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特種設備使用安全管理工作規(guī)范

  
評論: 更新日期:2014年12月08日

??????? 5.9.4 客運索道、大型游樂設施使用單位應將安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置。
??????? 5.9.5 特種設備使用單位應當保證特種設備安全使用的清潔、通風、溫度等環(huán)境條件。按照“以人為本”的原則為作業(yè)人員創(chuàng)造安全、舒適的工作條件。
??????? 5.9.6 特種設備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關負責人報告?,F(xiàn)場安全管理人員在情況緊急時,可以決定停止使用特種設備并及時報告本單位有關負責人。
??????? 5.9.7 重要特種設備使用單位應當積極推廣視頻監(jiān)控,充分運用電子監(jiān)管手段,保障設備安全運行。
??????? 5.9.8 液氯、液氨等氣瓶充裝單位應當在充裝現(xiàn)場安裝視頻監(jiān)控裝置。
??????? 5.10? 特種設備日常檢查、維護保養(yǎng)及故障處置
??????? 5.10.1 使用單位應當按照安全技術規(guī)范的要求和本單位制定的檢查制度,明確規(guī)定各類設備各級人員的巡查職責、巡查內容和周期,并定期對特種設備進行安全檢查和外部檢驗。
??????? 5.10.2使用單位應當組織安全管理人員至少每月對在用特種設備進行一次自行檢查。壓力容器和壓力管道應當按照《壓力容器定期檢驗規(guī)則》和《在用工業(yè)管道定期檢驗規(guī)程》的規(guī)定,每年至少進行一次年度檢查(或在線檢驗)。
??????? 5.10.3使用單位應根據(jù)本單位特種設備使用情況,確定本單位的重點監(jiān)控設備。重點監(jiān)控設備至少應包括《山東省重要特種設備監(jiān)督管理辦法》中所定義的特種設備,以及按國家標準《重大危險源辨識》構成重大危險源單元內所包括的特種設備。使用單位應制定重點監(jiān)控特種設備監(jiān)控方案,明確檢查項目和內容,明確檢查責任,每三個月至少由專業(yè)人員進行一次檢查。
??????? 5.10.4電梯使用單位應與有資質的電梯維保單位簽訂維保協(xié)議。要求維保單位按照《電梯維護保養(yǎng)要求》(DB37/722-2007)要求每15日至少進行一次清潔、潤滑、調整和檢查。使用單位電梯管理人員應對維保記錄進行確認。維保單位發(fā)生變化時,應當在變更后15日內向特種設備安全監(jiān)督管理部門備案。
??????? 5.10.5 電梯維護保養(yǎng)單位應當合理配置維修保養(yǎng)人員,確保在接到故障通知后,能按照《電梯維護保養(yǎng)要求》(DB37/722-2007)的要求及時趕赴現(xiàn)場。
??????? 5.10.6 客運索道、大型游樂設施運營使用單位在每日投入使用前,應當進行試運行和例行安全檢查,并對安全裝置進行檢查確認。大型游樂設施應按照《大型游樂設施維護保養(yǎng)要求》(DB37/686-2007)維護保養(yǎng)。
??????? 5.10.7特種設備使用單位對在用特種設備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的,應當及時處理。
??????? 5.10.8 特種設備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,使用單位應當對其進行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。
??????? 5.10.9各項檢查均應作出記錄,年度檢查(或在線檢驗)應形成報告。檢查記錄或報告應存入安全管理檔案。
??????? 5.10.10 使用單位應當對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修,并作出記錄。
??????? 5.10.11 對報廢或停用的特種設備,使用單位應當妥善進行處理。對于?;穳毫θ萜骷皦毫艿溃瑧斶M行介質置換,確保安全。
??????? 5.11?? 定期檢驗
??????? 5.11.1使用單位應當按照安全技術規(guī)范的定期檢驗要求,在安全檢驗合格有效期屆滿(或停用一年以上設備重新啟用時)前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求(檢驗申報表格式見附錄A.7)。檢驗申報表的內容應包括擬檢驗設備的基本信息(名稱、內部編號、注冊代碼等)以及計劃檢驗時間。申請檢驗后,應向檢驗檢測機構索取申請檢驗回執(zhí)。
