進(jìn)入21世紀(jì)以后,世界工業(yè)迅猛發(fā)展,環(huán)境污染和重大工業(yè)事故相繼發(fā)生,如全球范圍內(nèi)的九大公害事件,給社會(huì)帶來(lái)了極大危害。由于現(xiàn)代工業(yè)的安全管理和資本家追求超額利潤(rùn)的目的基本一致,近幾十年來(lái),安全技術(shù)和管理在國(guó)外發(fā)展比較迅速。從20世紀(jì)30年代起,國(guó)外有些企業(yè)開始實(shí)行設(shè)置專職安全人員,逐步建立起較完善的安全教育、管理和技術(shù)體系。50到60年代,發(fā)達(dá)國(guó)家開始反思工業(yè)化過(guò)程對(duì)社會(huì)進(jìn)步的全面影響,開始注意勞動(dòng)者的工作條件與安全衛(wèi)生狀況。在這種背景下,70年代初,形成了針對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的立法高潮。美、英、日等國(guó)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生法或職業(yè)安全衛(wèi)生法都是在這一時(shí)期建立的。到了80年代,隨著現(xiàn)代工業(yè)和航天技術(shù)的飛躍發(fā)展,勞動(dòng)安全衛(wèi)生重大事故也在世界范圍內(nèi)不斷發(fā)生。美國(guó)“挑戰(zhàn)者”號(hào)航天飛機(jī)因機(jī)械事故爆炸、前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站泄漏事件等慘禍,在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響,安全的呼聲日益高漲。勞動(dòng)安全衛(wèi)生,作為現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和工業(yè)發(fā)展中的一個(gè)重大課題,越來(lái)越引起廣泛的關(guān)注。
從90年代開始,國(guó)際上進(jìn)一步提出“可持續(xù)發(fā)展”的口號(hào)。勞動(dòng)者是發(fā)展的創(chuàng)造者和受益者,他們的安全與健康理應(yīng)得到積極的保護(hù),這是社會(huì)主義義不容辭的責(zé)任。21世紀(jì),我國(guó)的安全管理工作應(yīng)抓住以下幾個(gè)關(guān)鍵問題:一是做好勞動(dòng)安全衛(wèi)生的立法工作;二是結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理管理制度,推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn):三是穩(wěn)定和壯大勞動(dòng)安全技術(shù)力量,逐步走向社會(huì)化服務(wù);四是勞動(dòng)安全衛(wèi)生與工傷保險(xiǎn)密切結(jié)合,五是加強(qiáng)安全教育方面的培訓(xùn)。
(二)安全管理學(xué)研究的對(duì)象、任務(wù)和方法
安全管理學(xué)是研究安全管理活動(dòng)規(guī)律的一門科學(xué),是管理學(xué)的分支,也是安全科學(xué)的一個(gè)分支。安全管理學(xué)研究的對(duì)象包括安全管理理論、原理,安全管理的組織機(jī)構(gòu)、體制、管理方法、安全法規(guī)等。安全管理學(xué)是一門新興的邊緣學(xué)科,它與自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)及系統(tǒng)科學(xué)、行為科學(xué)等學(xué)科有著緊密聯(lián)系,我們研究本學(xué)科時(shí),還必須學(xué)習(xí)和研究相關(guān)學(xué)科的知識(shí)。以使安全管理學(xué)得以提高效益,并能深入理解安全管理學(xué)的規(guī)律。
安全管理學(xué)的基本任務(wù)是運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)的理論和原理,探討、揭示我國(guó)安全管理活動(dòng)的規(guī)律,建立健全我國(guó)安全管理機(jī)構(gòu)體制和安全管理的科學(xué)方法。以達(dá)到提高管理效益、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。具體地說(shuō),研究任務(wù)包括理論和實(shí)踐兩個(gè)方面。(1)理論方面:研究安全管理學(xué)的本質(zhì)規(guī)律,形成既體現(xiàn)管理又體現(xiàn)安全兩個(gè)特色的我國(guó)自己的安全管理學(xué)。研究安全管理學(xué)自身的理論,為安全管理方法、措施、手段提供理論依據(jù)。(2)實(shí)踐方面:研究安全管理的決策、對(duì)策、系統(tǒng)科學(xué)的方法、控制論的方法、信息的開發(fā)和使用。安全法規(guī)、安全教育、安全檢查等一系列管理方法、研究安全檢測(cè)的手段等。
安全管理學(xué)研究的方法包括調(diào)查研究法、系統(tǒng)分析法、數(shù)學(xué)模型法、目標(biāo)決策法、因素分析法等。安全管理學(xué)研究必須掌握以下原則:客觀性原則、實(shí)踐性原則、系統(tǒng)性原則及發(fā)展性原則等。