一、總則
　?。ㄒ唬﹫?jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，煤礦頂板管理是煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，搞好頂板管理、防止冒頂事故、保障職工生命安全是構(gòu)建和諧社會(huì)和煤礦企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本保證。
　?。ǘ╉敯骞芾砉ぷ鞅仨毤{入各級(jí)安全監(jiān)管人員和煤礦管理人員的工作職責(zé)，貫穿于煤礦安全生產(chǎn)的全過程。在安全監(jiān)管和煤礦生產(chǎn)規(guī)劃、實(shí)施、檢查過程中，必須同時(shí)規(guī)劃、實(shí)施、檢查煤礦頂板管理工作。各煤礦必須成立以礦長(zhǎng)為首的頂板管理領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本礦實(shí)際，制定頂板管理工作目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)計(jì)劃，推廣運(yùn)用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝提高頂板控制技術(shù)水平。
　　二、頂板管理責(zé)任制
　?。ㄒ唬┑V長(zhǎng)（業(yè)主）對(duì)本礦頂板管理工作負(fù)全面責(zé)任。負(fù)責(zé)及時(shí)作出加強(qiáng)頂板管理工作的決策和決定，全面落實(shí)好頂板管理工作的人、財(cái)、物。
　?。ǘ┑V總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）對(duì)頂板管理工作負(fù)全面的技術(shù)責(zé)任。負(fù)責(zé)對(duì)頂板管理工作的安全技術(shù)措施的編制、貫徹和補(bǔ)充完善，并組織研究先進(jìn)的頂板管理方法，積極推廣運(yùn)用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝。
　　（三）生產(chǎn)副礦長(zhǎng)（安全副礦長(zhǎng)）對(duì)全礦頂板管理工作負(fù)直接管理責(zé)任。負(fù)責(zé)頂板管理機(jī)構(gòu)人員的設(shè)置和管理，組織實(shí)施頂板管理工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)頂板管理措施的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。
　?。ㄋ模┎删蜿?duì)長(zhǎng)（班組長(zhǎng)）對(duì)本隊(duì)（班組）工作頭面管轄區(qū)域的頂板管理工作負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三大規(guī)程”和頂板管理的有關(guān)技術(shù)政策和技術(shù)措施，及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，全面落實(shí)上級(jí)的頂板安全隱患整改措施和指令。
　　三、強(qiáng)化礦井技術(shù)管理工作
　?。ㄒ唬┐_保《作業(yè)規(guī)程》合格、管理制度有效。
一是《作業(yè)規(guī)程》的編制能貫徹有關(guān)技術(shù)政策和結(jié)合實(shí)際選擇先進(jìn)適用的采、掘、支等技術(shù)，能有效指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)（施工）作業(yè)，確保生產(chǎn)（施工）作業(yè)人員安全。
二是有健全的編制、審批和貫徹《作業(yè)規(guī)程》的管理制度，礦總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）應(yīng)每月至少組織一次《作業(yè)規(guī)程》復(fù)查，形成復(fù)查結(jié)論性意見。
三是《作業(yè)規(guī)程》應(yīng)結(jié)合礦壓觀測(cè)及地質(zhì)資料（地質(zhì)說明書），對(duì)支護(hù)進(jìn)行設(shè)計(jì)。支護(hù)方式、支護(hù)強(qiáng)度的選擇要有科學(xué)依據(jù)（已經(jīng)核準(zhǔn)施工的煤礦建設(shè)項(xiàng)目的巷道支護(hù)按已批準(zhǔn)的《安全專篇》進(jìn)行設(shè)計(jì)），支架的性能應(yīng)滿足支得起、護(hù)得好、穩(wěn)得住。
　?。ǘ┻^老巷、過采空區(qū)、過煤柱、過地質(zhì)構(gòu)造帶、跨巷、巷道貫通、工作面（頭）初采初放（開口）、工作面收尾、過（維修）垮冒區(qū)等，必須由總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）編制專門的安全技術(shù)措施。
