第一章 總則
??? 第一條 為進一步加強和規(guī)范煤礦生產技術管理,促進原煤生產技術基礎建設,實現礦井正規(guī)生產、安全生產,依據《中華人民共和國煤炭法》、《煤礦生產技術管理基礎工作若干規(guī)定》等法律法規(guī),并結合公司實際制定本制度。
??? 第二條 生產技術管理是煤礦企業(yè)管理的重要組成部分,各礦區(qū)安全生產管理局、原煤公司、礦井都必須根據自身特點,細化生產技術管理要求,組織制定煤礦生產技術管理制度。各級領導必須把生產技術管理工作作為一項重要的基礎工作來抓,切實加強領導,健立健全生產技術管理體系。
??? 第三條 湖南黑金時代股份有限公司(以下稱“股份公司”)具體負責集團內所有原煤公司的生產技術管理。
??? 生產技術實行分級管理模式:股份公司-礦區(qū)安全生產管理局-原煤公司(包括托管公司)-生產礦井的監(jiān)督、管理體制。
??? 湘能公司的生產技術管理實行:股份公司--湘能公司-生產礦井的監(jiān)督、管理體制。
??? 第四條 礦區(qū)安全生產管理局、原煤公司、煤礦都必須對生產技術業(yè)務部門加強領導,強化責任,強化管理,強化監(jiān)督,強化培訓;必須明確各業(yè)務部門的生產技術工作職責范圍和技術人員、管理人員的職責權限,并嚴格檢查考核;各煤礦必須配備采礦、機電、地質、測量、通風專業(yè)技術人員,突出礦井還必須配備防突及瓦斯抽采技術人員。
??? 第五條 各單位必須實行全面質量管理,制定本單位安全質量標準化達標規(guī)劃及安全質量標準化檢查、驗收、考核評比辦法,以安全質量標準化促進生產技術工作有序健康發(fā)展。
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??? 第二章 工程設計與技術規(guī)程審批管理
??? 第六條 工程設計管理
??? (一)礦井初步設計及安全專篇與施工圖設計;礦井改擴建工程設計與安全專篇;礦井技術改造工程設計與安全專篇;“三下”壓煤方案設計與初步設計;礦井開拓延深工程方案設計與初步設計。以上工程項目由建設單位委托具有相應設計資質的單位負責設計。
??? 采區(qū)方案設計、初步設計和施工設計以及其它單項工程設計可由原煤公司總工程師組織完成。
??? (二)礦井改(擴)建、技術改造、開拓延深、采區(qū)、工作面設計必須在原有勘探部門提交的礦井資源儲量報告基礎上,根據礦井儲量核實(或儲量檢測)報告及礦井實踐和補勘的地質資料,按工程的不同要求,編制生產地質報告或說明書。按審批程序審批后,提交設計部門,設計部門必須嚴格按照提供的資料組織設計。
??? (三)新井建設、礦井改(擴)建必須先委托有資質的單位編制預可行性研究報告(以下簡稱預可研報告)與可行性研究報告(以下簡稱可研報告),可研報告須報股份公司審查,經批準立項后才可進行初步設計與安全專篇設計。
??? (四)礦井技術改造必須在核定生產能力和礦井發(fā)展規(guī)劃基礎上進行。重大項目(500萬以上)應報項目建議書和可行性研究報告,經股份公司批準后,才能進行初步設計或施工圖設計。
??? (五)礦井開拓延深工程由礦區(qū)安全生產管理局總工程師組織有關單位、部門研究提出延深設計的主要原則,設計單位根據延深設計的主要原則編制設計方案和初步設計。
??? (六)工程設計、技術規(guī)程、安全技術措施的審批按照《湖南黑金時代股份有限公司煤礦生產技術審批制度》的規(guī)定執(zhí)行。
??? 第七條 工程施工與竣工驗收管理
??? (一)新井建設、礦井改擴建、重大(500萬元及以上)技術改造項目由股份公司或委托礦區(qū)安全生產管理局負責施工監(jiān)督管理,單位工程完工后,由股份公司或委托礦區(qū)安全生產管理局組織有關單位共同驗收。工程合格后簽署交工驗收證書和竣工圖紙。工程全部竣工后由股份公司組織有關單位共同驗收,提交竣工驗收報告,驗收合格要簽署交工驗收證書。并及時申請煤礦安全監(jiān)察部門對礦井安全設施進行驗收。
??? (二)水平延深工程、500萬元以下的技術改造項目、采區(qū)施工由礦區(qū)安全生產管理局負責質量監(jiān)督,工程竣工后由股份公司或委托礦區(qū)安全生產管理局組織有關單位共同驗收,簽署交工驗收證書和竣工圖紙,提交竣工驗收報告。
??? 第三章 回采管理
