一、安全管理主體的特征
主體一詞是指在事物的發(fā)展中起主動支配作用的部分,在哲學上是指具有意識的人,與“客體”相對稱。所謂安全管理主體,就是指在安全管理過程中具有主動支配和影響作用的要素。它可以是單個安全管理者,也可以是由安全管理者群體組成的安全管理機構。要使企業(yè)安全管理主體在安全管理過程中能夠起主動支配的作用,必須具備以下兩個條件。
1.要有一定的權力
這種權力可能來自以下方面:一是由財產(chǎn)所有權獲得的支配權;二是由某種法律程序或特定標準賦予的地位和職權;三是由某種傳統(tǒng)制度所獲得的繼承權;四是由某種威信和聲望所獲得的影響權。安全管理實踐證明,以上四種權力類型都可能會獲得某種安全管理主體的地位。但是比較符合現(xiàn)代企業(yè)管理原則的,能使安全管理效能比較好的,還是來自第二種類型的權力。這是因為,獲得第一、三種權力的管理者,有可能不是按其管理能力挑選的。獲得第四種權力的管理者則過于帶感情色彩,只能在一定時期或一定范圍內(nèi)起作用。???
2.要有一定的能力???
具有一定的權力是成為企業(yè)安全管理主體的必備條件,但不是惟一條件。作為企業(yè)安全管理主體除了要有一定的權力以外,還必須具有一定的能力。這種能力主要包括:安全技術、安全業(yè)務、安全組織、安全指揮、安全影響、號召能力。在理想的情況下,這些能力較強,就會形成較強的安全管理能力,因此,作為一個安全管理者或安全管理機構,我們要盡量使這幾種能力統(tǒng)一。但在不能求全的情況下,對于安全管理主體來說,最主要的能力應是安全組織、安全指揮能力。因為企業(yè)安全管理工作大量的是安全組織、指揮工作,而不是某些方面的安全技術、安全業(yè)務工作。這就是為什么在實際安全生產(chǎn)工作中某方面的專家學者或安全生產(chǎn)能手、安全工作勞動模范卻不一定是一個出色的安全管理者或安全領導者的原因。
二、安全管理主體的分類
根據(jù)不同的管理對象、管理職責、管理范圍和管理層次等,安全管理主體可以劃分為各種類型。因為安全管理主體包括安全管理者和由安全管理者組成的安全管理機構,所以對安全管理主體的分類就是對安全管理者和安全管理機構的分類。
1.按安全管理者的職責,可以分為一般安全管理者和安全管理的領導者
一般安全管理者是指在安全管理活動中從事各種具體安全生產(chǎn)業(yè)務的工作人員。他們擔負著大量的具體安全生產(chǎn)業(yè)務工作,通過這些具體工作,把領導者的意圖變?yōu)楦鞣N具體的安全管理活動。
安全管理中的領導者,是指在安全管理機構中憑借一定的職務和權力,肩負一定的職責,按照事物發(fā)展的客觀規(guī)律和一定的安全生產(chǎn)方針、政策,來組織、指揮、控制人們所從事的各種生產(chǎn)經(jīng)營活動,實現(xiàn)既定安全生產(chǎn)目標的人。凡參加安全管理工作的人員都是安全管理者,但不都是安全管理的領導者,領導者只是安全管理者中的一部分。安全管理領導者也是勞動者,也直接、間接地參加企業(yè)物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造,只是勞動的形式不同,他們屬于腦力勞動者的范疇。但是,安全管理中的領導者同一般的腦力勞動者又有所不同:一是與安全科學技術人員及具體安全職能人員不同,他們不僅要靠知識和業(yè)務能力,還要靠職權來工作;他們不僅要發(fā)揮個人的作用,還要組織職工、動員職工,借助于職工的智慧和力量來完成安全生產(chǎn)工作任務。二是領導工作的成效不僅要看他個人的貢獻大小,而且主要看他所領導的單位安全組織管理的如何,看他所屬單位的集體安全工作成效如何。所以,安全管理領導者要依靠別人的智慧與力量,依靠集體的安全工作成效來表現(xiàn)自己的成效。三是領導者對他們負責的范圍內(nèi)的部屬有指揮權和支配權。因此,安全管理中的領導者肩負著特殊的使命和具有特殊的作用。