第一章 總 則
1.1 目的和原則
為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法》和《醫(yī)療廢物管理條例》,防治醫(yī)療廢物在暫時貯存、運送和處置過程中的環(huán)境污染,防止疾病傳播,保護人體健康,制定本規(guī)范。
醫(yī)療廢物處置應(yīng)遵循環(huán)境健康風(fēng)險預(yù)防、安全無害、廢物減量的原則。
1.2 適用范圍
1.2.1 本規(guī)范規(guī)定了醫(yī)療廢物集中處置過程的暫時貯存、運送、處置的技術(shù)要求,規(guī)定了相關(guān)人員的培訓(xùn)與安全防護要求、突發(fā)事故的預(yù)防和應(yīng)急措施、重大疫情期間醫(yī)療廢物管理的特殊要求。
1.2.2 對于醫(yī)療廢物集中處置,執(zhí)行本規(guī)范確定的“焚燒爐溫度”和“停留時間”指標;對于醫(yī)療廢物分散處理,執(zhí)行《危險廢物焚燒污染控制標準》(GB18484)表2中“醫(yī)院臨床廢物”的“焚燒爐溫度”和“煙氣停留時間”指標;對于同時處置醫(yī)療廢物和危險廢物,執(zhí)行《危險廢物焚燒污染控制標準》(GB18484)表2中“危險廢物”的“焚燒爐溫度”和“煙氣停留時間”指標。本規(guī)范未規(guī)定的其他要求按《危險廢物焚燒污染控制標準》執(zhí)行。
1.2.3 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性藥品及其相關(guān)廢物的暫時貯存、運送不適用本規(guī)范,應(yīng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。
廢棄放射源的污染控制按有關(guān)放射性污染防治規(guī)定執(zhí)行。
有關(guān)醫(yī)療廢物分類收集和包裝規(guī)范,專用包裝物、容器標準和警示標識的規(guī)定另行發(fā)布。
1.2.4 本規(guī)范適用于醫(yī)療、預(yù)防、保健、計劃生育服務(wù)、醫(yī)學(xué)科研、醫(yī)學(xué)、教學(xué)、尸體檢查和其他相關(guān)活動中的醫(yī)療廢物產(chǎn)生者和集中處置者(包括運送者)。
1.3 規(guī)范性引用文件
下列標準和文件所含的條文,通過本規(guī)范引用而構(gòu)成本規(guī)范的條文。
國家危險廢物名錄
醫(yī)療廢物分類目錄
GB3095 環(huán)境空氣質(zhì)量標準
GB3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標準
GB5085.3 危險廢物鑒別標準 浸出毒性鑒別
GB8978 污水綜合排放標準
GB15562.2 環(huán)境保護圖形標志-固體廢物貯存(處置)場
GB18484 危險廢物焚燒污染控制標準
GB18598 危險廢物填埋污染控制標準
GB19217醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車技術(shù)要求
當(dāng)上述標準和文件被修訂時,應(yīng)使用其最新版本。
1.4 定義
下列定義適用于本規(guī)范:
1.4.1 醫(yī)療廢物(Medical waste):本規(guī)范采用《醫(yī)療廢物管理條例》第二條規(guī)定的醫(yī)療廢物定義,具體分類名錄依照《國家危險廢物名錄》、國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門共同制定的《醫(yī)療廢物分類目錄》執(zhí)行。
1.4.2 運送(Transportation)
指醫(yī)療廢物運送者(通常也為處置者)采用專用車輛(或特殊情況下,經(jīng)批準可使用船只)按照本規(guī)范的要求,將醫(yī)療廢物從醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位直接送至醫(yī)療廢物處置單位的集中處置場所的過程。
1.4.3 暫時貯存( Temporary storage)
指醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和處置單位將運達的醫(yī)療廢物存放于本單位內(nèi)符合特定要求的專門場所或設(shè)施內(nèi)的過程。
1.4.4 交接(Hand over)
指醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位將暫時貯存的醫(yī)療廢物移交給廢物運送者,并與運送者在《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》(醫(yī)療廢物專用)上簽字確認的過程。
1.4.5 周轉(zhuǎn)箱(桶)(Transfer container/barrel)
