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安全管理網(wǎng)

煤礦重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理實(shí)施辦法

  
評(píng)論: 更新日期:2018年12月09日

第一條? 重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。重大危險(xiǎn)源具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。它的實(shí)質(zhì)是具有潛在危險(xiǎn)的源點(diǎn)部位,是爆發(fā)事故的源頭,是能量、危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心,是能量傳出或爆發(fā)的地方。

第二條? 按照《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)各類重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查辨識(shí)、申報(bào)登記、申報(bào)類別、安全評(píng)價(jià)、登記建擋、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理整頓、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急預(yù)案建設(shè)等,實(shí)施全程監(jiān)控管理。

(1)重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí),是指立足本單位實(shí)際,依靠有關(guān)技術(shù)研發(fā)單位開(kāi)發(fā)的重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí)計(jì)算機(jī)軟件,通過(guò)簡(jiǎn)單的人機(jī)對(duì)話,數(shù)據(jù)輸入,實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的簡(jiǎn)易辨識(shí)與危險(xiǎn)等級(jí)的初次評(píng)估。

(2)重大危險(xiǎn)源的申報(bào)登記,是指本單位在重大危險(xiǎn)源普查辨識(shí)的基礎(chǔ)上,依法向上級(jí)安全主管部門申報(bào)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)等級(jí)和應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)做好重大危險(xiǎn)源的定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案的演練等工作。

(3)重大危險(xiǎn)源的申報(bào)類別,是指貯罐區(qū)(貯罐);庫(kù)區(qū)(庫(kù));生產(chǎn)場(chǎng)所;壓力管道;鍋爐;壓力容器;煤礦(井工開(kāi)采);金屬非金屬地下礦山和尾礦庫(kù)。

(4)重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)價(jià),是指基層單位在重大危險(xiǎn)源的簡(jiǎn)易辨識(shí)與危險(xiǎn)等級(jí)初次評(píng)估的基礎(chǔ)上,由上級(jí)主管部門組織對(duì)上報(bào)的重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)等級(jí)程度進(jìn)行安全評(píng)價(jià),并為所屬單位提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。

(5)重大危險(xiǎn)源的登記建檔,是指各單位通過(guò)對(duì)重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí)、申報(bào)、評(píng)價(jià),建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)或檔案庫(kù),按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

(6)重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是指評(píng)估確定重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取應(yīng)對(duì)措施,及時(shí)預(yù)控或消減風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值大小,可將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分為5個(gè)等級(jí):

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

人員傷害程度及范圍

因傷害損失估算()

預(yù)警等級(jí)度

預(yù)警信號(hào)顏色

Ⅰ級(jí)

特別重大風(fēng)險(xiǎn)

多人死亡

500萬(wàn)以上

巨警

紅色

Ⅱ級(jí)

重大風(fēng)險(xiǎn)

一人死亡

100—500萬(wàn)

重警

橙色

Ⅲ級(jí)

中等風(fēng)險(xiǎn)

多人受嚴(yán)重傷害

4—100萬(wàn)

中警

黃色

Ⅳ級(jí)

一般風(fēng)險(xiǎn)

一人受嚴(yán)重傷害

1—4萬(wàn)

低警

藍(lán)色

V級(jí)

低風(fēng)險(xiǎn)

一人受到傷害,需要急救;或多人受輕微傷害

0.2—1萬(wàn)

輕警

綠色

一人受輕微傷害

0—0.2萬(wàn)

(7)重大危險(xiǎn)源的治理整頓,是指企業(yè)建立重大危險(xiǎn)源的缺陷和立項(xiàng)、監(jiān)控、整改、審核、消項(xiàng)工作制度,對(duì)構(gòu)成重大事故的重大危險(xiǎn)源,立即停產(chǎn)整改,并經(jīng)過(guò)注冊(cè)安全工程師審核評(píng)定合格后,方可恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序

