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春節(jié)燃放煙花爆竹規(guī)定

  
評論: 更新日期:2017年06月12日

 中國人過年有濃濃的年味兒,這個(gè)味兒有一部分來自于煙花爆竹,但城市不是所有地方都能燃放的,燃放煙花爆竹造成的空氣危害也是有的。農(nóng)村的基本上都是會(huì)燃放的。燃放期煙花爆竹一定要注意安全。下面YJBYS小編整理了春節(jié)燃放期煙花爆竹安全管理方案,歡迎借鑒參考。
          春節(jié)燃放期煙花爆竹管理方案一
          根據(jù)《xx市xx區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)2016年春節(jié)期間城區(qū)燃放煙花爆竹管理的通告》(xx府發(fā)〔2016〕x號)要求,為切實(shí)做好2016年春節(jié)期間全區(qū)煙花爆竹燃放管理工作,經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)實(shí)施方案安排如下:
          一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
          2016年春節(jié)是近年來我區(qū)首次在主要城區(qū)禁止燃放煙花爆竹,監(jiān)督管理任務(wù)重、難度大。各級各有關(guān)部門要高度重視,對春節(jié)期間煙花爆竹燃放管理工作進(jìn)行專題安排部署,制定具體實(shí)施方案,明確工作職責(zé)和任務(wù)。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門行政主要領(lǐng)導(dǎo)是本部門本單位煙花爆竹燃放管理工作的第一責(zé)任人,要親自部署、親自檢查,切實(shí)抓好宣傳發(fā)動(dòng)、巡邏檢查、違法查處等各環(huán)節(jié),確保燃放管理工作取得實(shí)效。
          二、抓好宣傳教育
          各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門要采取張貼通告、發(fā)放告知卡、懸掛條幅、設(shè)置宣傳欄及LED顯示屏等方式,深入做好煙花爆竹燃放管理的宣傳教育工作。xx日報(bào)、區(qū)電視臺等新聞媒體要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,制定煙花爆竹燃放管理專項(xiàng)宣傳工作方案(宣傳方案請于2月1日下午下班前報(bào)區(qū)政府),通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)平臺等,持續(xù)滾動(dòng)宣傳報(bào)道煙花爆竹燃放管理有關(guān)政策和工作開展情況。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、供銷社等部門要引導(dǎo)群眾從合法渠道購買合格產(chǎn)品,拒絕超標(biāo)、非標(biāo)、非法產(chǎn)品,嚴(yán)格遵守禁限放規(guī)定,不斷提高群眾安全、文明燃放意識。
          三、強(qiáng)化執(zhí)法管理
          公安部門要充分發(fā)揮主體作用,環(huán)保、安監(jiān)、市政、供銷社等部門要全力配合,通過日常巡邏、隨機(jī)檢查、重點(diǎn)檢查等方式,對煙花爆竹燃放管理工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,尤其要做好除夕、初一、元宵等重要節(jié)點(diǎn)的巡邏檢查,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要強(qiáng)化對煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)的管理,對未經(jīng)依法許可擅自從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸活動(dòng)的,由公安部門會(huì)同安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,按照法定職責(zé)予以打擊和取締,并依法實(shí)施行政處罰。
          四、落實(shí)保障措施
          各級各有關(guān)部門要切實(shí)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,把煙花爆竹燃放管理作為今冬明春社會(huì)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,按照《通告》和本通知的要求,加強(qiáng)配合協(xié)調(diào),落實(shí)保障措施,共同抓好工作落實(shí),為新春佳節(jié)營造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
        
          春節(jié)燃放期煙花爆竹管理方案二
          為全面加強(qiáng)煙花爆竹安全管理工作,確保廣大市民歡度喜慶祥和的春節(jié),按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》、《xx市煙花爆竹經(jīng)營和燃放安全管理辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定,制定本方案。
          一、指導(dǎo)思想
          以黨的十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真深入貫徹落實(shí)全國煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季電視電話會(huì)議、市委12屆3次全體擴(kuò)大會(huì)議和市安委會(huì)第五次全體擴(kuò)大會(huì)議精神,加強(qiáng)煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作,嚴(yán)防事故發(fā)生,確保煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),努力實(shí)現(xiàn)“批發(fā)、零售儲(chǔ)運(yùn)安全、管理規(guī)范、經(jīng)營有序;禁放場所、禁放時(shí)段禁得住;重大危險(xiǎn)源場所、銷售點(diǎn)、燃放點(diǎn)安全,全區(qū)不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災(zāi)和傷亡事故”的工作目標(biāo)。
          二、工作方法、步驟、具體內(nèi)容
          (一)制定方案、全面部署(2015年12月20日至2016年1月10日)
