1? 基本要求
??????? 1.1? 本規(guī)定適用于與本單位形成勞動關(guān)系的人員及進入生產(chǎn)廠區(qū)的臨時用工、施工實習(xí)人員、技術(shù)服務(wù)人員、參觀人員等。
??????? 1.2? 各單位應(yīng)貫徹落實國家、地方政府安全教育培訓(xùn)的政策、法規(guī),嚴格遵守和執(zhí)行安全教育培訓(xùn)規(guī)定、標準和中國石化、油田安全教育培訓(xùn)各項制度。
??????? 1.3? 各單位必須加強全員安全教育培訓(xùn)工作,普及安全知識,倡導(dǎo)安全文化,建立健全安全培訓(xùn)工作各項規(guī)章制度,切實落實員工的安全教育培訓(xùn)工作。
??????? 1.4? 安全教育培訓(xùn)實行分級管理,單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的取(換)證及復(fù)審培訓(xùn)、HSE兼職教師培訓(xùn)、各單位科級以上人員的HSE取(換)證培訓(xùn),由油田指定的具有相應(yīng)培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)進行;其他崗位人員的安全培訓(xùn)及日常安全教育由各單位組織實施。
??????? 1.5? 油田所有員工均應(yīng)當接受安全教育培訓(xùn),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,具備必要的安全生產(chǎn)知識,掌握本崗位安全操作技能,增強風險識別、預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。
??????? 1.6? 未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗任職和作業(yè)。本規(guī)定所要求的各項安全教育應(yīng)有記錄、有確認、可追溯,培訓(xùn)資料應(yīng)存檔3年;涉及對外單位和外來人員的相關(guān)要求,應(yīng)在書面合同或協(xié)議中予以明確。
??????? 1.7? 安全教育工作應(yīng)納入各單位教育培訓(xùn)年度計劃和中長期計劃,保證所需人員、資金和物資。
??????? 1.8? 各單位均應(yīng)建立健全安全教育檔案并實行分級管理。
??????? 1.9? 機關(guān)相關(guān)職能部門按照“誰主管、誰負責”的原則,負責相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)工作。
??????? 1.10? 凡在油田內(nèi)部和外部舉辦的各類干部培訓(xùn)(包括生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營、黨務(wù)等)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)(包括新員工)都必須開設(shè)HSE培訓(xùn)內(nèi)容,并作為培訓(xùn)的第一課。
???????????? 2? 職責與分工
??????? 2.1? 安全環(huán)保處職責
??????? 2.1.1? 負責制定安全教育培訓(xùn)管理規(guī)章制度,制定油田中長期安全培訓(xùn)規(guī)劃。
??????? 2.1.2? 根據(jù)安全工作部署和生產(chǎn)實際,協(xié)同人力資源處提出年度安全教育培訓(xùn)需求,并納入油田年度培訓(xùn)工作計劃。
??????? 2.1.3? 負責對員工安全教育培訓(xùn)的監(jiān)督、檢查;參與新進企業(yè)人員的油田層面安全教育,監(jiān)督檢查直屬單位做好廠、車間、班組安全教育培訓(xùn)與考核。
??????? 2.1.4? 負責監(jiān)督管理、檢查單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、H2S防護、全員HSE的培訓(xùn)取證、換證(復(fù)審)培訓(xùn)與考核及備案工作。
??????? 2.1.5? 參與安全教育培訓(xùn)教材開發(fā)。
??????? 2.2? 人力資源處職責
??????? 2.2.1? 按照安全監(jiān)督管理部門、業(yè)務(wù)部門提出的安全教育培訓(xùn)需求,編制培訓(xùn)計劃。
??????? 2.2.2? 負責組織落實員工的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵,組織做好職業(yè)技能鑒定與資格取證工作。
??????? 2.2.3? 會同安全環(huán)保處組織對員工的安全技術(shù)教育及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)與考核;協(xié)助業(yè)務(wù)(技術(shù))部門做好井控、急救、消防取證培訓(xùn)與考核。
??????? 2.2.4? 負責安全教育培訓(xùn)的歸口管理工作,負責做好新進企業(yè)技能操作人員油田層面入廠教育的組織與實施。
??????? 2.2.5? 負責師資隊伍和培訓(xùn)基地建設(shè)等工作;組織安全監(jiān)督管理部門、培訓(xùn)部門做好安全教育培訓(xùn)教材開發(fā)。
??????? 2.3? 鉆井工程處職責
??????? 2.3.1? 按照國家、行業(yè)和油田有關(guān)規(guī)定,及時掌握油田石油工程板塊單位各類人員“井控操作證”的持證范圍和取證情況;
???????????? 2.3.2? 對油田石油工程板塊單位井控培訓(xùn)工作及持證情況進行監(jiān)督管理;
???????????? 2.3.3? 制定油田石油工程板塊單位井控年度培訓(xùn)計劃,并報送人力資源處。
???????????? 2.4? 油氣技術(shù)管理部職責
???????????? 2.4.1? 按照國家、行業(yè)和油田有關(guān)規(guī)定,及時掌握油田油(氣)生產(chǎn)單位各類人員“井控操作證”的持證范圍和取證情況;