(8)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)是指重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè),構(gòu)建安全生產(chǎn)信息技術(shù)保障體系,在突發(fā)事故時(shí)能夠快速正確進(jìn)行應(yīng)急決策和指揮提供重要依據(jù)。

(9)重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案,是指重大危險(xiǎn)源發(fā)生失控或傷害事故時(shí)暄應(yīng)急處置方案和應(yīng)對(duì)措施。在分析重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)上,為有效控制或減少事故損失,事先制定危險(xiǎn)源的消除、控制、防護(hù)、隔離、監(jiān)控、保留、轉(zhuǎn)移等技術(shù)措施和應(yīng)急資源保障規(guī)定。

第三條? 為加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管控工作的領(lǐng)導(dǎo),礦成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

組? 長(zhǎng):礦?? 長(zhǎng)? ?黨委書(shū)記

副組長(zhǎng):生產(chǎn)礦長(zhǎng)? 安全礦長(zhǎng)? 機(jī)電礦長(zhǎng)? 總工程師

經(jīng)營(yíng)礦長(zhǎng)? 工會(huì)主席? 黨委副書(shū)記

成? 員:各副總? 生產(chǎn)科? 安監(jiān)科? 機(jī)電科? 地測(cè)科

調(diào)度室 ?礦工會(huì)? 財(cái)務(wù)科? 行政科? 供應(yīng)科

綜合科? 勞人科 ?護(hù)礦隊(duì)? 礦醫(yī)院? 運(yùn)輸區(qū)? 通風(fēng)區(qū)? 公安科

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)重大危險(xiǎn)源綜合監(jiān)管辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)科,崔長(zhǎng)柱兼辦公室主任。電話:6790406

? ?主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)各基層單位上報(bào)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分類匯總、登記建檔、現(xiàn)場(chǎng)核查、分析評(píng)估及上報(bào)工作;指導(dǎo)各基層單位制定監(jiān)控措施、編制應(yīng)急預(yù)案;檢查各單位重大危險(xiǎn)源應(yīng)急處置知識(shí)培訓(xùn)情況;督查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)監(jiān)控及安全防護(hù)等綜合措施的落實(shí)工作。

第三條? 各單位對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有安全管理主體責(zé)任,礦各部門對(duì)業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任,其它有關(guān)單位、部門按管理權(quán)限負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。

(1)安監(jiān)科是重大危險(xiǎn)源的綜合監(jiān)察機(jī)構(gòu),對(duì)全礦的重大危險(xiǎn)源負(fù)有綜合監(jiān)督責(zé)任。

(2)生產(chǎn)科是全礦井水患、矸石山、地質(zhì)災(zāi)害等重大危險(xiǎn)源的專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

(3)通風(fēng)區(qū)是全礦瓦斯管理、煤塵及火災(zāi)等重大危險(xiǎn)源的專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

(4)機(jī)電科是全礦各種未電設(shè)備、鍋爐、壓力管道、壓力容器及提升墜落等重大危險(xiǎn)源的專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

(5)行政科是全礦危房、排污、水土保持、環(huán)境保護(hù)等重大危險(xiǎn)源的專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

(6)供應(yīng)科、公安科是全礦轄區(qū)易燃品、爆炸物品等重大危險(xiǎn)源的專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

(7)調(diào)度室負(fù)責(zé)組織制定重大危險(xiǎn)源安全應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)重大危險(xiǎn)源的變化情況及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案,定期組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練,在非常情況下適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;并讓員工了解、掌握重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急程序、自救互救知識(shí),對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有一定的監(jiān)管責(zé)任。

(8)勞人科要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的辯識(shí)、檢測(cè)、監(jiān)控、治理、防災(zāi)、避災(zāi)知識(shí)等方面的安全教育培訓(xùn)工作,提高管理人員和員工對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和防控能力,在安全教育培訓(xùn)時(shí)要把重大危險(xiǎn)源管理的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、治理等方面的內(nèi)容納入年度安全培訓(xùn)工作計(jì)劃。