          1.制訂工作方案(2016年1月10日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門根據(jù)各自實(shí)際情況,研究制訂2016年春節(jié)燃放期煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、具體安排和保障措施。
          2.煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及零售企業(yè)在按期購買貨品基礎(chǔ)上,要從企業(yè)基礎(chǔ)管理、人員素質(zhì)、產(chǎn)品堆垛、庫房管理等諸環(huán)節(jié),強(qiáng)化自身隱患排查整改,建立臺賬,確保安全經(jīng)營。
          3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關(guān)單位召開專題會(huì)議,部署落實(shí)有關(guān)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),組織開展全方位、地毯式、無縫隙的安全檢查、排查,尤其是強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部等關(guān)鍵部位的檢查、排查,消除一切不穩(wěn)定因素,有力震懾不法分子非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。檢查要逐級逐層落實(shí)責(zé)任,全面實(shí)行檢查實(shí)名制、常態(tài)化,定期報(bào)告、匯總檢查情況,分析研判安全動(dòng)態(tài),采取有效措施,嚴(yán)防各類事故和非法行為發(fā)生。
          4.各職能部門要根據(jù)職能,有重點(diǎn)的開展檢查、排查,查擺隱患,堵塞漏洞,防微杜漸。
          (二)零售許可、擺攤銷售(2016年1月10日至2016年2月22日)
          1.零售許可(2016年1月10日至1月31日),安監(jiān)、公安、城管等部門要積極開展煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)踏查布設(shè)工作,做好零售網(wǎng)點(diǎn)的選址、人員培訓(xùn)、許可發(fā)放等工作。許可要依據(jù)本地區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃,嚴(yán)格按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》、《xx市經(jīng)營和燃放煙花爆竹安全管理辦法》等要求,對其進(jìn)行安全條件審查,把住準(zhǔn)入關(guān)。
          2.銷售時(shí)間(2016年2月1日至2月22日),xx區(qū)主城區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行上述時(shí)間規(guī)定,各零售業(yè)戶只準(zhǔn)許此時(shí)間段進(jìn)行銷售活動(dòng),否則視為違法,取消今年年度銷售資格。業(yè)戶可于1月30日進(jìn)行擺攤布點(diǎn)工作,但不許擺放實(shí)貨進(jìn)行銷售。
          3.禁止銷售、燃放的種類、規(guī)格。嚴(yán)禁銷售、燃放A、B級產(chǎn)品(內(nèi)筒型組合煙花單筒直徑大于30毫米);嚴(yán)禁銷售、燃放擦炮、拉炮、摔炮、紙手榴彈和單體藥量超過三十克的煙花爆竹。
          4.禁止設(shè)置銷售網(wǎng)點(diǎn)及燃放區(qū)域。文物保護(hù)單位及其法定保護(hù)范圍內(nèi);車站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位及其法定保護(hù)范圍內(nèi);輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、大中小學(xué)校、敬老院;山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū);商店、飯店、影劇院、體育館、公園等公共場所,行人多的街道、廣場;步行街區(qū)、人行天橋和地下通道出入口等人流密集場所;房頂、陽臺、窗口、樓梯、走廊;區(qū)人民政府規(guī)定的其他地點(diǎn)或者范圍。
          (三)全面檢查、整治(2015年12月20日起至2016年3月1日)。
          1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織開展全面檢查,要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則,采取明查、暗查、逐一排查、聯(lián)合執(zhí)法等方式集中對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)安全情況進(jìn)行檢查,嚴(yán)肅查處各類非法違法違規(guī)行為,并對查出的隱患問題逐一落實(shí)整改。
          2.各職能部門要根據(jù)職能,采取“四不兩直”工作方法,組織人員力量有重點(diǎn)的開展檢查、排查,進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)營行為,打擊非法違法行為,凈化全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營環(huán)境。
          (四)收好關(guān),結(jié)好尾(2016年2月23日至2016年2月26日)
          1.各煙花爆竹臨時(shí)零售業(yè)主自2月22日24時(shí)起,撤下攤點(diǎn)貨品,對攤點(diǎn)進(jìn)行清理,清點(diǎn)銷售情況,做好返庫的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
          2.批發(fā)經(jīng)營企業(yè)要進(jìn)一步清理庫房,對業(yè)戶返庫的煙花爆竹定庫、定區(qū)域做好存放、保管工作。要做到返庫有序,保管到位,品種清楚,專庫儲(chǔ)存。
          3.各有關(guān)職能部門要針對零售企業(yè)余貨返庫等掃尾工作特點(diǎn),對批發(fā)企業(yè)、零售點(diǎn)經(jīng)營旺季的安全情況進(jìn)行再檢查,防止出現(xiàn)非法違規(guī)儲(chǔ)存和銷售煙花爆竹等行為,徹底消除安全隱患。做到攤點(diǎn)全撤,產(chǎn)品歸庫,規(guī)范儲(chǔ)存,安全運(yùn)營。
          三、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作職責(zé)
