業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制
??????? 為更好地貫徹實施《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),加強職業(yè)衛(wèi)生管理,有效控制和消除職業(yè)病危害,推動煤礦安全生產(chǎn)特制定如下職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制度:
??????? 一、成立職業(yè)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組
??????? 由礦長任組長;安全生產(chǎn)副礦長副組長;成員由勞動人事、安全、生產(chǎn)、技術(shù)、通防、企管、供應(yīng)、財務(wù)、工會、醫(yī)院等部門負責(zé)人組成。
??????? 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主要負責(zé)職業(yè)衛(wèi)生日常事務(wù)和工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào),辦公室設(shè)在人力資源科。
??????? 二、管理職責(zé)
??????? 職業(yè)衛(wèi)生工作在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由相關(guān)部門相互協(xié)作,分工負責(zé)。各部門主要管理職責(zé)如下:
??????? 1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
??????? ①主要負責(zé)對各單位職業(yè)衛(wèi)生工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),參與職業(yè)衛(wèi)生檢查、監(jiān)督和考核。
??????? ②具體負責(zé)組織召開職業(yè)衛(wèi)生會議,對職業(yè)衛(wèi)生工作進行定期檢查、考核與獎勵及相關(guān)制度的制定與實施,并定期上報有關(guān)資料。
??????? ③負責(zé)制定和完善職業(yè)衛(wèi)生與健康管理責(zé)任制度、管理辦公會議制度、目標(biāo)管理制度、管理考核獎罰制度。
??????? 2、安監(jiān)站:
??????? ①主要負責(zé)監(jiān)督檢查職業(yè)衛(wèi)生、安全健康相關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況。
??????? ②負責(zé)職業(yè)危害事故隱患排查、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援及對職業(yè)衛(wèi)生危害事故和有關(guān)違法、違規(guī)行為的查處。
??????? ③做好作業(yè)場所職業(yè)危害因素、有毒有害等因素的監(jiān)測評價和資料的檔案建立。
??????? ④負責(zé)制定及完善職業(yè)危害事故隱患排查制度、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援制度、職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度。
??????? ⑤參與對職業(yè)衛(wèi)生工作進行定期檢查、考核、獎罰和相關(guān)制度的實施。
??????? 3、人力資源科:
??????? ①負責(zé)組織煤礦作業(yè)場所接塵作業(yè)人員、有毒有害場所從業(yè)人員進行上崗前、在崗期間的教育培訓(xùn)工作,職業(yè)危害個人防護用品發(fā)放和使用管理。
??????? ②依據(jù)健康監(jiān)護的資料和勞動者的申請履行職業(yè)病的診斷與認定工作中的相關(guān)職責(zé)。對被診斷為職業(yè)病的人員進行勞動能力鑒定和崗位調(diào)換。及時向地方政府勞動保障部門提出職業(yè)病待遇的認定。
??????? ③對勞動者上崗前、更換崗位時履行職業(yè)危害告知義務(wù),制定職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)計劃,并建立相關(guān)培訓(xùn)檔案。
??????? ④參與職業(yè)危害事故和有關(guān)違法、違規(guī)行為的查處;參與職業(yè)危害監(jiān)測設(shè)備、防護設(shè)施、個人(勞動者)防護用品的使用管理。
??????? ⑤建立職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護檔案。
??????? ⑥負責(zé)制定職業(yè)衛(wèi)生、健康教育培訓(xùn)制度。
??????? 4、生產(chǎn)、技術(shù)、通防科:
??????? ①負責(zé)井下粉塵濃度的測試、建立觀測點、定期監(jiān)測。
??????? ②對主要生產(chǎn)工藝流程的產(chǎn)塵點進行監(jiān)控,并制定降塵措施。
??????? ③把職業(yè)衛(wèi)生工作納入標(biāo)準(zhǔn)化檢查和職業(yè)安全健康管理體系管理。
??????? 5、企管科:
??????? ①負責(zé)建設(shè)項目職業(yè)危害防治設(shè)施“三同時”制度的制定和實施。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施“三同時”的規(guī)定,新建、擴建、改建項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目涉及作業(yè)場所職業(yè)危害防護設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
??????? ②嚴格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生與健康投資計劃,保證新增或更新職業(yè)危害防治系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備的添置,需要投入的具體項目做到輕重緩急、合理安排。
??????? ③負責(zé)制定及完善職業(yè)衛(wèi)生與健康的投資計劃、職業(yè)衛(wèi)生與健康工作標(biāo)準(zhǔn)化檢查標(biāo)準(zhǔn)的制定、建設(shè)項目職業(yè)危害防治設(shè)施“三同時”管理制度。
??????? 6、供應(yīng)科:
??????? ①主要負責(zé)職業(yè)衛(wèi)生投入保障,保證新增或更新職業(yè)危害防治系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備的添置。
??????? ②消除職業(yè)危害事故隱患,改善作業(yè)場所勞動條件等計劃的實施。根據(jù)每年度提出的職業(yè)危害防治措施計劃、需要投入的具體項目分輕重緩急做到合理安排。
??????? 7、財審部門:
??????? ①負責(zé)建立穩(wěn)定的職業(yè)衛(wèi)生投入資金渠道,對公司提出的職業(yè)衛(wèi)生投入項目積極落實資金,確保職業(yè)衛(wèi)生資金投入及時到位,做到職業(yè)衛(wèi)生投入實行??顚S?。
??????? ②負責(zé)制定職業(yè)衛(wèi)生與健康的資金管理制度。
??????? 8、區(qū)隊:
??????? ①負責(zé)在職業(yè)危害作業(yè)場所設(shè)置醒目的職業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)危害告知公告;參與職業(yè)危害事故和有關(guān)違法、違規(guī)行為的查處;參與職業(yè)衛(wèi)生工作的考核獎罰;依法組織員工代表對職業(yè)衛(wèi)生工作進行督查;及時糾正侵犯員工享有職業(yè)衛(wèi)生保障的行為;對職業(yè)衛(wèi)生工作提出建議和改進意見;對員工(勞動者)反映的職業(yè)衛(wèi)生問題積極與行政領(lǐng)導(dǎo)溝通和協(xié)調(diào),以維護員工的合法權(quán)力和企業(yè)的發(fā)展。
??????? ②負責(zé)制定職業(yè)危害作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生告知制度。
???????