??? 第八條 必須堅持采用正規(guī)的采煤方法。采用非壁式采煤方法,其開采方案和安全技術措施必須經礦區(qū)安全生產管理局批準。非壁式采煤方法的回采管理辦法由礦區(qū)安全生產管理局制定,報股份公司備案。突出煤層采煤嚴格按照股份公司《湖南黑金時代股份有限公司進一步規(guī)范突出煤層采煤方法暫行規(guī)定》執(zhí)行。礦區(qū)安全生產管理局應積極開展科技攻關。制定淘汰落后采煤方法的整改規(guī)劃,并認真組織整改規(guī)劃的實施,限期解決非壁式采煤方法開采的問題。
??? 第九條 采區(qū)投產前,由礦區(qū)安全生產管理局組織進行驗收,驗收不合格不得投產;回采工作面投產前,由原煤公司組織進行驗收,驗收不合格不得投產。
??? 第十條 各采煤工作面必須制定回采作業(yè)規(guī)程,作業(yè)現場必須符合《煤礦安全規(guī)程》和作業(yè)規(guī)程的要求,做到通風、行人、運輸、排水、防塵、供電、通訊等系統完善、暢通。
??? 第十一條 回采工作面初次放頂、過含水斷層、過老空、工作面收尾等,必須有經原煤公司總工程師批準的安全技術措施,報礦區(qū)管理局備案,原煤公司分管生產的副總經理應組織安全、生產技術部門的人員和礦井相關人員到現場指揮,嚴格執(zhí)行安全技術措施,直至過程結束為止。
??? 第十二條 壁式回采工作面支護必須采用液壓支架或單體液壓支柱。其它采煤方法必須積極推廣單體液壓支柱支護。使用單體支護的采面必須滿足如下要求:
??? (一)各工作面必須配齊足夠數量的支柱;所有單體支柱必須定期運到地面檢修,對超期服役的單體支柱要制定專門的管理辦法加強維護、檢測、維修。
??? (二)泵站壓力必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定要求,乳化液配比符合規(guī)定;
??? (三)液壓支柱的初撐力必須達到《煤礦安全規(guī)程》及作業(yè)規(guī)程的要求。每班應有專人進行檢查,作好記錄,并納入工程質量班評估內容;
??? (四)底板松軟工作面,支柱必須加裝柱鞋;
??? (五)采高在1.8m以上或傾角大于25度的工作面,支柱要采取連鎖技術措施;
??? (六)炮采工作面應推廣應用毫秒爆破技術,并有防止炮崩損壞支柱活柱的措施;
??? (七)回采工作面應建立設備維護檢修制度,責任到人;
??? (八)回采工作面必須保證有兩個安全出口,上下出口必須加強支護,兩巷必須按作業(yè)規(guī)程規(guī)定搞好超前支護。
??? (九)回采工作面必須實行掛線采煤,煤層傾角大于25度的工作面,要有防止煤壁片幫和防止老塘竄矸的安全措施及相應的護地、護頂安全措施。
??? 第四章 開拓掘進管理
??? 第十三條 礦區(qū)安全生產管理局至少每半年、原煤公司至少每季組織召開采掘平衡會。各原煤公司總工程師負責組織編制礦井水平和采區(qū)開拓準備計劃,中、長期規(guī)劃和年度采、掘接替計劃,報礦區(qū)安全生產管理局審查批準。礦井的水平、采區(qū)接替由礦區(qū)安全生產管理局局長、總工程師安排落實,原煤公司總經理、總工程師組織實施;工作面接替由原煤公司總經理、總工程師安排落實,礦長、礦總工程師組織實施。
??? 第十四條 水平、采區(qū)、工作面必須實現正常接替,礦井水平延深工程,必須在上一水平產量遞減半年前,新水平設計的第一個工作面必須具備投產條件。接替新采區(qū),在老采區(qū)產量遞減三個月前,新采區(qū)設計的第一個工作面必須具備投產條件。新工作面接替,必須在老工作面結束前一個月,具備竣工投產條件。高瓦斯及突出礦井,還應考慮有足夠的瓦斯預抽時間和其它防突措施施工時間,做到“抽、掘、采平衡”。
??? 第十五條 礦井應以合理集中生產、提高單產單進、提高效率為目標,把礦井生產環(huán)節(jié)改造和改革開拓布署、優(yōu)化巷道布置及采煤方法作為重要的技術工作抓好。
??? 第十六條 所有掘進巷道都必須有正規(guī)的設計、施工圖紙和作業(yè)規(guī)程、安全技術措施。
??? 第十七條 掘進巷道應采用科學先進的生產工藝。
??? (一)積極應用光爆錨(網)噴技術,錨桿支護巷道要進行錨桿拉力檢測。努力實現巖巷支護錨(網)噴化,煤巷、半煤巷支護金屬化,有條件的煤巷、半煤巷推廣錨(網)噴支護。
??? (二)優(yōu)化設計,優(yōu)化勞動組合,改進掘進工藝,改善掘進施工環(huán)境,組織快速掘進,實行正規(guī)循環(huán)作業(yè),提高單進水平和工效。
??? (三)提高掘進機械化作業(yè)水平,積極創(chuàng)造條件推廣機械化掘進及鑿巖臺車、機械裝矸。