???????????? 2.4.2? 對油田油(氣)生產(chǎn)等單位井控培訓(xùn)工作及持證情況進行監(jiān)督管理;
???????????? 2.4.3? 制定油田油(氣)生產(chǎn)單位井控年度培訓(xùn)計劃,并報送人力資源處。
???????????? 2.5? 局黨委組織部會同安全管理部門提出局處兩級領(lǐng)導(dǎo)干部、安全科長和安全管理專業(yè)技術(shù)人員安全教育培訓(xùn)需求,納入油田年度培訓(xùn)工作計劃,并負責組織實施。負責新進油田大學(xué)畢業(yè)生油田層面入廠教育組織與實施。
??????? 2.6? 衛(wèi)生處負責現(xiàn)場急救取證培訓(xùn)及考核。
??????? 2.7? 對外經(jīng)濟貿(mào)易總公司負責境外人員(含外籍雇員)的培訓(xùn)與考核,負責甲方要求的取證培訓(xùn)與考核,對國際項目人員進行安全教育,并對取證情況進行監(jiān)督、檢查。
??????? 2.8? 消防支隊負責消防取證培訓(xùn)及考核。
??????? 2.9? 油田機關(guān)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門會同安全環(huán)保處做好安全技術(shù)教育培訓(xùn)與考核。
??????? 2.10? 培訓(xùn)中心職責
??????? 2.10.1? 根據(jù)油田人力資源處下達的年度安全教育培訓(xùn)計劃和臨時安全教育培訓(xùn)計劃,嚴格按照國家、行業(yè)及油田的有關(guān)規(guī)定,組織實施安全教育培訓(xùn)項目,努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果,每期培訓(xùn)班結(jié)束后及時上報安全培訓(xùn)情況。每月底上報安全培訓(xùn)總結(jié);
??????? 2.10.2? 及時為培訓(xùn)合格人員辦理相應(yīng)的資格證書。
??????? 2.11? 油田所屬各單位安全教育培訓(xùn)職責
???????????? 2.11.1? 按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)及油田的有關(guān)制度,制定符合單位實際的安全教育培訓(xùn)規(guī)定。各單位主要負責人對本單位安全教育工作負責。
???????????? 2.11.2? 及時準確地上報本單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員(包括井控和硫化氫防護)的年度取證(復(fù)審)培訓(xùn)計劃,并及時組織人員參加相關(guān)培訓(xùn),培訓(xùn)計劃執(zhí)行情況將納入油田HSE日??己?;
??????? 2.11.3? 負責做好本單位“三級安全教育”和HSE持證培訓(xùn)工作,組織開展新員工的廠級安全教育,督促基層單位做好日常安全教育;
???????????? 2.11.4? 建立健全安全教育培訓(xùn)檔案、臺帳,及時掌握本單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員(包括井控和硫化氫防護)及員工崗位變動和持證情況并建立臺帳。臺帳內(nèi)容按照《中國石化安全臺帳管理規(guī)定》要求規(guī)范記錄。
??????? 2.12? 基層單位(區(qū)、隊、車間、站、庫)安全教育培訓(xùn)職責
???????????? 2.12.1? 按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)、油田、本單位安全教育培訓(xùn)規(guī)定及年度安全教育培訓(xùn)計劃,制定切合實際的基層單位年度、季度、月度安全教育培訓(xùn)計劃,并做好教育培訓(xùn)工作;
???????????? 2.12.2? 負責新員工的車間(隊)級安全教育培訓(xùn),督促做好基層班組新員工的班組崗位安全教育;
???????????? 2.12.3? 做好日常安全教育培訓(xùn)工作,落實各類人員及時參加取證和復(fù)審培訓(xùn);
??????? 2.12.4? 建立健全安全教育培訓(xùn)和各項安全活動的臺帳、記錄,詳細、準確地記錄各類人員安全教育培訓(xùn)情況。
??????? 3? 管理內(nèi)容
??????? 3.1? 主要負責人、安全管理人員的安全教育培訓(xùn)
??????? 3.1.1? 主要負責人是指油田及油田所屬單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)。
??????? 安全管理人員是指油田和油田所屬單位分管安全生產(chǎn)的負責人、安全生產(chǎn)管理部門負責人及專(兼)職安全監(jiān)督管理人員、專職安全工程師、安全官;三級單位行政負責人和分管安全生產(chǎn)負責人以及三級單位機關(guān)安全生產(chǎn)管理人員或?qū)B毎踩珕T;四級單位(區(qū)、隊、車間、站、庫)行政主要領(lǐng)導(dǎo)。
??????????? 3.1.2? 物探、鉆井、測井、錄井、固井、管具、井下作業(yè)、采油(氣)、煉油、油氣儲運、油(氣)田建設(shè)、建筑施工、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等需要取得安全生產(chǎn)許可證的重點生產(chǎn)單位,主要負責人與安全生產(chǎn)管理人員必須接受專門的安全培訓(xùn),經(jīng)過省級安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得《安全資格證書》后,方可任職。
??????? 其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,參加培訓(xùn)中心組織的安全培訓(xùn),經(jīng)油田HSE委員會考核合格,取得《安全培訓(xùn)合格證書》方可任職。
??????????? 3.1.3? 主要負責人安全培訓(xùn)主要內(nèi)容
