第一條 為了準確認定、及時消除煤礦重大生產安全事故隱患(以下簡稱煤礦重大事故隱患),根據(jù)《安全生產法》和《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》(國務院令第446號)等法律 <http://law.hexun.com/>、法規(guī),制定本判定標準。
??? 第二條 本標準適用于判定各類煤礦重大事故隱患。
??? 第三條 煤礦重大事故隱患包括以下15個方面:
??? ?。ㄒ唬┏芰?、超強度或者超定員組織生產;
??? ?。ǘ┩咚钩拮鳂I(yè);
??? ?。ㄈ┟号c瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定實施防突出措施;
??? ?。ㄋ模└咄咚沟V井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者不能正常運行;
??? ?。ㄎ澹┩L系統(tǒng)不完善、不可靠;
??? ?。┯袊乐厮迹床扇∮行Т胧?;
??? (七)超層越界開采;
??? (八)有沖擊地壓危險,未采取有效措施;
??? ?。ň牛┳匀话l(fā)火嚴重,未采取有效措施;
??? (十)使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝;
??? ?。ㄊ唬┟旱V沒有雙回路供電系統(tǒng);
??? ?。ㄊ┬陆旱V邊建設邊生產,煤礦改擴建期間,在改擴建的區(qū)域生產,或者在其他區(qū)域的生產超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模;
??? (十三)煤礦實行整體承包生產經(jīng)營后,未重新取得或者及時變更安全生產許可證而從事生產,或者承包方再次轉包,以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包;
??? ?。ㄊ模┟旱V改制期間,未明確安全生產責任人和安全管理機構,或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證和營業(yè)執(zhí)照;
??? ?。ㄊ澹┢渌卮笫鹿孰[患。
??? 第四條 “超能力、超強度或者超定員組織生產”重大事故隱患,是指有下列情形之一的:
??? (一)礦井全年原煤產量超過礦井核定 (設計)生產能力110%的,或者礦井月產量超過礦井核定 (設計)生產能力10%的;
??? (二)礦井開拓、準備、回采煤量可采期小于有關標準規(guī)定的最短時間組織生產、造成接續(xù)緊張的,或者采用“剃頭下山”開采的;
??? (三)采掘工作面瓦斯抽采不達標組織生產的;
??? (四)煤礦未制定或者未嚴格執(zhí)行井下勞動定員制度的。
??? 第五條 “瓦斯超限作業(yè)”重大事故隱患,是指有下列情形之一的:
??? ?。ㄒ唬┩咚箼z查存在漏檢、假檢的;
??? ?。ǘ┚峦咚钩藓蟛徊扇〈胧├^續(xù)作業(yè)的。
??? 第六條 “煤與瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定實施防突出措施”重大事故隱患,是指有下列情形之一的:
??? ?。ㄒ唬┪唇⒎乐瓮怀鰴C構并配備相應專業(yè)人員的;
??? ?。ǘ┪囱b備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運行的;
??? (三)未進行區(qū)域或者工作面突出危險性預測的;
??? ?。ㄋ模┪窗匆?guī)定采取防治突出措施的;
??? (五)未進行防治突出措施效果檢驗或者防突措施效果檢驗不達標仍然組織生產建設的;
??? ?。┪床扇“踩雷o措施的;
??? ?。ㄆ撸┦褂眉芫€式電機車的。
??? 第七條 “高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者不能正常運行”重大事故隱患,是指有下列情形之一的:
??? ?。ㄒ唬┌凑铡睹旱V安全規(guī)程》規(guī)定應當建立而未建立瓦斯抽采系統(tǒng)的;
??? ?。ǘ┪窗匆?guī)定安設、調校甲烷傳感器,人為造成甲烷傳感器失效的,瓦斯超限后不能斷電或者斷電范圍不符合規(guī)定的;
??? ?。ㄈ┌踩O(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障沒有及時采取措施予以恢復的,或者對系統(tǒng)記錄的瓦斯超限數(shù)據(jù)進行修改、刪除、屏蔽的。
??? 第八條 “通風系統(tǒng)不完善、不可靠”重大事故隱患,是指有下列情形之一的:
??? ?。ㄒ唬┑V井總風量不足的;
??? ?。ǘ]有備用主要通風機或者兩臺主要通風機工作能力不匹配的;
??? ?。ㄈ┻`反規(guī)定串聯(lián)通風的;
??? ?。ㄋ模]有按設計形成通風系統(tǒng)的,或者生產水平和采區(qū)未實現(xiàn)分區(qū)通風的;
??? (五)高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采區(qū),開采容易自燃煤層、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū),未設置專用回風巷的,或者突出煤層工作面沒有獨立的回風系統(tǒng)的;
??? ?。┎删蚬ぷ髅娴戎饕蔑L地點風量不足的;
??? ?。ㄆ撸┎蓞^(qū)進(回)風巷未貫穿整個采區(qū),或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進風、一段回風的;
??? ?。ò耍┟合铩朊簬r巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面未裝備甲烷電、風電閉鎖裝置或者不能正常使用的;
??? ?。ň牛└咄咚?、煤與瓦斯突出建設礦井局部通風不能實現(xiàn)雙風機、雙電源且自動切換的;
??? ?。ㄊ└咄咚?、煤與瓦斯突出建設礦井進入二期工程前,其他建設礦井進入三期工程前,沒有形成地面主要通風機供風的全風壓通風系統(tǒng)的。