??????? 9、醫(yī)院:
??????? ①負責(zé)職業(yè)危害事故、職業(yè)病統(tǒng)計資料和匯總報告、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援、職業(yè)病管理(包括職業(yè)病人的治療管理)、職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護、職業(yè)危害事故應(yīng)急醫(yī)療救護工作。
??????? ②依據(jù)職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護資料、作業(yè)場所職業(yè)危害因素等監(jiān)測資料的結(jié)果,及時提出職業(yè)衛(wèi)生工作意見或改進建議,提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
??????? ③做好職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護、職業(yè)病診斷前的準(zhǔn)備工作;建立接觸職業(yè)危害因素的員工健康監(jiān)護檔案。
??????? ④做好職業(yè)危害事故、職業(yè)病統(tǒng)計資料的匯總報告。依法向上級疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督部門如實申報職業(yè)危害項目、職業(yè)危害事故。
??????? ⑤負責(zé)制定:職業(yè)危害事故醫(yī)療救援制度(預(yù)案)、職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度、職業(yè)病病人住院管理制度、職業(yè)危害及職業(yè)病統(tǒng)計報告制度。
??????? 要正確處理好安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作的關(guān)系,充分認識職業(yè)衛(wèi)生工作的重要性,增強責(zé)任感和緊迫感,切實做好職業(yè)衛(wèi)生工作。要把職業(yè)衛(wèi)生工作納入標(biāo)準(zhǔn)化檢查和職業(yè)安全健康管理體系管理,控制作業(yè)場所職業(yè)危害,努力降低、減少各種職業(yè)病的發(fā)病率和死亡率,確保安全生產(chǎn)和廣大員工的職業(yè)健康。
??????? 要根據(jù)本單位部門的職責(zé)要求,正確履行本部門的工作職責(zé),建立健全職業(yè)衛(wèi)生工作管理制度,相互協(xié)作,主動配合,落實專兼人員,確保職業(yè)衛(wèi)生工作的正常開展。
??????? 第二節(jié)職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)管理制度
??????? 一、目標(biāo):加強職業(yè)衛(wèi)生管理,有效控制和消除職業(yè)病危害,保障員工健康。
??????? 二、目標(biāo)分解:
??????? 1、針對職業(yè)危害的各種影響因素,將其分解到不同職能部門進行監(jiān)測和管理,各部門制定并落實本單位職業(yè)危害防治規(guī)劃措施和管理制度,將考核目標(biāo)層層分解落實,做到指標(biāo)分解橫向到邊,縱向到底,不留死角。
??????? 2、各單位分別將職業(yè)危害因素的各項考核結(jié)果進行匯總,報辦公會討論進行獎罰。
??????? 三、目標(biāo)管理強調(diào)以目標(biāo)為中心,通過自上而下和自下而上的目標(biāo)分解過程,充分發(fā)揮自我管理、自我控制和自我激勵的作用,實現(xiàn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的良性循環(huán)和整體目標(biāo)。職業(yè)目標(biāo)管理示意圖
??????? 第三節(jié)職業(yè)衛(wèi)生辦公會議制度
??????? 一、每月召開一次職業(yè)衛(wèi)生健康工作辦公會議,及時學(xué)習(xí)和貫徹上級有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生健康的管理方針、政策。
??????? 二、職業(yè)衛(wèi)生健康辦公會議由分管職業(yè)衛(wèi)生管理工作的副礦長長主持,副總以上領(lǐng)導(dǎo)參加,有關(guān)部門負責(zé)人列席。
??????? 三、職業(yè)衛(wèi)生健康辦公會議前必須做好充分準(zhǔn)備,會議要抓住重點,講究實效。
??????? 四、職業(yè)衛(wèi)生健康辦公會議,要研究分析當(dāng)前本礦在職業(yè)衛(wèi)生健康工作中存在的問題和不足,提出解決的措施辦法,并落實到有關(guān)部門、人員。
??????? 五、要認真做好職業(yè)衛(wèi)生與健康辦公會議記錄,存檔備案,并下發(fā)會議紀(jì)要。
??????? 六、要認真落實職業(yè)衛(wèi)生與健康工作辦公會議的各項決議,對沒有落實的單位,追究該單位黨政負責(zé)人的責(zé)任。
??????? 七、每季度初召開由各單位職業(yè)衛(wèi)生負責(zé)人和有關(guān)職能部門參加的職業(yè)衛(wèi)生辦公會議,對各單位每月匯總的考核結(jié)果進行討論,根據(jù)各基層單位在職業(yè)衛(wèi)生工作中的表現(xiàn)給予獎罰。