??????? 5.11.2 使用單位應當按照國家有關安全技術規(guī)范和檢驗檢測機構的要求,做好檢驗前的準備工作,并告知檢驗人員現(xiàn)場安全注意事項,為檢驗人員的現(xiàn)場檢驗提供必要的工作條件。告知安全注意事項應有相應工作見證。
??????? 5.11.3 現(xiàn)場檢驗檢測結束后,使用單位應當及時督促檢驗檢測機構辦理檢驗檢測結束告知手續(xù)。
??????? 5.11.4 在定期檢驗后,應及時向檢驗檢測機構索取檢驗結束通知單(或檢驗報告),對存在的問題按照要求進行整改。
??????? 5.11.5 未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備,不得繼續(xù)使用。
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??????? 5.12? 特種設備隱患治理
??????? 5.12.1? 特種設備使用單位應當堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,建立健全從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和整改監(jiān)督責任制度,認真開展隱患自查。
??????? 5.12.2? 對在本單位日常檢查、檢驗檢測機構定期檢驗和政府特種設備管理部門安全監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的特種設備隱患,使用單位應及時填寫《特種設備隱患管理臺賬》(見附錄A.8),建檔管理,并定期對整改情況進行督查?!短胤N設備隱患管理臺賬》內容應包括隱患名稱及隱患發(fā)現(xiàn)來源、處理結果。
??????? 5.12.3? 對于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的每項特種設備事故隱患,使用單位應當指定部門或人員負責隱患治理工作。應當投入必要的隱患整治資金,并及時安排時間進行整治。
??????? 5.12.4? 經(jīng)過整治消除隱患后,有關部門和人員要進行檢查(驗)確認,并在有關書面檢查材料上簽字。對于安全監(jiān)察機構《安全監(jiān)察指令書》或檢驗檢測機構《檢驗結果通知單》提出的問題,使用單位應及時以書面形式將整改情況報相關安全監(jiān)察或檢驗檢測機構確認。
??????? 5.12.5? 對于因生產(chǎn)等原因不能(或難以)及時整治的隱患,使用單位應進行風險評估,對重大的、難以容忍的隱患,必須及時予以消除。其它嚴重程度的,應當制定監(jiān)控方案,落實監(jiān)控措施、監(jiān)控責任、整改期限。監(jiān)控措施經(jīng)特種設備管理機構審核,并報經(jīng)單位分管安全負責人、主要負責人簽字后實施。重大隱患的監(jiān)控方案還應報告發(fā)現(xiàn)該隱患的安全監(jiān)察或檢驗機構備案。隱患監(jiān)控時發(fā)生事故的,由使用單位負責。
??????? 5.12.6? 對于僅依靠本單位力量難以消除的隱患和一旦發(fā)生事故可能造成嚴重影響的重大隱患,應書面報告當?shù)卣吞胤N設備安全監(jiān)督管理部門申請協(xié)助消除。
??????? 5.12.7? 對于特種設備存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過特種設備設計使用年限或安全技術規(guī)范規(guī)定使用年限,或者經(jīng)檢驗檢測不合格又無法消除安全隱患,特種設備使用單位應當及時予以報廢,并應當向原登記的特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。
??????? 5.12.8 隱患整改和確認的相關資料應及時存入安全管理檔案。
??????? 5.13? 事故應急管理
??????? 5.13.1 使用單位應當建立特種設備應急處置與管理制度,明確本單位特種設備及相關事故應急處置和報告的程序及內容。
??????? 5.13.2 使用單位應在本單位應急事故預案的基礎上,根據(jù)本單位特種設備的使用特點,有針對性地制定特種設備專項預案。
??????? 5.13.3 使用單位應建立事故應急救援組織體系,并配備滿足事故處置需要的救援人員,做好物資準備和資料準備。
??????? 規(guī)模較小而無應急救援組織的單位,應當配備應急救援人員,并與就近的應急救援組織簽訂應急救援協(xié)議。
??????? 規(guī)模較大的企業(yè)應積極承擔社會責任,在當?shù)匕踩O(jiān)察機構的指導下,建立區(qū)域專項應急救援隊伍,接受當?shù)卣鞍踩O(jiān)察機構統(tǒng)一調度。