          (一)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保全區(qū)煙花爆竹安全管理工作順利進(jìn)行,成立由區(qū)政府主管副區(qū)長為組長,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長,安監(jiān)、公安、城管、市場監(jiān)管等負(fù)有煙花爆竹監(jiān)管部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的xx區(qū)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局監(jiān)管二科,具體負(fù)責(zé)煙花爆竹協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、綜合工作。
          (二)工作職責(zé)
          1.組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
          區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:負(fù)責(zé)全區(qū)煙花爆竹安全管理工作的綜合指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作;部署協(xié)調(diào)全區(qū)有關(guān)部門和單位開展煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問題。
          區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位:負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營、燃放等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,并積極做好本單位、本系統(tǒng)煙花爆竹安全管理工作。
          2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道職責(zé)
          鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是燃放期煙花爆竹安全管理工作的責(zé)任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人。負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)燃放期煙花爆竹安全管理工作;負(fù)責(zé)制訂工作方案,健全組織機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員和經(jīng)費(fèi),搞好動(dòng)員部署;組織有關(guān)部門和單位按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),科學(xué)合理劃定禁放、限放區(qū)域,嚴(yán)格設(shè)置銷售網(wǎng)點(diǎn),加大各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為的查處力度,落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重點(diǎn)燃放時(shí)段巡邏控制等安全防范措施;組織本地區(qū)燃放期煙花爆竹安全管理工作考核。
          3.部門職責(zé)
          公安部門、消防大隊(duì):負(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理,負(fù)責(zé)大型燃火燃放活動(dòng)審批和煙花爆竹燃放安全管理;按x政辦〔2011〕x號文件要求,牽頭組織煙花爆竹“打非治違”工作,依法打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。負(fù)責(zé)制定全區(qū)消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作;統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區(qū)域的看護(hù)。
          安監(jiān)部門:負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營安全許可工作,加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查安全經(jīng)營條件,組織查處違規(guī)經(jīng)營和非正規(guī)渠道購銷煙花爆竹的行為,嚴(yán)肅查處煙花爆竹安全事故。
          市場監(jiān)管部門:按職責(zé)查處和取締煙花爆竹無證無照經(jīng)營行為,協(xié)助有關(guān)部門查封、扣押無照生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹產(chǎn)品;負(fù)責(zé)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,確保煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量。
          交通運(yùn)輸部門:按職責(zé)負(fù)責(zé)危貨品道路運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸工具和人員資質(zhì)的認(rèn)定、審核及相應(yīng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
          城管行政執(zhí)法部門:負(fù)責(zé)煙花爆竹臨時(shí)業(yè)戶占道審批,以城鄉(xiāng)結(jié)合部、個(gè)體倉買、超市、食雜店、早(夜)市、人員密集場所為重點(diǎn),對無證經(jīng)營、移位經(jīng)營、亂設(shè)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營業(yè)戶依法嚴(yán)查,規(guī)范經(jīng)營秩序。
          供銷部門:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)煙花爆竹企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督、指導(dǎo)、管理。
          教育部門:負(fù)責(zé)組織對中小學(xué)生的安全知識宣傳教育;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護(hù)。
          環(huán)保部門:負(fù)責(zé)對煙花爆竹燃放期大氣環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,與氣象部門對大氣污染狀況進(jìn)行會(huì)商,聯(lián)合預(yù)報(bào)重污染天氣預(yù)警信息。
          衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各醫(yī)療單位做好安全防范工作,組織全區(qū)各醫(yī)療單位做好醫(yī)療救治的應(yīng)急處置工作,統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹發(fā)生的人身傷害和救治等相關(guān)數(shù)據(jù)和情況。