(9)計(jì)劃科、財(cái)務(wù)科按照要求要保證重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控和治理整改所需的資金投入,要核定重大危險(xiǎn)源安全費(fèi)用管理辦法,落實(shí)重大危險(xiǎn)源技術(shù)管理費(fèi)用,確保資金投入到位。

(10)礦工會(huì)應(yīng)充分行使監(jiān)督權(quán)力,發(fā)動(dòng)職工群眾辨識(shí)崗位重大危險(xiǎn)源,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)和管理上有可能導(dǎo)致事故的異常情況,及時(shí)向調(diào)度室報(bào)告。所有從事危險(xiǎn)源崗位作業(yè)人員必須了解工作中潛在的危險(xiǎn)性,并接受安全措施和事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。

(11)救護(hù)大隊(duì)東區(qū)中隊(duì)是重大危險(xiǎn)源突發(fā)事故的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,擔(dān)負(fù)礦井應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù),負(fù)有日常重大危險(xiǎn)源檢查監(jiān)控的責(zé)任和義務(wù)。發(fā)生突發(fā)事故時(shí),立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)投入救災(zāi)工作。

(12)各基層單位是重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理的責(zé)任主體,必須制定專門的安全措施,實(shí)行分類監(jiān)控管理,實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控,落實(shí)監(jiān)管部門和人員責(zé)任,指定專業(yè)人員負(fù)責(zé),掛牌管理,登記建檔,規(guī)范填表,報(bào)安監(jiān)部門核實(shí)、分類匯總,并按規(guī)定報(bào)礦重大危險(xiǎn)源綜合辦公室備案。任何單位或者個(gè)人均有權(quán)利和義務(wù)向安監(jiān)科報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的重大危險(xiǎn)情況。

(13)礦屬其它部門應(yīng)根據(jù)管理范圍和業(yè)務(wù)分工不同,對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任,并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四條 重大危險(xiǎn)源監(jiān)管監(jiān)控是一項(xiàng)系統(tǒng)管理的長(zhǎng)期重要工作,全礦各單位、各部門要相互協(xié)作、共同防治,按照“合理設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)化監(jiān)控、科學(xué)治理”要求健全重大危險(xiǎn)源管理工作體系。

(1)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和管理部門必須掌握本單位管轄范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源數(shù)量、狀況和分布情況,登記建檔,建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù),定期報(bào)告,完善重大危險(xiǎn)源管理制度。

(2)各單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔、定期進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控。對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)以及生產(chǎn)過(guò)程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè),建立健全重大危險(xiǎn)源日常檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控管理體系。每?jī)赡曛辽僖獙?duì)重大危險(xiǎn)源委托具備安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次安全評(píng)估,按照要求落實(shí)安全評(píng)估報(bào)告提出的治理整改措施。

(3)重大危險(xiǎn)源涉及生產(chǎn)過(guò)程、工藝、材料、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境因素發(fā)生重大變化,或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)委托具備安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行安全評(píng)估,每次的安全評(píng)估報(bào)告必須報(bào)公司(局)重大危險(xiǎn)源綜合監(jiān)管辦公室備案。

(4)各單位根據(jù)各類重大危險(xiǎn)源實(shí)際分布狀況,明確管理機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人,配備專人進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)監(jiān)控,定期分析危害程度,并制定防控措施。

(5)各單位每月必須落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)控措施,及時(shí)消除管控漏洞,杜絕傷害事故發(fā)生,對(duì)管控措施不到位的,從嚴(yán)追究相關(guān)管理人員的責(zé)任。

(6)各單位要把配大危險(xiǎn)源管理納入安全基礎(chǔ)管理考核的一項(xiàng)內(nèi)容,每月按照要求進(jìn)行自評(píng)打分,礦根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行綜合考核。

第五條? 各單位要嚴(yán)格按照重大危險(xiǎn)源的種類及其能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果,實(shí)行分級(jí)管理與監(jiān)控,重大危險(xiǎn)源分為四級(jí):