??????? 5.13.4物資準備主要包括搶險防護用品、專用工具、安全檢測儀器、通信設備和器材等其它救災物資;
??????? 資料準備包括特種設備的技術資料、現(xiàn)場工藝流程圖和平面示意圖、現(xiàn)場作業(yè)人員崗位布置、應急人員的聯(lián)系方式和地址、最近區(qū)域事故應急救援特殊裝備資源、政府有關部門救援支持聯(lián)系電話等。
??????? 5.13.5? 使用單位要按照所制定的應急預案,定期進行演練(一般情況下每年至少一次),演練記錄和見證應存入設備安全管理檔案。
??????? 5.13.6 使用單位應當根據(jù)演練暴露的問題,及時修訂應急預案,提高應急處置能力。
??????? 5.13.7 發(fā)生特種設備事故后,應當按照國家特種設備事故報告和處理的規(guī)定,向及時進行報告,并按照國家有關規(guī)定,做好(或配合做好)事故調查處理工作。
??????? 5.13.8 特種設備事故發(fā)生后,應嚴格按照“四不放過”的原則及法律法規(guī)的有關規(guī)定進行調查處理。事故原因未查清,隱患得不到整改,防范措施未落實,事故設備不得重新啟用
??????? 5.14? 接受特種設備安全監(jiān)察
??????? 5.14.1使用單位應當接受特種設備安全管理部門依法進行的特種設備安全監(jiān)察工作,向安全監(jiān)察人員提供所需要的有關材料和信息,為現(xiàn)場安全監(jiān)察工作提供必要的工作條件。
??????? 5.14.2使用單位應告知監(jiān)察人員有關現(xiàn)場安全注意事項。
??????? 5.14.3對于安全監(jiān)察人員提出的問題和下達的《安全監(jiān)察指令書》,使用單位應當按照規(guī)定時限進行整改,并將整改情況向特種設備安全監(jiān)察機構報告。
??????? 6 安全管理效果
??????? 6.1使用單位內部審核
??????? 6.1.1使用單位應對特種設備安全管理效果進行內部評審,查找安全管理漏洞,提出消除或控制不安全因素的方法、措施,持續(xù)改進,保證特種設備安全方針和目標的實現(xiàn)。
??????? 6.1.2內部評審工作由使用單位特種設備安全分管負責人組織進行或委托中介組織(協(xié)會或檢驗機構等)進行。每年至少一次,發(fā)生嚴重以上或者有重大影響的事故后必須重新進行評審。
??????? 6.1.3每次評審應有明確的目的、要求、內容和具體計劃。安全評價、各級安全監(jiān)察機構下發(fā)的《特種設備安全監(jiān)察指令書》應作為管理評審的重要輸入。
??????? 6.1.4每次評審均應形成評審報告。對于在評審中發(fā)現(xiàn)的不符合項,應制定相應的糾正和預防措施,落實整改責任,形成整改指令,經(jīng)主要負責人簽署,下發(fā)落實整改。
??????? 6.2管理部門檢查
??????? 6.2.1特種設備安全監(jiān)督管理部門應當按照國家質檢總局制定的《特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則(試行)》的要求,對有關使用單位特種設備安全管理情況進行綜合檢查。
??????? 6.2.2對于存在問題較多的使用單位,管理部門應作為安全監(jiān)察和日常監(jiān)管的重點單位,加大日常檢查頻次。
??????? 6.2.3對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應以書面形式通知有關使用單位進行糾正。對于違反有關法規(guī)的行為,應告知安全監(jiān)察機構依法進行處理。
??????? 6.3 安全評價
??????? 6.3.1特種設備使用單位應定期對特種設備的使用現(xiàn)狀進行安全評價,以查找、分析和預測特種設備使用過程中存在的危險及風險程度,提出合理可行的安全對策措施,指導危險源監(jiān)控和事故預防,以達到最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。
??????? 6.3.2 安全評價可以由使用單位自行組織,也可委托專業(yè)特種設備安全評價機構承擔。
??????? 6.3.3 對安全評價提出的整改項,使用單位應及時、認真進行整改。
??????? 6.3.5 使用單位應當按照附錄B的推薦評價內容,根據(jù)在用特種設備實際狀況及管理需要,增減評價內容及改變評級標準。
??????? 6.3.6 安全評價不能代替安全監(jiān)察機構的監(jiān)督檢查。安全監(jiān)察機構可以采用安全評價內容對使用單位進行安全檢查。
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