第一章?總則
??????? 第一條 (立法宗旨)為加強城鎮(zhèn)燃氣安全管理,維護燃氣市場秩序,保障社會公共安全和人民生命財產安全,根據(jù)《建筑法》、《安全生產法》、《城市規(guī)劃法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規(guī),制定本條例。
??????? 第二條(適用范圍)本條理適用于城鎮(zhèn)燃氣的規(guī)劃設計、工程建設、設施保護、生產經營、應用管理、燃氣燃燒器具管理以及安全監(jiān)管等活動。
??????? 第三條(主管部門和職責分工)國務院建設行政主管部門依照本條例對全國城鎮(zhèn)燃氣工作實施監(jiān)督管理,省級建設行政主管部門對本行政區(qū)域內的城鎮(zhèn)燃氣工作實施監(jiān)督管理,市、縣人民政府負責城鎮(zhèn)燃氣工作的主管部門(以下簡稱燃氣主管部門)對本區(qū)域內的城鎮(zhèn)燃氣工作實施監(jiān)督管理。
??????? 縣級以上人民政府其他有關部門按照法律、法規(guī)和各自的職責規(guī)定,協(xié)同做好與城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)督管理有關的工作。
??????? 第四條(安全管理的原則)城鎮(zhèn)燃氣安全管理貫徹“安全第一、預防為主”的方針;遵循保障穩(wěn)定和安全供應,保障設施完好、運行安全,節(jié)能高效的原則。
??????? 第五條(安全經營許可制度)國家對城鎮(zhèn)燃氣實行安全經營許可制度,對從事城鎮(zhèn)燃氣的生產、儲存、輸配、充裝、銷售等活動(以下簡稱燃氣經營活動),依照本條例規(guī)定的條件和程序頒發(fā)《城鎮(zhèn)燃氣安全經營許可證》。
??????? 對從事燃氣工程設計、施工、監(jiān)理以及燃氣燃燒器具安裝維修活動的,實行資質管理。
??????? 第六條(安全管理科學技術研究和科技進步)國家鼓勵城鎮(zhèn)燃氣安全科學技術研究,依靠科技進步提高城鎮(zhèn)燃氣安全管理水平;對在城鎮(zhèn)燃氣安全管理工作中取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵。
??????? 第二章?規(guī)劃與建設
??????? 第七條(規(guī)劃編制)市、縣人民政府燃氣主管部門負責組織編制和修訂城鎮(zhèn)燃氣專項規(guī)劃,報當?shù)厝嗣裾鷾什⒓{入城市總體規(guī)劃后實施。
??????? 城鎮(zhèn)燃氣專項規(guī)劃的內容主要包括:氣源種類、用氣規(guī)模、供氣形式、調峰手段、管線布局、廠站設置等。
??????? 第八條(建設)新建、改建、擴建燃氣工程,應當符合燃氣專項規(guī)劃。
??????? 城鎮(zhèn)新區(qū)建設、舊區(qū)改建和新建、改建、擴建大型建設項目,應當按照燃氣專項規(guī)劃,配套建設相應的燃氣設施;規(guī)劃的燃氣設施配套建設用地,未經法定程序調整規(guī)劃,不得改變用途。
??????? 在上訴兩款的工程立項、規(guī)劃設計審批時,應征得同級燃氣主管部門同意后方可辦理相關手續(xù)。
??????? 第十條(工程設計和施工)從事燃氣工程勘察、設計、施工、監(jiān)理活動的單位,應當具有相應的資質等級。
??????? 燃氣工程勘察、設計、施工、監(jiān)理活動應當嚴格執(zhí)行國家和地方有關技術規(guī)范、標準。
??????? 燃氣工程竣工后應依據(jù)《建筑工程質量管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定組織驗收、移交工程竣工資料。
??????? 第三章?經營管理
??????? 第十一條(安全經營許可證)從事城鎮(zhèn)燃氣經營活動的企業(yè)應當取得《城鎮(zhèn)燃氣安全經營許可證》并在規(guī)定的范圍內從事經營活動。未取得《城鎮(zhèn)燃氣安全經營許可證》的,不得從事燃氣經營活動。
??????? 第十二條(許可條件)城鎮(zhèn)燃氣經營安全許可條件是(和部135號令銜接問題);
??????? (一)?有穩(wěn)定的、符合國家標準的燃氣氣源;
??????? (二)?具有與經營規(guī)模相適應的燃氣設施,且符合國家的相關標準和消防安全、建設質量的要求;(參照天津條例)
??????? (三)?有與經營規(guī)模相適應的注冊資本和專業(yè)技術人員及必要的安全經營的擔保措施;
??????? (四)?有完善的經營管理體系和安全管理制度;
??????? (五)?燃氣企業(yè)主要負責人和安全管理工作人員應經過省級建設行政主管部門對其燃氣安全生產知識、管理能力的考核;燃氣設施運行、維護搶修、搶險的作業(yè)人員應經過所從事工種的職業(yè)技能鑒定。