??? (四)支架巷道必須采用前探梁支護,嚴禁空頂作業(yè)。
??? (五)巷道掘進必須按中腰線施工。中腰線必須按規(guī)定延伸,中腰線距作業(yè)點巖巷不得超出5米、半煤巷不得超出3米、煤巷不得超出2米。
??? (六)所有施工巷道都必須用油漆注明月度起始點標示,標示內容:本年度已施工工程量、上月度工程量、上月度工程質量、驗收人姓名。
??? 第十八條 各礦井必須建立健全井巷工程質量檢查和工程竣工驗收制度,驗收不合格的工程,不得移交使用。
??? 第十九條 巷道貫通必須制定施工安全技術措施,防止透水、有害氣體超限、通風系統混亂、放炮著火、崩壞設備、貫通傷人、冒頂等。大型貫通工程施工安全技術措施經原煤公司總工程師批準后執(zhí)行。
??? 第二十條 巷道過斷層、過老空區(qū)、過破碎帶、石門揭煤和巷道貫通等,原煤公司生產副總經理或總工程師應組織安全、生產技術部門相關人員進入施工現場指揮。
??? 第五章 機電運輸管理
??? 第二十一條 礦井提升運輸必須貫徹“采、掘、運協調發(fā)展,系統配套,高效安全,綜合治理”的方針。各單位要嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的有關規(guī)定,建立健全人車運行、提升絞車、鋼絲繩檢查、檢測管理制度,以及電機車、礦車、軌道、架空線的維護、使用管理辦法。對所有運輸設備必須做到檢查有要求、運行有制度、安裝有標準、技術有規(guī)范、管理有辦法。
??? 第二十二條 新安裝和改造的2米及以上絞車,必須經安全生產管理局驗收后,方可投入運行。2米以下提升絞車必須經原煤公司驗收后,方可投入運行。各礦井必須制定主、副井(含暗主、副井)提升絞車、提升裝置、提升系統各類保護裝置的檢查維護制度,司機及包機人員按各自的職責進行巡回檢查。各級機電部門要制定主要提升設備定期檢查維護制度。每次檢查應有記錄可查,發(fā)現問題,必須立即處理,檢查和處理結果要有記錄并存檔。
??? 第二十三條 礦井各水平的排水能力必須符合《煤礦安全規(guī)程》第二百七十八條的要求。
??? 第二十四條 原煤公司機電管理部門每季應組織一次排水系統全面檢查,每年一季度由安全生產管理局局長和原煤公司總經理組織進行一次排水、供電、防治水全面檢查。各礦井每年必須至少對水倉進行一次清理,水倉的有效容量必須符合《煤礦安全規(guī)程》的要求。每年一季度各礦井必須對供排系統進行一次全負荷運行實驗,并提交總結報告,報安全生產管理局備案,對存在的問題應立即整改。
??? 第二十五條 每一礦井必須有雙回路供電電源,每一回路應能擔負整個礦井的全部負荷。礦井的兩回路電源線路上都不得分接任何負荷。
??? 正常情況下,礦井電源應采用分列運行方式,一回路運行時另一回路必須帶電備用,以保證供電的連續(xù)性。
??? 10kV及其以下的礦井架空電源線路不得共桿架設。礦井電源線路上嚴禁裝設負荷定量器。
??? 每年一季度,原煤公司應組織一次礦區(qū)高壓供電系統的全面檢查。原煤公司每年必須按規(guī)定對高壓供電系統的設備設施及保護裝置進行電氣試驗,達不到要求的要及時整改,試驗報告要送安全生產管理局備案。
??? 第二十六條 井下用電的安全管理
??? (一)井下供電系統必須有合格的供電系統設計及保護整定校驗計算。保護裝置必須符合《煤礦安全規(guī)程》第四百五十六條的規(guī)定要求;
??? (二)高、低壓開關的各項安全保護和保護接地裝置必須齊全,動作靈敏,性能可靠。各礦井每季要進行一次井下供電系統整定計算,每年對井下供電保護裝置進行一次試驗;
??? (三)防爆電氣設備入井前,應檢查三證:“防爆合格證”、“產品合格證”、“煤礦礦用產品安全標志”,檢查安全性能,合格后方準下井;
??? (四)防爆電氣設備的防爆性能要定期進行檢查,要求防爆面清潔光滑無銹,螺絲齊全緊固,未接線的電纜喇叭口有合格的擋板,電纜嚴禁有“雞爪子、羊尾巴、明接頭”,井下防爆電氣設備嚴禁失爆;
??? (五)電氣設備不得超過額定值運行;
??? (六)井下變電硐室應用不燃性材料支護,硐室必須裝設向外開的防火鐵門;
??? (七)井下電纜必須選用取得煤礦礦用產品安全標志的阻燃銅芯電纜,電纜主線芯的截面應滿足供電線路負荷的要求,電纜的懸掛必須符合《煤礦安全規(guī)程》第四百六十八條、四百六十九條的規(guī)定要求;
??? (八)井下不得帶電檢修、搬遷電氣設備、電纜和電線。井下須要操作高壓的地方必須配有高壓絕緣用具;