          房產(chǎn)住宅部門:負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)設(shè)置本區(qū)域集中燃放地點(diǎn),勸導(dǎo)業(yè)主到指定地點(diǎn)燃放,并制定緊急疏散預(yù)案。
          林業(yè)、園林、文物、民政、電力、國土、建設(shè)等行業(yè)主管部門和單位,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)各基層部門、單位,開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作。特別是在春節(jié)期間重點(diǎn)時(shí)段,要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、組織巡邏力量、準(zhǔn)備應(yīng)急措施,對單位內(nèi)部開展巡邏檢查。
          四、工作要求
          (一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對2016年春節(jié)燃放期煙花爆竹工作的安全監(jiān)管,在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo),安監(jiān)局、公安分局、公安消防、公安交警、城管、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、衛(wèi)生計(jì)生委、教育局等單位參加的煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)煙花爆竹春節(jié)燃放期安全管理工作,全力推動(dòng)各項(xiàng)工作,共同做好管理工作,確保一方平安。
          (二)強(qiáng)化屬地職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識,高度重視煙花爆竹安全管理工作,建立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)煙花爆竹各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。全面實(shí)行安全管理責(zé)任實(shí)名制,建立自社區(qū)、村屯直至區(qū)政府的安全管理、打非治違責(zé)任體系,層層落實(shí)落靠安全管理責(zé)任;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要切實(shí)加強(qiáng)對煙花爆竹的監(jiān)督檢查,要組織經(jīng)常性地重點(diǎn)排查,對重點(diǎn)村(屯)、社區(qū)實(shí)行包村(屯)、社區(qū)式監(jiān)督檢查;各基層公安派出所、工商所、安監(jiān)辦要充分發(fā)揮地域、民俗、居民區(qū)熟悉等特點(diǎn),深入排查、檢查,切實(shí)掌握非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,精準(zhǔn)打擊非法違法行為;村(屯)、社區(qū)要按照區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處工作安排和部署,重點(diǎn)對廢棄廠(場)房、出租和閑置民房等進(jìn)行排查,對查出的非法生產(chǎn)經(jīng)營、儲(chǔ)存作坊、窩點(diǎn),要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門報(bào)告。
          (三)強(qiáng)化執(zhí)法檢查。各職能部門要加強(qiáng)信息溝通和執(zhí)法協(xié)作,切實(shí)形成整體合力。公安、安監(jiān)、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、城管等部門要在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地區(qū),組織開展聯(lián)合檢查和集中整治行動(dòng),采取設(shè)卡檢查、路面巡查、舉報(bào)核查、突擊檢查等多種方式,切實(shí)加大對違反安全規(guī)定或非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為的查處力度,依法查處一批違規(guī)違法案件,嚴(yán)厲懲處一批非法經(jīng)營人員,及時(shí)取締一批無證無照窩點(diǎn)和存在重大隱患的場所,全力確保公共安全。
          (四)搞好宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門要進(jìn)一步加大宣傳力度,印制、發(fā)放各種宣傳資料,并通過報(bào)紙、電視、電臺、網(wǎng)站等各類媒體,以專題報(bào)道或滾動(dòng)字幕等形式,廣泛宣傳銷售、燃放煙花爆竹安全知識和有關(guān)安全管理規(guī)定,倡導(dǎo)安全文明的燃放行為,不放、少放煙花爆竹;引導(dǎo)市民自覺到合法零售點(diǎn)購買合格的煙花爆竹,并在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)安全燃放,嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。暢通社會(huì)舉報(bào)渠道,接受社會(huì)監(jiān)督。對舉報(bào)的非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹等線索,一經(jīng)查實(shí),對舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。(區(qū)安監(jiān)局舉報(bào)電話:xx,區(qū)公安分局舉報(bào)電話:xx)
          (五)嚴(yán)肅法紀(jì)。對監(jiān)督檢查不到位,隱瞞不報(bào)以及疏于管理的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要對相關(guān)人員給予黨政紀(jì)處分;對存在非法違法行為的,要追根溯源、順藤摸瓜,徹底查清來龍去脈,依法從嚴(yán)、從重、從快查處。對因管理不善,出現(xiàn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營以及因此而引發(fā)事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任;構(gòu)成瀆職犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
       
       

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