盛裝經(jīng)密封包裝的醫(yī)療廢物的專用硬質(zhì)容器。該容器用于醫(yī)療廢物運送車運送醫(yī)療廢物,使經(jīng)包裝的醫(yī)療廢物不直接和車輛廂體接觸或直接暴露于外環(huán)境,或在發(fā)生包裝袋破損時起到防止廢物污染車廂和外環(huán)境的作用。
1.4.6 包裝袋(Packing bag)
用于盛裝除損傷性廢物之外的醫(yī)療廢物的初級包裝,并符合一定防滲和撕裂強度性能要求的軟質(zhì)口袋。
1.4.7 處置(Disposal)
指醫(yī)療廢物處置單位按照規(guī)定的技術(shù)措施和要求,對醫(yī)療廢物進行安全無害和減量處理的過程。
1.4.8 高溫?zé)崽幹眉夹g(shù)(High temperature disposal)
本規(guī)范是指高溫焚燒、高溫?zé)峤夥贌捌渌愃频墓腆w廢物處置技術(shù)。
1.4.9 最終處置(Final disposal)
指醫(yī)療廢物處置單位將經(jīng)無害化處置后的醫(yī)療廢物及其殘余物進行安全填埋的過程。
第二章 醫(yī)療廢物的暫時貯存
2.1 庫房
具有住院病床的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)建立專門的醫(yī)療廢物暫時貯存庫房,并應(yīng)滿足下述要求:
2.1.1 必須與生活垃圾存放地分開,有防雨淋的裝置,地基高度應(yīng)確保設(shè)施內(nèi)不受雨洪沖擊或浸泡;
2.1.2 必須與醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)和人員活動密集區(qū)隔開,方便醫(yī)療廢物的裝卸、裝卸人員及運送車輛的出入;
2.1.3 應(yīng)有嚴密的封閉措施,設(shè)專人管理,避免非工作人員進出,以及防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預(yù)防兒童接觸等安全措施;
2.1.4 地面和1.0米高的墻裙須進行防滲處理,地面有良好的排水性能,易于清潔和消毒,產(chǎn)生的廢水應(yīng)采用管道直接排入醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)的醫(yī)療廢水消毒、處理系統(tǒng),禁止將產(chǎn)生的廢水直接排入外環(huán)境;
2.1.5 庫房外宜設(shè)有供水龍頭,以供暫時貯存庫房的清洗用;
2.1.6 避免陽光直射庫內(nèi),應(yīng)有良好的照明設(shè)備和通風(fēng)條件;
2.1.7 庫房內(nèi)應(yīng)張貼“禁止吸煙、飲食”的警示標識;
2.1.8 應(yīng)按GB15562.2和衛(wèi)生、環(huán)保部門制定的專用醫(yī)療廢物警示標識要求,在庫房外的明顯處同時設(shè)置危險廢物和醫(yī)療廢物的警示標識;
暫時貯存庫房專用醫(yī)療廢物警示標識具體要求見附錄A。
2.2 專用暫時貯存柜(箱)
不設(shè)住院病床的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),如門診部、診所、醫(yī)療教學(xué)、科研機構(gòu),當(dāng)難以設(shè)置獨立的醫(yī)療廢物暫時貯存庫房時,應(yīng)設(shè)立專門的醫(yī)療廢物專用暫時貯存柜(箱),并應(yīng)滿足下述要求:
2.2.1 醫(yī)療廢物暫時貯存柜(箱)必須與生活垃圾存放地分開,并有防雨淋、防揚散措施,同時符合消防安全要求;
2.2.2 將分類包裝的醫(yī)療廢物盛放在周轉(zhuǎn)箱內(nèi)后,置于專用暫時貯存柜(箱)中。柜(箱)應(yīng)密閉并采取安全措施,如加鎖和固定裝置,做到無關(guān)人員不可移動,外部應(yīng)按照GB15562.2和附錄A要求設(shè)置警示標識;
2.2.3 可用冷藏柜(箱)作為醫(yī)療廢物專用暫時貯存柜(箱);也可用金屬或硬制塑料制作,具有一定的強度,防滲漏。
2.3 衛(wèi)生要求
2.3.1 醫(yī)療廢物暫時貯存庫房每天應(yīng)在廢物清運之后消毒沖洗,沖洗液應(yīng)排入醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)的醫(yī)療廢水消毒、處理系統(tǒng)。
2.3.2 醫(yī)療廢物暫時貯存柜(箱)應(yīng)每天消毒一次。
2.4 暫時貯存時間
2.4.1 應(yīng)防止醫(yī)療廢物在暫時貯存庫房和專用暫時貯存柜(箱)中腐敗散發(fā)惡臭,盡量做到日產(chǎn)日清。
2.4.2 確實不能做到日產(chǎn)日清,且當(dāng)?shù)刈罡邭鉁馗哂?5℃時,應(yīng)將醫(yī)療廢物低溫暫時貯存,暫時貯存溫度應(yīng)低于20℃,時間最長不超過48小時。
2.5 管理制度
2.5.1 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)制定醫(yī)療廢物暫時貯存管理的有關(guān)規(guī)章制度、工作程序及應(yīng)急處理措施。
