1）立法必須顧及雙方利益勞動安全衛(wèi)生法規(guī)標準要求不可過高，也不可過低。過高雖然能使勞動者享受更高的勞動安全衛(wèi)生待遇，更少受職業(yè)危害因素的傷害，但過高的勞動安全衛(wèi)生要求，必然要求用人單位更大的經濟技術投入，增加產品的成本，減少贏利，從而影響用人單位在市場上的競爭能力和生存能力；要求過低，雖然能提高用人單位的贏利能力，但可能給勞動者帶來更大的職業(yè)風險，造成職業(yè)傷害，是廣大勞動者不能接受的，也是與社會的進步格格不入的。恰當?shù)臉藴蕬斒窃诂F(xiàn)實的社會經濟條件下，用人單位經過努力可以達到，經濟上可以接受的；而勞動者在這種勞動條件下，可能的職業(yè)傷害風險是可以接受的。也就是說，我們的勞動安全衛(wèi)生法規(guī)標準不一定非和國際標準統(tǒng)一，而要根據(jù)我國企業(yè)經濟實力和技術水平，以及廣大職工生活狀況和安全要求，即現(xiàn)實社會經濟條件，制訂出用人單位和廣大勞動者都能接受的標準，使用人單位有錢可賺，使勞動者可以接受事故傷害風險。據(jù)此，我國勞動安全衛(wèi)生立法過程應當充分征求用人單位和廣大勞動者雙方意見。用人單位，具體講就是企業(yè)，要考慮各種類型、各種規(guī)模、各種所有制、各種行業(yè)的具體情況，而勞動者，同樣要考慮上述各類企業(yè)的職工代表，也就是工會的意見。只有雙方都能認可的勞動安全衛(wèi)生法規(guī)標準，才能夠得到認真貫徹執(zhí)行，才不會出現(xiàn)“有條件執(zhí)行，沒條件要創(chuàng)造條件逐步執(zhí)行”，視法規(guī)為可執(zhí)行可不執(zhí)行的拖延現(xiàn)象，或者對違反勞動安全衛(wèi)生法規(guī)的“安全欠賬”熟視無睹的麻木思想。

　　2）執(zhí)法過程必須遵從“三方制”原則安全生產執(zhí)法過程的“三方制”原則不僅體現(xiàn)在勞動爭議調解、仲裁過程，還應當體現(xiàn)在我國的勞動安全衛(wèi)生管理體制上，要使政府、用人單位和勞動者或他們的代表組成的管理體系，在執(zhí)法過程中形成相互協(xié)調又相互制約的機制，不能使一方權利至高無尚，另外一方或兩方權利真空的不平衡狀況，這種權利嚴重失衡的情況是滋生腐敗的肥沃土壤。因此，有執(zhí)法監(jiān)察，就應有法律監(jiān)督；有管理，就應有管理監(jiān)督，以監(jiān)督行政執(zhí)法部門是否公正，是否廉潔。

　　2. 安全生產必須做到有法可依，有法必依

　　1）有法可依

　　要使我國安全生產納入法制軌道，就必須有完整的適應社會主義市場經濟的法規(guī)體系，使各級領導、政府機構、企業(yè)經營管理者和廣大職工都能在安全生產法規(guī)范圍內從事正常的經濟管理、生產經營活動，使人人都能做到有法可依。

　　我國現(xiàn)行的安全生產、勞動安全衛(wèi)生法規(guī)主要包括：各級人民代表大會通過的有關法律、法規(guī)、條例等，以及國務院及有關政府部門制定的有關規(guī)程、規(guī)定、通知、決策、辦法等和國家標準局頒布的有關技術標準和管理規(guī)程。法規(guī)規(guī)定的范圍包括：在工作時間方面對勞動者的保護；在勞動安全衛(wèi)生方面對勞動者的保護；對女職工和未成年工的特殊保護。

　　基本內容包括：安全技術法規(guī)、勞動衛(wèi)生法規(guī)和安全管理法規(guī)。

　　總法規(guī)和配套法規(guī)就是根據(jù)《勞動法》《安全生產法》的規(guī)定和我國社會主義市場經濟的基本特點，理順我國安全生產、勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)體系、管理體系和法制體系，進一步明確所有與安全生產有關人員的權利、義務及相互關系，以及對違反法規(guī)的懲戒辦法等，使我國安全生產工作盡快適應社會主義市場經濟的發(fā)展，迅速擺脫頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、嚴防死守的被動局面，用法來控制安全生產局面。

　　2）有法必依

　　勞動安全衛(wèi)生法規(guī)必須有法律的權威，只要是立法機構頒布執(zhí)行的或《勞動法》《安全生產法》賦予法律效力的，都必須立即嚴格執(zhí)行，任何人不得以任何借口拒不執(zhí)行，或延緩執(zhí)行，任何違法違規(guī)行為都應追究其法律責任，受到法律制裁，任何人都不能例外。

　　3. 安全生產必須做到違法必究，執(zhí)法必嚴違法，是指違反勞動安全衛(wèi)生相關法律、規(guī)程和標準，有的違法行為造成了人員傷亡、財產損失或環(huán)境破壞的后果，則稱為犯罪，要依法追究行為人的刑事責任。而大量的違法行為，尚未造成人員傷害、財產損失或環(huán)境破壞的后果，則只能算偶然事件，不受刑事責的追究，但應按照國務院、原勞動部、國家安全生產委員會的有關文件的規(guī)定，追究責任者的行政責任和經濟責任。對于違法犯罪情況，應當按照法律程序，根據(jù)規(guī)定追究違法者的刑事責任；對于違法沒犯罪的情況，也應嚴肅追究相應責任；如果檢查發(fā)現(xiàn)或者有人向執(zhí)法部門檢舉或控告安全生產違法行為，執(zhí)法部門有權要求違法者應訴；如果違法行為成立，必須承諾立即改正，或接受停產整頓、經濟處罰、吊銷營業(yè)執(zhí)照、行政處分的懲罰。

　　（三）違反安全生產法的法律制裁

　　違反安全生產法就應當受到相應的懲處或制裁，其主要制裁

　　形式：

　　1. 責令改正

　　縣以上各級人民政府勞動保障行政部門依法對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，對違反勞動法律、法規(guī)的行為有權制止，并責令改正。用人單位制定的勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動保障行政部門給予警告，責令改正。

　　2. 經濟賠償

　　上述情況對勞動者造成損害的，用人單位應當承擔經濟賠償責任。

　　3. 罰款

　　用人單位的勞動安全衛(wèi)生設施和勞動安全衛(wèi)生條件不符合國家規(guī)定或者未向勞動者提供必要的防護用品和勞動保護設施的，可以處以罰款。

　　4. 責令停產整頓

　　上述情況，情節(jié)嚴重的，提請縣級以上人民政府決定責令停產整頓。

　　5. 吊銷營業(yè)執(zhí)照

　　用人單位非法招用未滿十六周歲的未成年人的，由勞動保障行政部門責令改正，處以罰款，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　6. 追究刑事責任

　　對事故隱患不采取措施，致使發(fā)生重大事故，造成勞動者生命和財產損失的，對責任人員比照刑法的規(guī)定追究刑事責任；用人單位強令勞動者違章冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴重后果的，對責任人員依法追究刑事責任；用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的，由公安機關對責任人員處以拘留、罰款或者警告處分；構成犯罪的，對責任人員依法追究刑事責任。對于公有制用人單位，上述情況還要依據(jù)黨中央、國務院的有關規(guī)定給有關責任人以黨紀政紀處分，如撤銷黨內外一切職務、開除公職、記過、警告等。