一級(jí)重大危險(xiǎn)源可能是造成特別重大事故的危險(xiǎn)源;

二級(jí)重大危險(xiǎn)源可能是造成特大事故的危險(xiǎn)源;

三級(jí)重大危險(xiǎn)源可能是造成重大事故的危險(xiǎn)源;

四級(jí)重大危險(xiǎn)源可能是造成一般事故的危險(xiǎn)源。

對(duì)于一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源要作為管理和監(jiān)控的重點(diǎn)對(duì)象,由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織制定治理、整改方案和措施,落實(shí)治理整改期限和責(zé)任;對(duì)于三、四級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)加強(qiáng)嚴(yán)格管理和有效監(jiān)控,由分管副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織制定治理方案和措施,落實(shí)整改責(zé)任和期限,嚴(yán)格執(zhí)行真實(shí)銷號(hào)全程跟蹤管理。

第六條 ?重大危險(xiǎn)源分為生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源和存放區(qū)重大危險(xiǎn)源兩種。

(1) 生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源按以下4類物質(zhì)引用《GB12268-90危險(xiǎn)貨物品名表》及其臨界量進(jìn)行確定。

①爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量見(jiàn)附件一表1。

②易燃物質(zhì)名稱及臨界量見(jiàn)附件一表2。

③活性化學(xué)物質(zhì)名稱及臨界量見(jiàn)附件一表3。

④有毒物質(zhì)名稱及臨界量見(jiàn)附件一表4。

(2)貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源的確定方法與生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源基本相同,只是因?yàn)楣に嚄l件較為穩(wěn)定,臨界量數(shù)值較大,具體數(shù)值見(jiàn)附件一(表1-表4)。

第七條? 重大危險(xiǎn)源申報(bào)表分為三類:

第一類為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況表(附件二表1);

第二類為各類重大危險(xiǎn)源基本特征表(附件二表2-1~2-7);

第三類為重大危險(xiǎn)源周邊環(huán)境基本情況表(附件二表3)。

要按照公司(局)目前確定的管理重大危險(xiǎn)源范圍和重大危險(xiǎn)源的分類要求(見(jiàn)附表5-1至5-2)每月度組織對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次全面排查,確認(rèn)存在的重大危險(xiǎn)源,并制定相應(yīng)的安全管理防控措施,相應(yīng)的指揮部門、班組和專人負(fù)責(zé)如實(shí)填寫(xiě)附表內(nèi)的相應(yīng)項(xiàng)目和內(nèi)容,于每季度末10日前報(bào)礦重大危險(xiǎn)源綜合監(jiān)管辦公室備案。

第八條? 重大危險(xiǎn)源范圍包括:煤礦井工開(kāi)采、火、瓦斯、煤塵、提升運(yùn)輸、供用電、爆破、沖擊地壓等,貯罐區(qū)(貯罐),庫(kù)區(qū)(炸藥、油脂)、鍋爐、壓力管道、壓力容器及易燃易爆物品、高溫、高壓、冶煉鑄造、氣焊、燒燙、輻射、電廠、環(huán)境污染等方面。

第九條? 制定重大危險(xiǎn)源管理制度,對(duì)各類重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、治理必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理、重在治本”的原則,采用先進(jìn)科技檢查監(jiān)控手段和治理技術(shù)裝備,提高監(jiān)控、治理的本質(zhì)安全水平,并對(duì)各類重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分類、分級(jí)建檔管理,建立健全各類重大危險(xiǎn)源基本情況檢測(cè)監(jiān)控參數(shù)、技術(shù)圖紙及治理整改措施資料。

第十條? 重大危險(xiǎn)源監(jiān)管部門對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的缺陷和安全隱患,必須及時(shí)下達(dá)書(shū)面治理整改通知書(shū),責(zé)令有關(guān)單位或部門立即整改,在整改前或整改中若不能保證安全,必須責(zé)令有關(guān)單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,停止生產(chǎn)作業(yè)或停止使用運(yùn)行,制定切實(shí)有效的防范、監(jiān)控、整改措施,并要限期整改完成。

