第一章? 總? 則
??????? 第一條? 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,規(guī)范????(以下簡稱公司)危險化學品重大危險源(以下簡稱重大危險源)的安全管理,依據(jù)國家法律、規(guī)定和標準,結(jié)合公司實際,制定本辦法。
??????? 第二條? 本辦法規(guī)范了重大危險源的辨識、評估、建檔、備案、日常管理、應急處置、檢查評價等內(nèi)容。
??????? 第三條? 本辦法所稱重大危險源是指按照《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218)標準辨識確定,危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元。公司的重大危險源有儲氨罐及氨區(qū)、制氫站及罐區(qū)、柴油罐及油區(qū)。
??????? 第四條? 關鍵名詞術語解釋
??????? (一)危險化學品:具有易燃、易爆、有毒、有害等特性,會對人員、設施、環(huán)境造成傷害或損害的化學品;
??????? (二)單元:一個(套)生產(chǎn)裝置、設施或場所,或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500m的幾個(套)生產(chǎn)裝置、設施或場所;
??????? (三)臨界量:對于某種或某類危險化學品規(guī)定的數(shù)量,若單元中的危險化學品數(shù)量等于或超過該數(shù)量,則該單元定為重大危險源;
??????? (四)重大危險源:長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學品,且危險化學品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。
??????? 第五條? 本標準適用于公司及各部門、各項目部(以下簡稱各部門)。
??????? 第六條? 引用文件
??????? (一)《安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令〔2014〕第13號);
??????? (二)《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局〔2011〕第40號令);
??????? (三)《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2014);
??????? (四) 《電業(yè)安全工作規(guī)程(熱力和機械部分)》(GB26164.1-2010);
??????? (五)《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》(國家能源局[2014]161號);
??????? (六)《燃煤發(fā)電廠液氨罐區(qū)安全管理規(guī)定》(國能安全〔2014〕328號)。
??????? 第二章? 組織與職責
??????? 第七條? 公司總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一責任人,是重大危險源安全管理第一責任人,對重大危險源安全生產(chǎn)工作負全面領導責任,并保證重大危險源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。
??????? 第八條? 生產(chǎn)副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理對重大危險源安全生產(chǎn)工作負直接領導責任,是公司重大危險源安全直接責任人,對公司總經(jīng)理負責,組織實施重大危險源管理體系運作,保證實際效果。
??????? 第九條? 總工程師對公司重大危險源生產(chǎn)技術的應用安全性負直接領導責任,負責建立公司重大危險源規(guī)范化、標準化、程序化的技術管理體系,推動體系的有效運作,保證安全生產(chǎn)。
??????? 第十條? 安全監(jiān)察部是重大危險源管理監(jiān)督部門,是重大危險源檔案應建立與保存部門。
??????? (一)明確并落實重大危險源安全管理責任制,負責重大危險源管理辦法的制定、修訂工作;
??????? (二)負責重大危險源辨識、定期評估、登記建檔、備案申報、應急管理和安全報告等工作;
??????? (三)監(jiān)督各部門開展檢測監(jiān)控、現(xiàn)場處置、應急演練工作,以及、安全規(guī)程、防范措施、安全防范措施執(zhí)行情況;
??????? (四)組織特種設備作業(yè)人員、特種作業(yè)人員的培訓取證;負責組織應急預案的演練工作;
??????? (五)定期組織重大危險源安全檢查和隱患排查,保證安全管控、隱患整改所需資金,督促責任部門落實整改措施;
??????? (六)負責對責任單位檢修、運行規(guī)程編制的審核工作。
??????? 第十一條? 設備部是重大危險源管理的責任單位,是設備管理、檢修維護的執(zhí)行部門。
??????? (一)負責制定設備檢修規(guī)程,建立設備技術資料臺賬,重大危險源及附屬設備定期檢修;
??????? (二)負責明確重大危險源中關鍵裝置、重點部位的責任人;
??????? (三)負責定期組織重大危險源設備、安全自動裝置的檢修維護、檢測及檢查,落實整改措施及反事故措施;
??????? (四)負責對檢修維護人員安全技術培訓、個人防護用品的檢查、應急處置方案的演練工作;
??????? 第十二條? 發(fā)電部為重大危險源運行管控措施的執(zhí)行部門,是人員出入管理部門。
??????? (一) 負責制定設備運行規(guī)程、日常巡回檢查制度及出入管理制度,
??????? (二) 負責運行操作、日常巡檢和人員出入管理,及異常工況的記錄;
??????? (三) 負責制定危險化學品現(xiàn)場接卸的安全技術措施、接卸操作及現(xiàn)場監(jiān)護;
??????? (四) 負責運行人員安全技術培訓、個人防護用品的檢查、應急處理的演練工作;
??????? (五) 負責現(xiàn)場應急救援器材、物資的日常檢查和維護。
??????? 第三章? 危險源辨識、評估、建檔
??????? 第十三條? 公司按照政府安全監(jiān)督管理部門規(guī)定的重大危險源辨識范圍和標準,結(jié)合安全風險評估工作及安全性評價工作,開展重大危險源的辨識與評估。
??????? 第十四條?? 安全評估工作應委托具備安全評價資格的評價機構(gòu)進行,可進行專項評估,或結(jié)合安全性評價專家查評工作一同開展。
??????? 第十五條? 重大危險源按單元評估提出評估報告,安全監(jiān)察部要做好評估資料的存檔工作。重大危險源安全評估報告應當客觀公正、數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確、措施可行,并包括下列內(nèi)容:
??????? (一)評估的主要依據(jù);
??????? (二)重大危險源的基本情況;
??????? (三)事故發(fā)生的可能性及危害程度;
??????? (四)個人風險和社會風險值(僅適用定量風險評價方法);
??????? (五)可能受事故影響的周邊場所、人員情況;
??????? (六)重大危險源辨識、分級的符合性分析;
??????? (七)安全管理措施、安全技術和監(jiān)控措施;
??????? (八)事故應急措施;
??????? (九)評估結(jié)論與建議。
??????? 安全評價報告可代替安全評估報告,其安全評價報告中有關重大危險源的內(nèi)容應當符合本條第一款規(guī)定的要求。
??????? 第十六條? 有下列情形之一的,公司應當對重大危險源重新進行辨識、安全評估及分級,按本規(guī)定及時上報。
??????? (一)重大危險源安全評估已滿三年的;
??????? (二)構(gòu)成重大危險源的裝置、設施或者場所進行新建、改建、擴建的;
??????? (三)危險化學品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲存方式及重要設備、設施等發(fā)生變化,影響重大危險源級別或者風險程度的;