對于技術(shù)創(chuàng)造的安全環(huán)境,保證了生產(chǎn)技術(shù)功能的實(shí)現(xiàn),因此,也從中間接體現(xiàn)生產(chǎn)力作用。

???? 按安全增值產(chǎn)出計算的“貢獻(xiàn)率法”:安全增值產(chǎn)出B2=安全的生產(chǎn)貢獻(xiàn)率×生產(chǎn)總值。可以看出,關(guān)鍵的技術(shù)問題是“安全的生產(chǎn)貢獻(xiàn)率”的確定。確定安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)率時有如下思路:

???  ?、鸥鶕?jù)投資比重來確定其貢獻(xiàn)率,稱作“投資比重法”。如安全投資占生產(chǎn)投資的比重,或安措經(jīng)費(fèi)占更新改造費(fèi)的比例,以其占用比重系數(shù),作為安全增值的貢獻(xiàn)率系數(shù)取值的依據(jù)。例如,生產(chǎn)投資對應(yīng)有生產(chǎn)的產(chǎn)值,可根據(jù)安全投資占生產(chǎn)投資的比重,從生產(chǎn)產(chǎn)值中劃出安全的增值產(chǎn)出。這種處理方法,使安全的增值產(chǎn)出計算較為簡單、可操作性好。但存在計算出的結(jié)果較為粗略的缺點(diǎn),并要求在安全投資是合理的前提下才能采用。

???? ⑵采用對安措經(jīng)費(fèi)比例系數(shù)放大的方法來計算安全的貢獻(xiàn)率。其思想是:更新改造作為擴(kuò)大再生產(chǎn)和提高生產(chǎn)效率的手段,對生產(chǎn)的增長作用是可以進(jìn)行測算的,可從更新改造活動的經(jīng)濟(jì)增長作用中根據(jù)安措費(fèi)所占的比例劃分出安全貢獻(xiàn)的分額,作為安全的增值量。由于安全投資不只是安措投資,因此還需要考慮其他方面的投資,其計算則是在更新費(fèi)占用比例的基礎(chǔ)上,根據(jù)其他安全投資的規(guī)模或數(shù)量,用一放大系數(shù)對更新改造費(fèi)確定的系數(shù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆糯笮拚鳛榘踩目偟呢暙I(xiàn)率。

??? ⑶采用統(tǒng)計學(xué)的方法進(jìn)行實(shí)際統(tǒng)計測算。 即對事故的經(jīng)濟(jì)影響和安全促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律進(jìn)行統(tǒng)計學(xué)的研究,在掌握其“正作用”和“負(fù)作用”本質(zhì)特性的基礎(chǔ)上,對其安全的增值“貢獻(xiàn)率”作出確切的判斷。這種方法必須建立在較為完善和全面的安全經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)上,才可能進(jìn)行。這是一種較為合理、科學(xué)的方法,但目前還未提出可操作的具體方法。

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