第十一條? 各級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管部門,必需加大對(duì)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控、治理整改質(zhì)量的跟蹤監(jiān)督力度,對(duì)因重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)控不到位、治理整改不及時(shí)、治理整改質(zhì)量達(dá)不到要求等情況發(fā)生事故的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十二條? 從事重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控作業(yè)的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)具有安全培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門培訓(xùn),并經(jīng)考核合格取得特種操作資格證后,方可從事重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控作業(yè)。

第十三條? 對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施,要按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《安全標(biāo)志》(GB2894-1996)、《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》(GB16179-1996)、《安全色光通用規(guī)則》(GB14778—1993)等要求,在其醒目位置標(biāo)注安全標(biāo)志和設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,以警示所有人員高度重視重大危險(xiǎn)源涉及范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)。

第十四條? 新建項(xiàng)目涉及重大危險(xiǎn)源時(shí),在設(shè)計(jì)前要進(jìn)行充分的技術(shù)論證,按照程序,報(bào)有關(guān)部門審批,在施工過(guò)程中制定嚴(yán)格的安全措施。

第十五條? 各單位要加強(qiáng)在重大危險(xiǎn)源環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施作業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù)工作,嚴(yán)格按照國(guó)家《勞動(dòng)保護(hù)法》和特殊場(chǎng)所安全防護(hù)有關(guān)規(guī)定為作業(yè)人員配置齊全合格的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全防護(hù)用品,對(duì)特殊用途的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全防護(hù)用品必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)試驗(yàn),經(jīng)檢測(cè)試驗(yàn)合格后方可繼續(xù)使用。

第十六條? 對(duì)生產(chǎn)區(qū)域因重大危險(xiǎn)源失控而發(fā)生事故后,可能危及周邊的單位、村莊、居民人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的重大危險(xiǎn)源管轄單位,要加強(qiáng)與重大危險(xiǎn)源相鄰的單位、村莊人員的溝通聯(lián)系,及時(shí)告知周圍群眾,說(shuō)明重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故時(shí)的危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急安全措施。

第十七條? 重大危險(xiǎn)源類別

(一)貯罐區(qū)(貯罐)危險(xiǎn)源:

1、易燃液體:汽油、丙烯、石腦油等(臨界量20t);煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量100t)。

2、可燃?xì)怏w:乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量10t);氨氣等(臨界量20t)。

3、毒性物質(zhì):氰化鈉(溶液)、碳酰氯等(臨界量1kg);三氟化砷、丙烯醛等(臨界量100 kg);苯酚、苯肼等(臨界量20t)。

(二)庫(kù)區(qū)(庫(kù))危險(xiǎn)源:

1、民用爆破器材:雷管、導(dǎo)爆管等(臨界量1t);銨梯炸藥、乳化炸藥等(臨界量50t);硝酸銨等(臨界量250t)。

井下爆炸材料庫(kù)的最大貯存量,不得超過(guò)礦井3天的炸藥需要量和10天的電雷管需要量。

2、煙火劑、煙花爆竹:黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等(臨界量5t)。

3、易燃液體:汽油、丙烯、石腦油等(臨界量20t);煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量100t)。

4、可燃?xì)怏w:乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量10t);氨氣等(臨界量20t)。

5、 毒性物質(zhì):氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等(臨界量1kg);三氟化砷、丙烯醛等(臨界量100 kg);苯酚、苯肼等(臨界量20t)。

(三)生產(chǎn)場(chǎng)所危險(xiǎn)源:

1、民用爆破器材:雷管、導(dǎo)爆管等(臨界量0.1t);銨梯炸藥、乳化炸藥等(臨界量5t);硝酸銨等(臨界量25t)。

2、煙火劑、煙花爆竹:黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等(臨界量0.5t)

。

3、易燃液體:汽油、丙烯、石腦油等(臨界量2t);煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量10t)。