2.5.2 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的暫時貯存庫房和醫(yī)療廢物專用暫時貯存柜(箱)存放地,應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)丨h(huán)保和衛(wèi)生主管部門的監(jiān)督檢查。
第三章 醫(yī)療廢物的交接
3.1 醫(yī)療廢物運送人員在接收醫(yī)療廢物時,應(yīng)外觀檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是否按規(guī)定進行包裝、標識,并盛裝于周轉(zhuǎn)箱內(nèi),不得打開包裝袋取出醫(yī)療廢物。對包裝破損、包裝外表污染或未盛裝于周轉(zhuǎn)箱內(nèi)的醫(yī)療廢物,醫(yī)療廢物運送人員應(yīng)當(dāng)要求醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重新包裝、標識,并盛裝于周轉(zhuǎn)箱內(nèi)。拒不按規(guī)定對醫(yī)療廢物進行包裝的,運送人員有權(quán)拒絕運送,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報告。
化學(xué)性醫(yī)療廢物應(yīng)由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)委托有經(jīng)營資格的危險廢物處置單位處置,未取得相應(yīng)許可的處置單位醫(yī)療廢物運送人員不得接收化學(xué)性醫(yī)療廢物。
3.2 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)交予處置的廢物采用危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理。設(shè)區(qū)的市環(huán)保部門對醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移計劃進行審批。轉(zhuǎn)移計劃批準后,醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和處置單位的日常醫(yī)療廢物交接可采用簡化的《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》(醫(yī)療廢物專用)。在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、處置單位及運送方式變化后,應(yīng)對醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移計劃進行重新審批。
《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》(醫(yī)療廢物專用)一式兩份,每月一張,由處置單位醫(yī)療廢物運送人員和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理人員交接時共同填寫,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和處置單位分別保存,保存時間為5年。
《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》(醫(yī)療廢物專用)的格式見附錄 B。
3.3 每車每次運送的醫(yī)療廢物采用《醫(yī)療廢物運送登記卡》管理,一車一卡,由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理人員交接時填寫并簽字。
當(dāng)醫(yī)療廢物運至處置單位時,處置廠接收人員確認該登記卡上填寫的醫(yī)療廢物數(shù)量真實、準確后簽收。
《醫(yī)療廢物運送登記卡》格式見附錄 C。
3.4 醫(yī)療廢物處置單位應(yīng)當(dāng)填報醫(yī)療廢物處置月報表,報當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門。
醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和處置單位應(yīng)當(dāng)填報醫(yī)療廢物產(chǎn)生和處置的年報表,并于每年1月份向當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門報送上一年度的產(chǎn)生和處置情況年報表。
醫(yī)療廢物處置月報表格式見附錄D,醫(yī)療廢物產(chǎn)生、處置的年報表格式見附錄E。
第四章 醫(yī)療廢物的運送
4.1 運送車輛要求
4.1.1 醫(yī)療廢物運送應(yīng)當(dāng)使用專用車輛。車輛廂體應(yīng)與駕駛室分離并密閉;廂體應(yīng)達到氣密性要求,內(nèi)壁光滑平整,易于清洗消毒;廂體材料防水、耐腐蝕;廂體底部防液體滲漏,并設(shè)清洗污水的排水收集裝置。