??????? (六)?建立燃氣事故搶險應急和救援預案,有與供氣規(guī)模相適應的搶險組織,有與供氣規(guī)模想適應的搶險搶修人員、儀器、設備和交通工具;
??????? (七)?歇業(yè)、關閉方面的規(guī)定。
??????? (八)?補充一條煤制氣的氣質問題。
??????? 第十三條(程序)申請〈城鎮(zhèn)燃氣經營許可證〉的企業(yè),應當根據(jù)本條例規(guī)定的條件,向所在設區(qū)的城市燃氣主管部門提出書面申請,提交具備經營許可條件的證明材料,經所在設區(qū)城市的燃氣主管部門初審并簽署意見后,報省級建設行政主管審批。符合條件的,燃氣主管部門應當自受理申請之日起二十日內予以批準,頒發(fā)〈城鎮(zhèn)燃氣安全經營許可證〉,不予批準的,應當書面向申請人說明理由。按行政許可法的辦法 ,《城鎮(zhèn)燃氣安全經營許可證》由國務院建設行政主管部門規(guī)定統(tǒng)一的式樣。
??????? 第十四條(延期)《城鎮(zhèn)燃氣安全經營許可證》有效期3年,有效期滿需要延期的,企業(yè)應當于期滿30日前向原發(fā)證機關辦理申請延期手續(xù)。
??????? 原發(fā)證機關應當根據(jù)企業(yè)的申請,在該《城鎮(zhèn)燃氣安全經營許可證》有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;預期未作決定的,視為準予延續(xù)。
??????? 第十五條(撤消)
??????? 有下列行為之一,撤消《城鎮(zhèn)燃氣安全經營許可證》。
??????? 1、?不再具備本條例規(guī)定頒發(fā)《城鎮(zhèn)燃氣安全經營許可證》的條件;
??????? 2、?出租、出借、轉讓、涂改、偽造《城鎮(zhèn)燃氣安全經營許可證》;
??????? 3、?關閉或歇業(yè);
??????? 4、?有其他違法行為。
??????? 第十六條(燃氣企業(yè)的安全責任)
??????? 城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)應嚴格遵循安全生產法,加強燃氣運行安全管理,健全安全生產責任制度和應急預案制度;嚴格按照國家有關技術標準規(guī)范,對燃氣設施進行檢查、維護、保養(yǎng)、更新改造,保證運轉正常;對燃氣用戶進行安全用氣知識宣傳。
??????? 管道燃氣經營企業(yè)在通氣前,應當安排專職人員對戶內燃氣設施進行安全檢查,在通氣時對用戶進行燃氣安全使用方法介紹、提供燃氣用戶安全用氣的咨詢服務。
??????? 第十七條(對瓶裝燃氣經營企業(yè)禁止行為的規(guī)定)從事瓶裝燃氣經營活動的燃氣經營企業(yè),禁止實施下列行為:
??????? (一)?給超期限未檢驗或者檢驗不合格的鋼瓶充裝燃氣;
??????? (二)?給報廢、改裝的鋼瓶充裝燃氣;
??????? (三)?給超殘液量標準的鋼瓶充裝燃氣;
??????? (四)?超過國家規(guī)定的允許誤差給鋼瓶充裝燃氣;
??????? (五)?用槽車直接向鋼瓶充裝燃氣或者用鋼瓶相互倒灌燃氣;
??????? (六)?給其他不符合國家標準的鋼瓶充裝燃氣。
??????? 第四章?應用管理
??????? 第二十條(安全供氣和用氣協(xié)議)燃氣企業(yè)和用戶應當簽訂安全供、用氣協(xié)議,明確雙方的安全權利、義務和責任。
??????? 管道燃氣用戶需擴大用氣范圍、改變燃氣用氣性質應征的燃氣經營企業(yè)同意,并重新簽訂協(xié)議。
??????? 第二十一條(用戶的安全責任和義務)燃氣用戶應履行下列責任和義務:
??????? (一)?遵守安全用氣規(guī)則,配合燃氣企業(yè)進行安全檢查;
??????? (二)?選購合格的燃氣燃燒器具;
??????? (三)?委托具有資質企業(yè)進行燃氣燃燒器具安裝維修活動;
??????? (四)?對自用的燃氣設施進行安全監(jiān)護,發(fā)現(xiàn)不正常情況及時向燃氣企業(yè)及有關部門報告。
??????? 第二十二條(禁止行為)燃氣用戶不得實施下列行為:
??????? (一)?用燃氣管道作為負重支架或者接地引線;
??????? (二)?從事危害室內燃氣設施安全的裝飾、裝修活動;
??????? (三)?安裝、使用明令淘汰的燃氣燃燒器具;
??????? (四)?擅自拆卸、安裝、改裝燃氣計量裝置和燃氣設施;
??????? (五)?使用超期限未檢驗、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶;
??????? (六)?加熱、摔、砸燃氣鋼瓶或者在使用時倒臥燃氣鋼瓶;
??????? (七)?傾倒燃氣鋼瓶殘液;
??????? (八)?擅自改換燃氣鋼瓶檢驗標志和漆色;
??????? (九)?在不具備安全使用條件的場所使用瓶裝燃氣;