　?。ㄈ﹩误w液壓支柱入井前必須對(duì)每根進(jìn)行壓力試驗(yàn)。在采煤工作面回采結(jié)束后或使用時(shí)間超過8個(gè)月后，必須進(jìn)行檢修。檢修好的支柱，仍必須進(jìn)行壓力試驗(yàn)，壓力試驗(yàn)合格后方可使用，并有壓力試驗(yàn)、檢修記錄。
　　（四）生產(chǎn)礦井新的開拓、準(zhǔn)備巷道和建設(shè)項(xiàng)目的所有開拓、準(zhǔn)備巷道布置在穩(wěn)定的巖體中。
　?。ㄎ澹╁^噴支護(hù)巷道的錨桿的布置形式、錨桿（錨索）、錨梁、金屬網(wǎng)及配件的材質(zhì)、品種、規(guī)格、強(qiáng)度（抗拔力）、結(jié)構(gòu)、水泥卷、樹脂卷和漿液的材質(zhì)、規(guī)格、配比、性能、噴射砼所用水泥、水、骨料、外加劑質(zhì)量、噴射砼混合比、外加劑摻和量、噴射砼強(qiáng)度等必須在《作業(yè)規(guī)程》中明確規(guī)定。
　?。┟旱V企業(yè)必須制定井巷維修制度，加強(qiáng)井巷的維修，保證巷道設(shè)計(jì)斷面，保證通風(fēng)、運(yùn)輸?shù)臅惩ê托腥说陌踩?。巷道失修率不得超過規(guī)定（回風(fēng)巷失修率不超過7 %，嚴(yán)重失修率不超過3 %，主要進(jìn)回風(fēng)巷道實(shí)際斷面不能小于設(shè)計(jì)斷面的2 / 3），報(bào)廢巷道和井筒必須按規(guī)定封閉。
　?。ㄆ撸┦尴锏谰S修必須制定經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審批的專項(xiàng)安全技措施。
　　四、現(xiàn)場(chǎng)管理
　?。ㄒ唬└鞯V要堅(jiān)持開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的評(píng)比競(jìng)賽工作，落實(shí)獎(jiǎng)懲。制定和落實(shí)礦井、班組兩級(jí)質(zhì)量驗(yàn)收考核制度，不斷提高采掘工程質(zhì)量，改善頂板安全環(huán)境。
　?。ǘ┑V井采掘頭面實(shí)行允許開工作業(yè)牌制度，每個(gè)采掘工作頭（面）必須在工作點(diǎn)附近明顯位置掛上允許開工作業(yè)牌，開工作業(yè)前由當(dāng)班負(fù)責(zé)人檢查作業(yè)頭（面）安全情況，確認(rèn)無安全隱患后，由當(dāng)班負(fù)責(zé)人在允許開工作業(yè)牌上填寫“允許作業(yè)”字樣并簽名，否則按違章作業(yè)進(jìn)行處理。
　　（三）實(shí)行井巷掘進(jìn)開口備案制度和回采工作面竣工驗(yàn)收制度。巷道開口必須由總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）填制開口通知書（填制開口通知書時(shí)，必須核實(shí)有無施工設(shè)計(jì)、規(guī)程措施及學(xué)習(xí)貫徹，煤與瓦斯突出礦井的防突措施的編制和貫徹學(xué)習(xí)、煤層殘存瓦斯壓力和殘存瓦斯含量的測(cè)定，井下現(xiàn)場(chǎng)的各種設(shè)備設(shè)施是否按規(guī)定安設(shè)到位并能正常使用等），由礦長(zhǎng)簽字報(bào)區(qū)、鎮(zhèn)煤礦監(jiān)管部門核查，同意備案后交隊(duì)（班組），隊(duì)（班組）在接到正式開口通知書后才能實(shí)施開口作業(yè)，無通知書嚴(yán)禁開口作業(yè)。巷道開口通知書一式兩份，一份交隊(duì)（班組）作為開口依據(jù)，一份交礦調(diào)度室備查。巷道開口位置必須選定煤層（巖石）穩(wěn)定和技護(hù)完好的地點(diǎn)，并由礦級(jí)管理人員現(xiàn)場(chǎng)確定標(biāo)記，開口前在開口位置前后5米范圍必須采用抬棚進(jìn)行加固支護(hù)，并加固特殊支護(hù)，保證開口支護(hù)完好并牢固可靠。各礦采煤工作面至切割形成后，在完善相關(guān)安全設(shè)施設(shè)備后，書面提請(qǐng)區(qū)、鎮(zhèn)煤礦監(jiān)管部門現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核驗(yàn)收，驗(yàn)收同意后方可進(jìn)行采煤作業(yè)。無開口通知書而進(jìn)行開口作業(yè)和未經(jīng)區(qū)煤管局驗(yàn)收同意就進(jìn)行工作面采煤的，一律視為違章指揮和違章作業(yè)，要追究礦長(zhǎng)、總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)及有關(guān)人員的責(zé)任。
　　（四）巷道掘進(jìn)必須選取合理的支護(hù)方式，其支架選型和材料規(guī)格、支護(hù)間距等技術(shù)參數(shù)必須在施工設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。所有新掘煤巷、半煤巷道必須采用金屬支護(hù)并用排花、芭片進(jìn)行全斷面背護(hù)。如因巷道圍巖穩(wěn)定，要采取其他支護(hù)方式的，要在作業(yè)規(guī)程中作明確規(guī)定。