為了進(jìn)一步加強(qiáng)旅游安全事故應(yīng)急救援工作，迅速、有效地處置各類旅游事故和突發(fā)事件，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《黃岡市旅游安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合旅行社具體實際，制定本應(yīng)急救援預(yù)案。

一、應(yīng)急工作指導(dǎo)思想

貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和旅游安全管理的法規(guī)、規(guī)章，建立旅游安全管理長效機(jī)制。增強(qiáng)對各類旅游安全事故及突發(fā)事件的處理能力，落實應(yīng)急救援措施，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。在有關(guān)部門正確指導(dǎo)下，迅速有效地處置各類旅游安全事故和突發(fā)事件，最大限度地減少旅游事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

二、應(yīng)急救援工作原則

1、統(tǒng)一指揮，分級管理，分工負(fù)責(zé)，密切協(xié)作，有效實施旅游安全事故應(yīng)急救援。

2、實施自救為主，并與社會援助相結(jié)合，依照有關(guān)規(guī)定和程序處理善后事宜。

3、全體員工都應(yīng)當(dāng)為有效實施旅游安全事故應(yīng)急救援提供所需一切便利和幫助，不得干涉、阻撓旅游安全事故的應(yīng)急救援和處理。

4、執(zhí)行旅游安全事故報告制度，杜絕隱瞞、謊報或拖延不報，認(rèn)真落實事故處理“三不放過”原則。

5、有關(guān)責(zé)任人先行承擔(dān)各項施救費用，并依法建立和實行旅游安全事故責(zé)任追究制度。

三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

組?長：總經(jīng)理

副組長：副總經(jīng)理或辦公室主任

成?員：各部門經(jīng)理

四、領(lǐng)導(dǎo)組成員具體分工及職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)：

依法對各部門應(yīng)急救援工作實施領(lǐng)導(dǎo)；接到旅游事故報告后，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速開展應(yīng)急救援工作；對事故救援工作中出現(xiàn)的問題提出緊急處理意見和建議，并根據(jù)應(yīng)急救援實施過程中發(fā)生的情況及時進(jìn)行調(diào)整；根據(jù)事故情況，協(xié)助有關(guān)單位緊急調(diào)集救援人員、物資、設(shè)備器材等用品；指導(dǎo)相關(guān)部門和搶救人員，將傷亡降到最低程度；配合公安等有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)；查明事故原因、基本情況、類別及影響等，及時向有關(guān)部門報告情況；安排人員了解確定游客投保情況，協(xié)助理賠事宜；協(xié)調(diào)并決策處理賠償、善后、追責(zé)等相關(guān)事宜。

2、現(xiàn)場處理組成員: 總經(jīng)理或副總經(jīng)理、組團(tuán)部經(jīng)理、地接部經(jīng)理、導(dǎo)游部經(jīng)理、計調(diào)部經(jīng)理或計調(diào)員。

現(xiàn)場處理組職責(zé)：迅速處理現(xiàn)場情況。根據(jù)現(xiàn)場情況決定以下事宜：①全力組織救援工作；②向公安機(jī)關(guān)報告情況，并進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)；③向旅游部門報告情況；④向其他相關(guān)職能部門報告情況⑤向公司內(nèi)發(fā)出指令。

3、留單位處理組成員: 辦公室主任、計調(diào)部經(jīng)理或計調(diào)員、財務(wù)部經(jīng)理

?留單位處理組職責(zé)：迅速了解情況，做好接應(yīng)工作。具體準(zhǔn)備：①迅速查清游客的人數(shù)、姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、家庭地址等信息。②迅速通知、組織應(yīng)急人員集中；③根據(jù)現(xiàn)場處理組的指令，迅速落實醫(yī)院、車輛、人員等相關(guān)事宜；④整理好事故涉及團(tuán)隊（散客）的合同、行程單、確認(rèn)件、保險單等所有相關(guān)材料備用。

4、機(jī)動應(yīng)急組成員：營業(yè)部經(jīng)理、業(yè)務(wù)部經(jīng)理

??? 機(jī)動應(yīng)急組職責(zé)：迅速到公司集中待命，并做好隨時接應(yīng)工作的一切準(zhǔn)備。

五、旅游事故等級劃分

根據(jù)旅游安全管理法規(guī)的規(guī)定，旅游事故劃分為四等級：

（1）輕微事故：指一次事故造成旅游者輕傷，或理賠損失在1萬元以下的事故 。

（2）一般事故：指一次事故造成旅游者重傷，或理賠損失在1萬元至10萬元的事故。

（3）重大事故：指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重傷至殘，或理賠損失在10萬元至100萬元，以及旅游住宿、游覽、餐飲、娛樂、購物場所或交通等發(fā)生的重大火災(zāi)及其他惡性事故；

（4）特大事故：指一次事故造成旅游者死亡多名，或理賠損失在100萬元以上，或性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的事故。

六、應(yīng)急救援事故范圍

（1）重大、特大旅游火災(zāi)事故；

（2）重大、特大旅游交通事故；

（3）重大、特大旅游者群體性急性食物中毒事故和群體性旅游公共突發(fā)事件；

（4）客運(yùn)索道、纜車、大中型游樂設(shè)施等特種設(shè)備發(fā)生的重特大事故；

（5）特種旅游項目發(fā)生的重大事故；

（6）因發(fā)生自然災(zāi)害而造成的旅游者重特大傷亡事故；

（7）性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響或經(jīng)濟(jì)損失巨大的旅游事故；

七、旅游事故報告制度

旅游安全事故發(fā)生后，導(dǎo)游或陪同人員，應(yīng)立即報告安全領(lǐng)導(dǎo)組成員，撥打公安、衛(wèi)生、交通、保險等部門的應(yīng)急救援電話，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故態(tài)勢的進(jìn)一步擴(kuò)大。組長對一般事故、重大事故和特大事故，應(yīng)在2小時內(nèi)電話報旅游管理部門，在24小時內(nèi)書面報旅游管理部門，事故單位不得隱瞞、謊報或拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關(guān)證據(jù)，不得在事故救援和調(diào)查處理期間擅離職守或逃逸。

八、旅游事故報告內(nèi)容主要包括：

（1）事故發(fā)生后的首次直接報告內(nèi)容：

事故發(fā)生的時間、地點、游客單位；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事故發(fā)生原因、性質(zhì)的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施和事故搶救、處理、控制、進(jìn)展情況，以及需要協(xié)助搶救處理的有關(guān)事項；事故報告單位、簽發(fā)人、報告時間及值班聯(lián)系人員、電話和傳真號碼。

首次報告內(nèi)容在24小時內(nèi)寫出書面事故報告，以電傳或其他方式報市、縣旅游行政管理部門及外事、安監(jiān)等有關(guān)部門。

（2）事故處理過程中書面報告內(nèi)容：

傷亡情況及傷亡人員姓名、性別、年齡、國籍、旅游團(tuán)號、護(hù)照號碼或身份證號碼；

事故處理的進(jìn)展情況；

有關(guān)方面及事主家屬的反映和要求；

事故遺留問題及其他。

（3）事故處理結(jié)束后的書面報告內(nèi)容：

事故經(jīng)過及處理；

事故原因及責(zé)任；

事故教訓(xùn)及今后防范措施；

善后處理及賠償情況；