4、可燃?xì)怏w:乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量1t);氨氣等(臨界量2t)。

5、 毒性物質(zhì):氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等(臨界量100kg);三氟化砷、丙烯醛等(臨界量10 kg);苯酚、苯肼等(臨界量2t)。

6、瓦斯抽放站、瓦斯電廠及煤場(chǎng)等場(chǎng)所有可能造成事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。

(四)壓力管道危險(xiǎn)源:

1、長(zhǎng)輸管道:①輸送有毒、可燃、易爆氣體,且設(shè)計(jì)壓力大于1.6 MPa的管道;②輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì),輸送距離大于等于200km,且公稱直徑≥300mm的管道。

2、公用管道:中壓和高壓燃?xì)夤艿?,且公稱直徑≥200mm。

3、工業(yè)管道:①輸送毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質(zhì),且公稱直徑≥100mm的管道;②輸送極度、高度危害液體介質(zhì)、火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙類可燃?xì)怏w,或甲類可燃液體介質(zhì),且公稱直徑≥100mm,設(shè)計(jì)壓力≥4 MPa 的管道;③輸送其它可燃、有毒流體介質(zhì),且公稱直徑≥100mm,設(shè)計(jì)壓力≥4 MPa,設(shè)計(jì)溫度≥400℃的管道。

(五)鍋爐危險(xiǎn)源:

1、蒸汽鍋爐:額定蒸氣壓力大于2.5Mpa、且額定蒸發(fā)量≥10t/h。

2、熱水鍋爐:額定出水溫度≥120℃,且額定功率≥14MW。

(六)壓力容器危險(xiǎn)源:

1、介質(zhì)毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器。

2、易燃介質(zhì),最高工作壓力≥0.1Mpa,且PV≥100Mpa.m3的壓力容器(群)。

(七)煤礦(井工開(kāi)采)危險(xiǎn)源:

1、高瓦斯礦井。

2、存在煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井。

3、水文地質(zhì)條件復(fù)雜,有可能引發(fā)傷害事故的礦井。

4、煤層自然發(fā)火期≤6個(gè)月的礦井。

5、煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系牡V井。

6、煤層頂板破碎及底鼓,有可能發(fā)生頂板傷害事故的礦井。

(八)尾礦庫(kù)危險(xiǎn)源:

全庫(kù)容≥100萬(wàn)m3或者壩高≥30m的尾礦庫(kù)(煤礦矸石山應(yīng)比照尾礦庫(kù)進(jìn)行管理)。

(九)建筑物危險(xiǎn)源:

已確定為危險(xiǎn)建筑物,限于或用于生產(chǎn)、生活活動(dòng)的建筑物(廠房、庫(kù)房、住宅等),有可能發(fā)生倒塌事故。

(十)化學(xué)危險(xiǎn)源:

引起火災(zāi)、爆炸、工業(yè)毒害、大氣污染、水質(zhì)污染等有可能造成事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。

(十一)電氣危險(xiǎn)源:

引起觸電、著火、電擊、雷擊等有可能造成事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。

(十二)機(jī)械危險(xiǎn)源:

速度沖擊、振動(dòng)、旋轉(zhuǎn)、切割、刺傷、墜落等形式有可能造成事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。

(十三)輻射危險(xiǎn)源:

有放射源、紅外射線源、紫外射線源、無(wú)線電輻射源等可能造成事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。

(十四)其它危險(xiǎn)源:

有可能導(dǎo)致事故發(fā)生的其它危險(xiǎn)源。

第十八條? 各單位、各部門要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)的建設(shè),凡可采用遠(yuǎn)程視屏監(jiān)控系統(tǒng)的重大危險(xiǎn)源均要制定規(guī)劃,逐步建立遠(yuǎn)程視屏預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)控;要利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立起作業(yè)班組→區(qū)隊(duì)(車間)→礦井、快捷暢通的重大危險(xiǎn)源管理信息系統(tǒng),班組、區(qū)隊(duì)(車間)和礦均要明確專人負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源相關(guān)信息的定時(shí)采集、整理歸檔、逐級(jí)報(bào)告制度,使重大危險(xiǎn)源在受控范圍內(nèi)。

