??????? 第一章? 總則
??????? 第一條 為加強挖掘作業(yè)安全管理,保證人員安全,避免隱蔽設施受到破壞,依據(jù)中國石油天然氣集團公司《挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范》(Q/SY1247-2009)制定本規(guī)定。
??????? 第二條 本規(guī)定適用于中國石油天然氣集團公司所屬的煉油化工企業(yè)(以下簡稱煉化企業(yè))以及為其服務的承包商。
??????? 第三條 本規(guī)定規(guī)范了挖掘作業(yè)的管理流程及安全管理要求。煉化企業(yè)在公司區(qū)域外作業(yè),執(zhí)行作業(yè)區(qū)域所在方管理要求,還須參照執(zhí)行本規(guī)定。
??????? 第四條 名詞解釋
??????? (一)挖掘:在生產(chǎn)、作業(yè)區(qū)域人工或使用推土機、挖掘機等施工機械,通過移除泥土形成溝、槽、坑或凹地的挖土、打樁、地錨入土作業(yè);或建筑物拆除以及在墻壁開槽打眼,并因此造成某些部分失去支撐的作業(yè)。
??????? (二)溝槽:長窄形且深度大于寬度的凹地,通常溝槽的寬度不大于5m,一般用來埋設地下管線、導管、電纜或無地下室的建筑物地腳。
??????? (三)支撐:防止坑壁塌方的機械、木料或金屬液壓件等結構物。
??????? (四)斜坡:使溝、槽側面與垂直面形成一定角度,防止溝槽側壁坍塌的斜面。
??????? 第二章? 職責
??????? 第五條 煉油與化工分公司組織制定、管理和維護本規(guī)定。
??????? 第六條 煉化企業(yè)根據(jù)本規(guī)定制定、管理和維護本單位的挖掘作業(yè)安全管理實施細則,各相關職能部門具體負責本規(guī)定的執(zhí)行并提供培訓、監(jiān)督與考核。
??????? 第七條 煉化企業(yè)基層單位執(zhí)行本單位挖掘作業(yè)安全管理實施細則,對本規(guī)定提出改進建議。
??????? 第八條 作業(yè)負責人(作業(yè)申請人)
??????? (一)提出挖掘作業(yè)申請,辦理作業(yè)許可證。
??????? (二)協(xié)調(diào)落實挖掘作業(yè)安全措施。
??????? (三)組織實施挖掘作業(yè)。
??????? (四)對作業(yè)人員進行相關技能培訓。
??????? (五)對相關安全措施的完整性和可靠性負責。
??????? 第九條 作業(yè)批準人(項目管理部門負責人或業(yè)務主管)
??????? (一)向作業(yè)單位提供現(xiàn)場相關信息和特殊要求。
??????? (二)核實安全措施,提供挖掘作業(yè)安全的必要條件。
??????? (三)批準或取消挖掘作業(yè)許可證。
??????? (四)對挖掘作業(yè)現(xiàn)場安全管理負責。
??????? 第十條 作業(yè)人
??????? (一)了解作業(yè)的內(nèi)容、地點、時間、要求,熟知作業(yè)過程中的危害因素及控制措施,按照施工方案和作業(yè)許可的相關要求進行作業(yè)。
??????? (二)在安全措施未落實時,有權拒絕作業(yè)。
??????? (三)作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)情況異常,應告知作業(yè)負責人,并迅速撤離現(xiàn)場。
??????? 第十一條 技術負責人
??????? (一)了解施工現(xiàn)場的基本狀況,識別可能存在的各種風險。
??????? (二)制定施工方案,確定和實施風險削減措施。
??????? (三)采取糾正措施,消除隱患及危害。
??????? (四)對挖掘作業(yè)現(xiàn)場安全技術措施的有效性負責。
??????? 第三章? 管理要求
??????? 第一節(jié)? 準備工作
??????? 第十二條 項目管理部門組織工作前安全分析,根據(jù)分析結果確定應采取的相關措施。必要時作業(yè)單位制定挖掘方案。制定方案應考慮以下內(nèi)容:
??????? (一)交通狀況。
??????? (二)附近的振動源。
??????? (三)隱蔽電氣、管網(wǎng)等設施的分布情況。
??????? (四)鄰近的建筑結構及其狀況。
??????? (五)土質類型。
??????? (六)地表水和地下水。
??????? (七)對土壤和水的污染。
??????? (八)架空的公用設施。
??????? (九)挖出物及施工材料的存放。
??????? (十)有害氣體易燃氣體、液體排放(泄漏)。
??????? (十一)使用的工器具。
??????? (十二)氣候。
??????? (十三)其他。
??????? 第十三條 挖掘作業(yè)前,項目管理部門應組織相關部門、單位到作業(yè)現(xiàn)場,交流溝通工作任務及內(nèi)容,明確標注地下管網(wǎng)、設施的位置、走向及可能存在的危害。必要時,可采用探測設備進行探測。作業(yè)單位應在挖掘施工方案中繪制挖掘作業(yè)平面示意圖。
??????? 在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)的挖掘作業(yè),除執(zhí)行本規(guī)定外,還應符合《鐵路運輸安全保護條例》的要求。
??????? 第十四條 對于地下情況復雜、危險性較大的挖掘項目,開工前,項目管理部門應組織總圖、調(diào)度、工藝、設備、電儀、網(wǎng)絡通信、給排水、消防、安全、燃氣等隱蔽設施的主管單位及屬地單位向作業(yè)單位交底,根據(jù)作業(yè)區(qū)域地質、水文、地下管網(wǎng)、埋地電力電信電纜、永久性標樁、地質和地震部門設置的長期觀測孔、不明物等情況提出具體施工要求。
??????? 第十五條 挖掘作業(yè)實行作業(yè)許可(具體執(zhí)行《作業(yè)許可管理規(guī)定》)。以下挖掘作業(yè)還須辦理挖掘作業(yè)許可證(見附錄A):
??????? (一)地面挖掘、打樁、地錨入土深度超過0.5m。
??????? (二)建筑物拆除。
??????? (三)可能造成某些部分失去支撐的墻壁開槽打眼。
??????? (四)挖掘部位地表情況復雜難以確定作業(yè)風險。