傷亡事故統(tǒng)計(jì)
評(píng)論: 更新日期:2008年05月21日
做好傷亡事故統(tǒng)計(jì)工作的目的,是通過(guò)合理地收集與事故有關(guān)的資料、數(shù)據(jù)、并運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析方法,對(duì)大量重復(fù)現(xiàn)象的數(shù)字特征,進(jìn)行整理、加工、分析和推斷,從而揭示各個(gè)時(shí)期發(fā)生工傷事故的情況,事故發(fā)生的原因,事故發(fā)生的規(guī)律,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定勞動(dòng)安全法律、法規(guī),加強(qiáng)工作決策,采取預(yù)防、控制措施,防止事故重復(fù)發(fā)生,起指導(dǎo)作用。
一、傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度
1.事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表規(guī)定
(1)原勞動(dòng)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1992年10月15日,勞計(jì)字[1992]74號(hào)文件印發(fā)關(guān)于《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的通知,對(duì)企業(yè)基層單位填報(bào)報(bào)表、勞動(dòng)部門和主管部門填報(bào)綜合報(bào)表以及說(shuō)明做出具體規(guī)定;
(2)原勞動(dòng)部辦公廳1992年10月26日,以勞辦計(jì)字[1992]21號(hào)文下發(fā)關(guān)于實(shí)施《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》有關(guān)事項(xiàng)的通知,對(duì)實(shí)施《報(bào)表制度》、《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書》、《企業(yè)職工傷亡事故登記表》、《事故統(tǒng)計(jì)勞動(dòng)部?jī)?nèi)各單位分工》以及建立計(jì)算機(jī)報(bào)表系統(tǒng)等事項(xiàng)提出要求;
(3)原勞動(dòng)部辦公廳1993年9月17日,以勞辦發(fā)[1993]140號(hào)文印發(fā)《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)問(wèn)題解答》的通知,針對(duì)各地區(qū)、各部門在貫徹執(zhí)行職工傷亡事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)工作中所遇到的一些問(wèn)題,做出統(tǒng)一的解答;
(4)原勞動(dòng)部辦公廳1995年3月20日,以勞辦發(fā)[1995]71號(hào)文下發(fā)《關(guān)于實(shí)行企業(yè)職工傷亡事故快報(bào)制度的通知》,為盡快掌握全國(guó)企業(yè)職工傷亡事故的總體情況,及時(shí)對(duì)全國(guó)的勞動(dòng)安全監(jiān)察工作進(jìn)行指導(dǎo),決定從1995年7月1日開(kāi)始實(shí)行企業(yè)職工傷亡事故快報(bào)制度;
2.統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)
(1)《企業(yè)職工傷亡事故登記表》(勞辦計(jì)字[1992]21號(hào)文附件2表(表2.8),是企業(yè)建立傷亡事故管理臺(tái)帳使用的原始記錄表,對(duì)發(fā)生的每起傷亡事故進(jìn)行登記,并以此做為企業(yè)填報(bào)傷亡事故統(tǒng)計(jì)月(年)報(bào)表的依據(jù);
(2)《企業(yè)職工傷亡事故月(年)報(bào)表》(表號(hào):勞安1-1、1-2表),為基層表“稱為A表”,由企業(yè)安技部門依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故登記表》原始記錄,編制統(tǒng)計(jì)月(年)報(bào)表。此表由獨(dú)立核算的基層企業(yè)單位填報(bào),(是指經(jīng)濟(jì)上、行政上獨(dú)立的單位。行政上有獨(dú)立的組織形式;獨(dú)立核算盈虧,獨(dú)立編制資金平衡表或會(huì)計(jì)預(yù)算、決算表;有權(quán)與其他單位簽訂合同;在銀行有獨(dú)立的戶頭)。非獨(dú)立核算單位的,不單獨(dú)填報(bào),而由其上一級(jí)企業(yè)統(tǒng)一填報(bào)。企業(yè)上報(bào)時(shí)限是在每月3日前、每年1月10日前,報(bào)送當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門、企業(yè)主管部門及工會(huì)組織;
(3)《非礦山企業(yè)職工傷亡事故月(年)報(bào)表》(綜合表一、二、三、四,表號(hào):勞安綜1—1表、1—2表、1—3表、1—4表,稱為“B1表”),由非礦山企業(yè)主管部門和各市、縣級(jí)勞動(dòng)部門職業(yè)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故月(年)報(bào)表》基層表“A表”匯總上報(bào)。(礦山企業(yè)主管部門和勞動(dòng)部門礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯總填報(bào)綜合表報(bào)“B2表”)。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列勞動(dòng)部門職業(yè)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),使用勞動(dòng)部統(tǒng)一制發(fā)的主結(jié)構(gòu)軟件匯總(B1、C表),按規(guī)定時(shí)限向勞動(dòng)部職安局上報(bào)(B1表)傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