??????????? 3.1.3.1? 國家和集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、制度及有關(guān)規(guī)章、規(guī)程和標準;
??????????? 3.1.3.2? 安全生產(chǎn)管理的基本知識、方法與安全生產(chǎn)技術(shù),行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識;
??????????? 3.1.3.3? 危險化學(xué)品基本知識及專業(yè)技術(shù)知識;
??????????? 3.1.3.4? 職業(yè)健康及工傷保險知識;
??????????? 3.1.3.5? 重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理、責任追究的有關(guān)規(guī)定;
??????????? 3.1.3.6? 國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;
??????????? 3.1.3.7? 典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
??????????? 3.1.3.8? 其他有關(guān)安全生產(chǎn)知識。
??????????? 3.1.4? 安全管理人員安全培訓(xùn)主要內(nèi)容:
??????????? 3.1.4.1? 國家和集團公司有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的方針、政策、法律、法規(guī)、制度及有關(guān)規(guī)章、規(guī)程和標準;
??????????? 3.1.4.2? 安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化等知識;
???????????? 3.1.4.3? 本部門、本崗位安全職責;
???????????? 3.1.4.4? 傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;
???????????? 3.1.4.5? 應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求;
???????????? 3.1.4.6? 國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;
???????????? 3.1.4.7? 典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
???????????? 3.1.4.8? 其他有關(guān)安全生產(chǎn)知識。
???????????? 3.1.5?? 油田重點生產(chǎn)單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員初次安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時;每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。油田所屬其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時;每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。
??????????? 3.1.6?? 再培訓(xùn)的主要內(nèi)容:
??????????? 3.1.6.1? 有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和政策;
??????????? 3.1.6.2? 安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識;
??????????? 3.1.6.3? 安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;
??????????? 3.1.6.4? 典型事故案例;
??????????? 3.1.6.5? 其他有關(guān)安全生產(chǎn)知識。
??????????? 3.2?? 特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作和管理人員安全培訓(xùn)
??????????? 3.2.1? 特種作業(yè)是指容易發(fā)生事故,對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。特種作業(yè)包括:
??????????? 3.2.1.1? 電工作業(yè):指對電氣設(shè)備進行運行、維護、安裝、檢修、改造、施工、調(diào)試等作業(yè)(不含電力系統(tǒng)進網(wǎng)作業(yè))。包含高壓電工、低壓電工、防暴電器作業(yè)。
??????????? 3.2.1.2? 焊接與熱切割作業(yè):指運用焊接或者熱切割方法對材料進行加工的作業(yè)(不含《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的有關(guān)作業(yè))。包含熔化焊接與熱切割、壓力焊、釬焊作業(yè)。
??????????? 3.2.1.3? 企業(yè)內(nèi)機動車輛作業(yè)(叉車、工程機械、廠內(nèi)機動車作業(yè)等);
??????????? 3.2.1.4? 高處作業(yè):指專門或經(jīng)常在墜落高度基準面2米及以上有可能墜落的高處進行的作業(yè)。包含登高架設(shè)、高處安裝、維護、拆除作業(yè)。
??????????? 3.2.1.5? 制冷與空調(diào)作業(yè):指對大中型制冷與空調(diào)設(shè)備運行操作、安裝與修理的作業(yè)。包含制冷與空調(diào)設(shè)備運行操作、制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè)。