第十九條? 安全評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容包括:重大危險(xiǎn)源的基本情況;有害危險(xiǎn)因素辨識(shí)與危害程度分析;可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度、重大危險(xiǎn)源等級(jí);安全對(duì)策措施;應(yīng)急預(yù)案效果和評(píng)估結(jié)論與建議等,形成詳細(xì)描述危險(xiǎn)源狀況的安全評(píng)估報(bào)告,并上報(bào)公司(局)安全監(jiān)察部備案。

第二十條? 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施及要求

(1)嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源檢測(cè)檢驗(yàn)和安全評(píng)估制度。每年至少進(jìn)行一次檢測(cè)檢驗(yàn),每?jī)赡昶刚?qǐng)有執(zhí)業(yè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次檢測(cè)、評(píng)估。日常的檢測(cè)工作必須由本單位專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)格按操作規(guī)范進(jìn)行。檢驗(yàn)和安全評(píng)估業(yè)務(wù)由持有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的注冊(cè)安全工程師主持實(shí)施或委托國(guó)家認(rèn)可的安全評(píng)價(jià)資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

(2)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理。各單位必須對(duì)每個(gè)重大危險(xiǎn)源建立專門檔案,編制和完善安全技術(shù)措施,在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)監(jiān)控,定期對(duì)主要設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn),保障設(shè)施良好狀態(tài)和正常使用,做好記錄存檔,嚴(yán)加管理。

(3)建立重大危險(xiǎn)源應(yīng)急管理制度。凡在重大危險(xiǎn)源部位工作的人員都必須嚴(yán)格執(zhí)行“先審后用”的原則,并按規(guī)定要求認(rèn)真做好自身的安全防護(hù)。

(4)強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。各單位必須定期對(duì)管理人員進(jìn)行事故應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn),在緊急情況下能夠正確采取應(yīng)急措施進(jìn)行避災(zāi)和自救,把損失降到最低程序。

(5)加強(qiáng)日常應(yīng)急管理。各單位必須認(rèn)真組織研究和制定適合本單位危險(xiǎn)源特點(diǎn)的監(jiān)測(cè)措施、預(yù)警系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法等安全技術(shù)措施,堅(jiān)持“人防、物防、技防”相結(jié)合原則,通過(guò)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理,

(6)對(duì)于日常工作中發(fā)現(xiàn)的重大危險(xiǎn)源,通過(guò)整改避免事故發(fā)生的,企業(yè)應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,必須責(zé)令立即整改并進(jìn)行公示,對(duì)于險(xiǎn)情隱瞞不報(bào)的,從嚴(yán)追究處理。

第二十一條? 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。本辦法如與上級(jí)重大危險(xiǎn)源管理有關(guān)規(guī)定相抵觸的,按照上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

王村煤礦

2015年1月20日

?

附件一:

表1 ??????????爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量

序號(hào)

物 質(zhì) 名 稱

臨界量,t

生產(chǎn)場(chǎng)所

貯存區(qū)