(4)企業(yè)職工傷亡事故月(年)報(bào)表》中的“C表”,是各級(jí)勞動(dòng)部門匯總非礦山和礦山表》(表二),由各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門,將本地(全民所有制企業(yè);(城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè);(r)鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè);(其他各種所有制企業(yè),其中:三資企業(yè);(私營(yíng)企業(yè)職工當(dāng)月死亡事重傷數(shù)字,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽章后,于下月的6日前以電話、傳真、電子郵件或特快專遞等快速傳遞形式分別報(bào)告原勞動(dòng)部職業(yè)安全衛(wèi)生與鍋爐壓力容器監(jiān)察局和礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察局。
二、事故統(tǒng)計(jì)范圍
企業(yè)職工傷亡事故的報(bào)告統(tǒng)計(jì)范圍,是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)的一切企業(yè)。
1.非礦山企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表范圍具體劃分為五種經(jīng)濟(jì)類型。
(1)全民所有制企業(yè);
(2)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)(含勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)公司);
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制企業(yè);
(4)其它各種類型所有制企業(yè)(含“三資”)企業(yè)、不同經(jīng)濟(jì)類型的緊密聯(lián)營(yíng)企業(yè)、獨(dú)立核算的股份制企業(yè)及黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、各類學(xué)校等所辦的具有獨(dú)立核算的企業(yè));
(5)私營(yíng)企業(yè)。
2.非礦山企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的全民所有制企業(yè)包括:
(1)農(nóng)業(yè)——其中:農(nóng)場(chǎng);畜牧場(chǎng);漁場(chǎng)。
(2)工業(yè)——采掘業(yè):其中:木材及竹材采運(yùn);自來(lái)水生產(chǎn)、供應(yīng)。
制造業(yè):除其中欄里已列出的8類行業(yè)外(金屬冶煉、壓延加工、煉焦、建筑材料、非金屬礦物制品;化學(xué)工業(yè);石油加工;機(jī)械、電氣、電子設(shè)備制造;交通運(yùn)輸設(shè)備制造;紡織工業(yè);造紙及紙制品業(yè))還包括以下各類行業(yè):食品、飲料、飼料和煙草制造業(yè);縫紉業(yè);皮革、毛皮及其制品業(yè);木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè);家具制造業(yè);印刷業(yè);文教體育用品制造業(yè);工藝美術(shù)品制造業(yè);電力、蒸汽、熱水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè);煤氣及煤制品業(yè);醫(yī)藥工業(yè);化學(xué)纖維工業(yè);橡膠制品業(yè);塑料制品業(yè);金屬制品業(yè);其他行業(yè)。上述各類行業(yè)的企業(yè)發(fā)生傷亡事故,一律計(jì)入制造業(yè)合計(jì)數(shù)內(nèi)。
(3)建筑業(yè)——土木工種建筑;線路、管道和設(shè)備安裝;勘察設(shè)計(jì)。
(4)交通運(yùn)輸、郵電通訊業(yè)—交通運(yùn)輸業(yè);郵電通訊業(yè)。
(5)商業(yè)、公共飲食業(yè)、物資供銷和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)。
(6)“其他”項(xiàng)包括,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè);居民服務(wù)企業(yè);市內(nèi)公共交通企業(yè);文件企業(yè)(包括校辦企業(yè));金融、保險(xiǎn)企業(yè)(不包括中國(guó)人民銀行總行),技術(shù)性開(kāi)發(fā)企業(yè);綜合性開(kāi)發(fā)企業(yè)等。
三、事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo)計(jì)算方法
我國(guó)所用的傷亡事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo),是國(guó)際通用的測(cè)定方法。以傷害頻率、傷害嚴(yán)重率、傷害平均嚴(yán)重率,用來(lái)表示某時(shí)期內(nèi),地區(qū)、部門或企業(yè)單位勞動(dòng)安全工作狀況,鑒定安全措施對(duì)策實(shí)施的成效。
幾種主要計(jì)算方法及應(yīng)用可選用如下計(jì)算公式:
1.千人死亡率:表示某時(shí)期內(nèi),某地區(qū)、行業(yè)部門、企業(yè)平均每千名職工中,因工傷事故造成的死亡人數(shù)。
計(jì)算公式:
(2.1)
例:某縣一年內(nèi)死亡4人,年平均職工人數(shù)為8000人。
2.千人重傷率:表示某時(shí)期內(nèi),某地區(qū)、行業(yè)、部門或企業(yè)平均每千名職工中,因工傷事故造成的重傷人數(shù)。
計(jì)算公式:
(2.2)
千人死亡率、千人重傷率的計(jì)算方法,適用于企業(yè)以及省、市、縣級(jí)勞動(dòng)部門和有關(guān)部門上報(bào)傷亡事故時(shí)使用,其特點(diǎn)是簡(jiǎn)便易行,但不利于綜合分析。
3.傷害頻率:是表示某時(shí)期內(nèi),平均每百萬(wàn)工時(shí)發(fā)生傷害事故的人數(shù)。傷害人數(shù)指輕傷、重傷、死亡人數(shù)之和。
計(jì)算公式:
(2.3)
例:某企業(yè)一個(gè)月內(nèi),死亡1人,重傷1人,輕傷14人,共167人,職工出勤總工時(shí)數(shù)為220萬(wàn)小時(shí)。
(2.4)
