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工作前安全分析管理規(guī)定

  
評(píng)論: 更新日期:2013年03月17日
(四)工作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(五)作業(yè)人員是否有足夠的知識(shí)、技能。
(六)是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型。
(七)是否有嚴(yán)重影響本工作安全的交叉作業(yè)。
(八)其他。
第二十條 分析小組針對(duì)每步工序,識(shí)別每項(xiàng)任務(wù)或步驟所伴隨的危害因素。識(shí)別危害因素時(shí)應(yīng)充分考慮人員、設(shè)備、材料、方法、環(huán)境五個(gè)方面和正常、異常、緊急三種狀態(tài)。
第二十一條 按照發(fā)生機(jī)率和嚴(yán)重性對(duì)存在潛在危害的關(guān)鍵活動(dòng)或重要步驟進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)判別標(biāo)準(zhǔn)確定初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)是否可接受。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)選擇適宜的方法進(jìn)行。
第二十二條 分析小組應(yīng)針對(duì)識(shí)別出的危害因素,考慮現(xiàn)有的預(yù)防/控制措施是否足以控制風(fēng)險(xiǎn)。若不足以控制風(fēng)險(xiǎn),則提出改進(jìn)措施并由專人落實(shí)。在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)考慮控制措施的優(yōu)先順序。
第二十三條 制定出所有風(fēng)險(xiǎn)的控制措施后,還應(yīng)確定以下問題:
(一)是否全面有效的制定了所有的控制措施。
(二)對(duì)實(shí)施該項(xiàng)工作的人員還需要提出什么要求。
(三)風(fēng)險(xiǎn)能否得到有效控制。
第二十四條 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及所有控制措施制定后,應(yīng)填寫《工作前安全分析表》(見附錄A),描述每一項(xiàng)任務(wù)或步驟,列出方法、設(shè)備、工具、材料和技術(shù)要求,分析小組人員取得一致意見,確認(rèn)簽字。
第三節(jié)?作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的溝通
第二十五條 工作前安全分析結(jié)果沒有得到有效溝通、措施未有效落實(shí)、未向參加該項(xiàng)作業(yè)的全體人員進(jìn)行交底不得開始作業(yè)。需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動(dòng),作業(yè)前應(yīng)獲得相應(yīng)的作業(yè)許可。緊急狀態(tài)下的工作任務(wù),如搶修、搶險(xiǎn)等,執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。
第二十六條 承包商所做工作前安全分析由承包商項(xiàng)目主管審批,應(yīng)同步提交屬地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核備案;有工程監(jiān)理的作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)報(bào)監(jiān)理人員審核。
第二十七條 作業(yè)前應(yīng)召開工具箱會(huì)議,進(jìn)行有效的溝通,確保:
(一)讓參與此項(xiàng)工作的每個(gè)人理解完成該工作任務(wù)所涉及的活動(dòng)細(xì)節(jié)及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)、控制措施和每個(gè)人的職責(zé)。
(二)參與此項(xiàng)工作的人員進(jìn)一步識(shí)別可能遺漏的危害因素。
(三)作業(yè)人員意見不一致,異議解決后,達(dá)成一致,方可作業(yè)。
(四)在實(shí)際工作中條件或者人員發(fā)生變化,或原先假設(shè)的條件不成立,則應(yīng)對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新分析評(píng)價(jià)。
第二十八條 屬地單位和作業(yè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)確保開工前所有風(fēng)險(xiǎn)控制措施已落實(shí)到位,召開工具箱會(huì)議的同時(shí)填寫《工作前安全分析作業(yè)人員評(píng)價(jià)表》(見附錄B),判斷作業(yè)人員對(duì)作業(yè)任務(wù)的勝任程度。評(píng)價(jià)結(jié)果有一項(xiàng)不足3分,應(yīng)對(duì)相應(yīng)作業(yè)人員重新培訓(xùn)工作前安全分析相關(guān)內(nèi)容。
第四節(jié)?現(xiàn)場監(jiān)控及信息反饋
第二十九條 在作業(yè)過程中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,根據(jù)作業(yè)許可的要求,指派相應(yīng)的負(fù)責(zé)人監(jiān)督整個(gè)工作過程,特別要注意工作人員的變化和工作場所出現(xiàn)的新情況以及未識(shí)別出的危害因素。
第三十條 任何人都有權(quán)利和責(zé)任停止他們認(rèn)為不安全的或者風(fēng)險(xiǎn)沒有得到有效控制的工作。
第三十一條?若發(fā)現(xiàn)工作前安全分析過程中的缺陷和不足,及時(shí)向工作前安全分析小組反饋。如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件和事故,應(yīng)立即停止作業(yè),分析小組重新進(jìn)行工作前安全分析。
第三十二條 作業(yè)任務(wù)完成后,所有作業(yè)人員,特別是作業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有義務(wù)將作業(yè)過程中新發(fā)現(xiàn)的危害、新采取的有效風(fēng)險(xiǎn)削減措施向分析小組報(bào)告,分析小組應(yīng)進(jìn)行作業(yè)項(xiàng)目的回顧與總結(jié),完善該項(xiàng)工作的工作前安全分析,填寫到《工作前安全分析表》中。
第三十三條 工作前安全分析小組應(yīng)根據(jù)作業(yè)過程中發(fā)生的各種情況提出完善該作業(yè)程序的建議,不斷修訂和完善,作為下次同類作業(yè)的重要指導(dǎo)依據(jù)。
第四章?審核、偏離、培訓(xùn)和溝通
第三十四條 各煉化企業(yè)應(yīng)將本規(guī)定納入體系審核,必要時(shí)可組織專項(xiàng)審核;發(fā)生偏離應(yīng)報(bào)煉油與化工分公司批準(zhǔn),每一次授權(quán)偏離的時(shí)間不能超過一年;各煉化企業(yè)應(yīng)組織培訓(xùn),相關(guān)員工都應(yīng)接受培訓(xùn);本規(guī)定在煉化企業(yè)內(nèi)部及相關(guān)方之間進(jìn)行溝通。
第五章?附則
第三十五條 本規(guī)定由煉油與化工分公司負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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