??????? 八、每年初要召開有關(guān)職能部門負責(zé)人、各單位負責(zé)人參加的年度職業(yè)衛(wèi)生辦公會議,對上一年度職業(yè)衛(wèi)生工作進行總結(jié),對在職業(yè)衛(wèi)生工作表現(xiàn)較好的單位根據(jù)其貢獻給予獎勵;對于表現(xiàn)較差的單位,給予批評和處罰。
??????? 九、年度會議要在總結(jié)上一年度職業(yè)衛(wèi)生工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定本年度職業(yè)衛(wèi)生管理目標(biāo),并將目標(biāo)進行層層分解。在分解過程中,廣泛征求員工意見,并對目標(biāo)分解的不足之處進行修改,在此基礎(chǔ)上,制定本年度職業(yè)衛(wèi)生工作分解計劃。
??????? 第四節(jié)職業(yè)衛(wèi)生投入保障制度
??????? 一、根據(jù)上級有關(guān)文件精神,每年新增或更新的職業(yè)危害防治系統(tǒng),列入煤炭生產(chǎn)安全費用,實行專戶存儲、專款專用、年度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。主要包括在以下項目內(nèi):
??????? 1、礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造支出;
??????? 2、完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出;
??????? 3、完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出;
??????? 4、完善和改造礦井防滅火支出;
??????? 5、完善和改造礦井防治水支出;
??????? 6、完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出;
??????? 二、為消除職業(yè)危害事故隱患,必須加大在“一通三防”方面的投入,主要在通風(fēng)設(shè)備、瓦斯監(jiān)測、礦井防治水、礦井防滅火及綜合防塵方面的支出。
??????? 三、計劃下達后,資產(chǎn)類由供應(yīng)公司集中負責(zé)采購,費用類、工程方面主要由企管部門負責(zé)。
??????? 四、根據(jù)上級文件要求、每年度下達的計劃、具體項目,分輕重緩急做到合理安排。
??????? 第五節(jié)職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)制度
??????? 一、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)是安全教育培訓(xùn)系統(tǒng)工程,同時是一項技術(shù)性很強的工作,必須納入企業(yè)安全培訓(xùn)計劃,建立健全培訓(xùn)教育長效機制。
??????? 二、堅持辦班授課與開展講座相結(jié)合,把預(yù)防措施、保健知識、操作技能、創(chuàng)新工藝、現(xiàn)場管理、崗位責(zé)任、制度紀(jì)律、安全文化作為講座內(nèi)容,集知識性、趣味性、科學(xué)性融為一體,每年不得少于2次。
??????? 三、培訓(xùn)內(nèi)容:包括職業(yè)衛(wèi)生及職業(yè)危害防治知識;《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《塵肺病防治條件》、《煤礦安全規(guī)程》、《職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī);本崗位安全責(zé)任制、崗位責(zé)任制、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化知識、急救互救知識;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理等各項內(nèi)容。
??????? 四、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)對象:企業(yè)新工人、轉(zhuǎn)崗工人、安全管理人員、安全監(jiān)管人員、特殊作業(yè)人員,從事井下現(xiàn)場施工接觸粉塵、有害氣體及與危害人身健康的場所的工作人員。
??????? 五、教育培訓(xùn)形式:利用辦班、講座、班前班后會、自學(xué)與集中輔導(dǎo)進行講授,同時利用信息網(wǎng)絡(luò)、黑板報、廣播電視廣泛宣傳職業(yè)衛(wèi)生知識和相關(guān)法律法規(guī),積極開展職業(yè)衛(wèi)生知識競賽活動,在員工中開展職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查問卷,采取多層次、多形式的教育培訓(xùn)方法進行教育培訓(xùn),使職業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)危害防治知識及有關(guān)法律法規(guī)深入人心,成為員工遵章守紀(jì)、自?;ケ5淖杂X行動。