傷害頻率是常用的計(jì)算方法,它在一定程度上反映了企業(yè)的安全狀況。但利用傷害頻率來(lái)估價(jià)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作成效,還有一定局限性。例如:甲乙兩個(gè)同行業(yè)、同規(guī)模的企業(yè),甲企業(yè)發(fā)生死亡3人次,乙企業(yè)發(fā)生輕重傷3人次,兩個(gè)企業(yè)事故嚴(yán)重程度顯然不同,但計(jì)算出來(lái)百萬(wàn)工時(shí)傷害頻率卻是相同的不合理的。另外也還存在其它因素。例如:甲單位工作認(rèn)真,發(fā)生的事故都做了登記和統(tǒng)計(jì)記錄,傷害頻率數(shù)值就比較大。乙單位怕評(píng)比影響自己?jiǎn)挝坏莫?jiǎng)金,只對(duì)發(fā)生的重傷事故作了登記統(tǒng)計(jì)記錄,而對(duì)輕傷事故沒(méi)有統(tǒng)計(jì)記錄,所以傷害頻率數(shù)值相對(duì)比較小。顯然傷害頻率并不是全面衡量一個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況好與差的絕對(duì)參數(shù)。因此,應(yīng)用傷害頻率計(jì)算方法時(shí),要全面考慮其它因素。
4.傷害嚴(yán)重率:是表示某時(shí)期內(nèi),平均每百萬(wàn)工時(shí),事故造成損失工作日數(shù)。
計(jì)算公式:
(2.5)
例:某企業(yè)在一個(gè)月內(nèi),輕傷、重傷、死亡傷害查表折合損失8100工作日,職工出勤總工時(shí)為220萬(wàn)小時(shí)。
這種計(jì)算方法能用數(shù)值區(qū)別事故的嚴(yán)重程度。安全工作主要是控制有嚴(yán)重后果的事故,因此,應(yīng)用這種計(jì)算方法就有著重要意義。但也有缺陷,個(gè)別嚴(yán)重傷害事故,會(huì)對(duì)傷害嚴(yán)重率的計(jì)算帶來(lái)較大影響,特別是對(duì)小企業(yè)的反應(yīng),總工時(shí)數(shù)較少,將會(huì)更加突出。因此,這種計(jì)算方法應(yīng)用上也存在一定局限性。
5.傷害平均嚴(yán)重率:表示每人次受傷害的平均損失工作日。
計(jì)算公式:
(2.6)
例:
傷害平均嚴(yán)重率反映了每次傷害事故,導(dǎo)致的損失工作日數(shù)的平均值,也就是反映出嚴(yán)重事故和一般事故控制的平均效果,其數(shù)值下降,說(shuō)明傷害事故得到控制的趨勢(shì)。
傷害率、傷害嚴(yán)重率、傷害平均嚴(yán)重率計(jì)算方法,適用于行業(yè)和企業(yè)部門的事故統(tǒng)計(jì)分析。
6.按產(chǎn)品產(chǎn)量計(jì)算的死亡率
計(jì)算公式:
(2.7)
(2.8)
百萬(wàn)噸死亡率、萬(wàn)米木材死亡率計(jì)算是從一些行業(yè)特點(diǎn)出發(fā),是以噸、立方米為產(chǎn)量計(jì)算單位,按公式計(jì)算、分析、評(píng)價(jià)企業(yè)的傷害事故的嚴(yán)重程度。適用于“月(年)報(bào)表”和綜合分析。
四、傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算
企業(yè)發(fā)生傷亡事故,不僅造成人員傷亡,而且在經(jīng)濟(jì)上也帶來(lái)嚴(yán)重的損失。從經(jīng)濟(jì)的角度去認(rèn)識(shí)分析,對(duì)于定量地、全面地了解事故的危害程度,正確評(píng)價(jià)傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失及其對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響,研究安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益相互促進(jìn)又互相的制約的緊密關(guān)系,提高安全工作中的經(jīng)濟(jì)觀念,具有十分重要的意義。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》,規(guī)定了經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范圍,計(jì)算方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)。
1·經(jīng)濟(jì)損失基本定義
(1)傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失,指企業(yè)職工在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生傷亡事故所引起的一切經(jīng)濟(jì)損失,包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。
(2)直接經(jīng)濟(jì)損失,指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。
(3)間接經(jīng)濟(jì)損失,指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成其它損失的價(jià)值。
2·直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范圍
(1)人身傷亡后所支出的費(fèi)用
a·醫(yī)療費(fèi)(含護(hù)理費(fèi))
b·喪葬及撫恤費(fèi)用
c·補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用
d·歇工工資
(2)善后處理費(fèi)用
a·處理事故的事務(wù)性費(fèi)用
b·現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用
c·清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用
d·事故罰款和賠償費(fèi)用
(3)財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值
a·固定資產(chǎn)損失價(jià)值
b·流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值
3·間接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范圍
(1)停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值
(2)工作損失價(jià)值
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