1

雷(酸)汞

0.1

1

2

硝化丙三醇

0.1

1

3

二硝基重氮酚

0.1

1

4

二乙二醇二硝酸酯

0.1

1

5

脒基亞硝氨基脒基四氮烯

0.1

1

6

迭氮(化)鋇

0.1

1

7

迭氮(化)鉛

0.1

1

8

三硝基間苯二酚鉛

0.1

1

9

六硝基二苯胺

5

50

10

2,4,6-三硝基苯酚

5

50

11

2,4,6-三硝基苯甲硝胺

5

50

12

2,4,6-三硝基苯胺

5

50

13

三硝基苯甲醚

5

50

14

2,4,6-三硝基苯甲酸

5

50

15

二硝基(苯)酚

5

50

16

環(huán)三次甲基三硝胺

5

50

17

2,4,6-三硝基甲苯

5

50

18

季戊四醇四硝酸酯

5

50

19

硝化纖維素

10

100

20

硝酸銨

25

250

21

1,3,5-三硝基苯

5

50

22

2,4,6-三硝基氯(化)苯

5

50

23

2,4,6-三硝基間苯二酚

5

50

24

環(huán)四次甲基四硝胺

5

50

25

六硝基-1,2-二苯乙烯

5

50

26

硝酸乙酯

5

50


表2? ?????????易燃物質(zhì)名稱及臨界量

序號(hào)

類別

物 質(zhì) 名 稱

臨界量(t)

生產(chǎn)場(chǎng)所

貯存

1

閃點(diǎn)<28℃的液體

乙烷

2

20

2

正戊烷

2

20

3

石腦油

2

20

4

環(huán)戊烷

2

20

5

甲醇

乙醇

2

20

6

乙醚

2

20

7

甲酸甲酯

2

20

8

甲酸乙酯

2

20

9

乙酸甲酯

2

20

10

汽油

2

20

11

丙酮

2

20

12

丙烯

2

20

13

28℃≤閃點(diǎn)<60℃的液體

煤油

10

100

14

松節(jié)油

10

100

15

2-丁烯-1-醇

10

100

16

3-甲基-1-丁醇

10

100

17

二(正)丁醚

10

100

18

乙酸正丁酯

10

100

19

硝酸正戊酯

10

100

20

2,4-戊二酮

10

100

21

環(huán)己胺

10

100

22

乙酸

10

100

23

樟腦油

10

100

24

甲酸

10

100

25

爆炸下限≤10%氣體

乙炔

1

10

26

1

10

27

甲烷

1

10

28

乙烯

1

10

29

1,3-丁二烯

1

10

30

環(huán)氧乙烷

1

10

31

一氧化碳和氫氣混合物

1

10

32

石油氣

1

10

33

天然氣

1

10


表3 ????????活性化學(xué)物質(zhì)名稱及臨界量

序號(hào)

物 質(zhì) 名 稱

臨界量(t)

生產(chǎn)場(chǎng)所

貯存區(qū)

1

氯酸鉀

2

20

2

氯酸鈉

2

20

3

過(guò)氧化鉀

2

20

4

過(guò)氧化鈉

2

20

5

過(guò)氧化乙酸叔丁酯(濃度≥70%)

1

10

6

過(guò)氧化異丁酸叔丁酯(濃度≥80%)

1

10

7

過(guò)氧化順式丁烯二酸叔丁酯(濃度≥80%)

1

10

8

過(guò)氧化異丙基碳酸叔丁酯(濃度≥80%)

1

10

9

過(guò)氧化二碳酸二苯甲酯(鹽度≥90%)

1

10

10

2,2-雙-(過(guò)氧化叔丁基)丁烷(濃度≥70%)

1

10

11

1,1-雙-(過(guò)氧化叔丁基)環(huán)己烷(濃度≥80%)

1

10

12

過(guò)氧化二碳酸二仲丁酯(濃度≥80%)

1

10

13

2,2-過(guò)氧化二氫丙烷(濃度≥30%))

1

10

14

過(guò)氧化二碳酸二正丙酯(濃度≥80%)

1

10

15

3,3,6,6,9,9-六甲基-1,2,4,5-四氧環(huán)壬烷

1

10

16

過(guò)氧化甲乙酮(濃度≥60%)

1

10

17

過(guò)氧化異丁基甲基甲酮(濃度≥60%)

1

10

18

過(guò)乙酸(濃度≥60%)

1

10

19

過(guò)氧化(二)異丁酰(濃度≥50%)

1

10

20

過(guò)氧化二碳酸二乙酯(濃度≥30%)

1

10

21

過(guò)氧化新戊酸叔丁酯(濃度≥77%)

1

10


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