運送車輛應(yīng)符合《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車技術(shù)要求》(GB19217)。
4.1.2 運送車輛應(yīng)配備
(1) 本規(guī)范文本
(2)《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》(醫(yī)療廢物專用)
(3)《醫(yī)療廢物運送登記卡》
(4) 運送路線圖
(5) 通訊設(shè)備
(6) 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位及其管理人員名單與電話號碼
(7) 事故應(yīng)急預(yù)案及聯(lián)絡(luò)單位和人員的名單、電話號碼
(8) 收集醫(yī)療廢物的工具、消毒器具與藥品
(9) 備用的醫(yī)療廢物專用袋和利器盒
(10) 備用的人員防護用品
4.1.3 圖形和文字標識
?。?)醫(yī)療廢物運送車輛必須在車輛前部和后部、車廂兩側(cè)設(shè)置專用警示標識;
(2)運送車輛駕駛室兩側(cè)噴涂醫(yī)療廢物處置單位的名稱和運送車輛編號。
4.1.4 醫(yī)療廢物運送車如需改作其他用途,應(yīng)經(jīng)徹底消毒處置,并經(jīng)環(huán)保部門同意,取消車輛的醫(yī)療廢物運送車輛編號,按照公安交通管理規(guī)定重新辦理車輛用途變更手續(xù)。
4.2 運送要求
4.2.1 醫(yī)療廢物處置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體醫(yī)療廢物處置方案,配備足夠數(shù)量的運送車輛和備用應(yīng)急車輛。
醫(yī)療廢物處置單位應(yīng)為每輛運送車指定負責(zé)人,對醫(yī)療廢物運送過程負責(zé)。
4.2.2 運送頻次:對于有住院病床的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),處置單位必須每天派車上門收集,做到日產(chǎn)日清;對于確實無法做到日產(chǎn)日清的有住院病床的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),應(yīng)按本規(guī)范2.4條第2款要求處理。
對于無住院病床的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),如門診部、診所,醫(yī)療廢物處置單位至少2天收集一次醫(yī)療廢物。
4.2.3 運送路線:盡量避開人口密集區(qū)域和交通擁堵道路。
4.2.4 經(jīng)包裝的醫(yī)療廢物應(yīng)盛放于可重復(fù)使用的專用周轉(zhuǎn)箱(桶)或一次性專用包裝容器內(nèi)。專用周轉(zhuǎn)箱(桶)或一次性專用包裝容器應(yīng)符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標準和警示標識規(guī)定》。
4.2.5 醫(yī)療廢物裝卸載盡可能采用機械作業(yè),將周轉(zhuǎn)箱整齊地裝入車內(nèi),盡量減少人工操作;如需手工操作應(yīng)做好人員防護。
4.2.6 醫(yī)療廢物運送前,處置單位必須對每輛運送車的車況進行檢查,確保車況良好后方可出車。運送車輛負責(zé)人應(yīng)對每輛運送車是否配備本規(guī)范4.1.2所要求的輔助物品進行檢查,確保完備。
4.2.7 醫(yī)療廢物運送車輛不得搭乘其他無關(guān)人員,不得裝載或混裝其他貨物和動植物。
4.2.8 車輛行駛時應(yīng)鎖閉車廂門,確保安全,不得丟失、遺撒和打開包裝取出醫(yī)療廢物。
4.3 消毒和清洗要求
4.3.1 醫(yī)療廢物處置單位必須設(shè)置醫(yī)療廢物運送車輛清洗場所和污水收集消毒處理設(shè)施。
醫(yī)療廢物運送專用車每次運送完畢,應(yīng)在處置單位內(nèi)對車廂內(nèi)壁進行消毒,噴灑消毒液后密封至少30分鐘。
醫(yī)療廢物運送的重復(fù)使用周轉(zhuǎn)箱每次運送完畢,應(yīng)在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或醫(yī)療廢物處置單位內(nèi)對周轉(zhuǎn)箱進行消毒、清洗。
4.3.2 醫(yī)療廢物運送車輛應(yīng)至少2天清洗一次(北方冬季、缺水地區(qū)可適當(dāng)減少清洗次數(shù)),或當(dāng)車廂內(nèi)壁或(和)外表面被污染后,應(yīng)立刻進行清洗。禁止在社會車輛清洗場所清洗醫(yī)療廢物運送車輛。
4.3.3 清洗污水應(yīng)收集入污水消毒處理設(shè)施,不可在不具備污水收集消毒處理條件時清洗內(nèi)壁,禁止任意向環(huán)境排放清洗污水。車輛清洗晾干后方可再次投入使用。