第一條 為了加強(qiáng)采礦權(quán)登記管理,規(guī)范采礦登記行為,合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源,根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》、《山西省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和文件,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源,由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批登記,頒發(fā)采礦許可證:
(一)《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》第三條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為中型以上的礦產(chǎn)資源及礦區(qū)范圍跨地(市)的礦產(chǎn)資源;
(二)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)授權(quán)審批登記的礦產(chǎn)資源,即各類礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模的油頁(yè)巖、地?zé)帷㈠i、鉻、鈷、鐵、硫、石棉、礦泉水;生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模為中型以下的煤、金、銀、鉑、銅、鉛、鋅、鋁、鎳、鎢、錫、銻、鉬、稀土、磷、鉀、鍶、金剛石、鈮、鉭;
(三)《山西省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》附錄所列的礦產(chǎn)資源,即礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模為中型以上的耐火粘土、芒硝、飾面用花崗巖、高嶺土、鹽礦。
開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源,由地(市)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批登記,頒發(fā)采礦許可證:
(一)國(guó)土資源部發(fā)證范圍和前款規(guī)定以外的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源;
(二)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)授權(quán)審批登記的礦產(chǎn)資源,即礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模為小型以下的熔劑用石灰?guī)r、冶金用白云巖、重晶石、電石用石灰?guī)r、石膏、石墨、長(zhǎng)石、蛭石、飾面用大理巖、金紅石。
開(kāi)采礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為小型的河砂及磚瓦粘土,由縣級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批登記,頒發(fā)采礦許可證。
第三條 采礦權(quán)申請(qǐng)人在提出采礦權(quán)申請(qǐng)前,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向采礦登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍。
申請(qǐng)開(kāi)采磚瓦粘土,在行洪、排澇河道和航道范圍內(nèi)開(kāi)采河砂、砂金的,在礦區(qū)范圍劃定前需依法經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍應(yīng)提供以下資料:
(一) 工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)取得的企業(yè)名稱使用權(quán)批文;
(二) 劃定礦區(qū)范圍申請(qǐng)報(bào)告,包括以下內(nèi)容:
1、 辦礦理由及簡(jiǎn)要論證;
2、 地質(zhì)工作概況;
3、 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用初步方案,內(nèi)容包括:擬申請(qǐng)開(kāi)采礦產(chǎn)資源范圍、礦種、位置;擬申請(qǐng)開(kāi)采礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、質(zhì)量及其可靠程度;擬建礦山生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限、礦產(chǎn)資源綜合利用方案;當(dāng)申請(qǐng)范圍為整體礦床中的一部分時(shí),應(yīng)說(shuō)明與整體礦床的關(guān)系以及與礦床總體開(kāi)發(fā)的銜接;并附以地質(zhì)地形圖為底圖、以國(guó)家直角坐標(biāo)標(biāo)定的礦區(qū)范圍圖;
4、 礦山建設(shè)投資安排及資金證明;
5、 其它需要說(shuō)明的問(wèn)題。
(三) 與礦山建設(shè)相適應(yīng)的地質(zhì)報(bào)告
礦山企業(yè)應(yīng)提交有資格的地勘單位編制的地質(zhì)報(bào)告,并達(dá)到以下要求:
1、開(kāi)辦小型煤、金屬礦山提供的地質(zhì)資料應(yīng)達(dá)到符合地質(zhì)規(guī)范要求的普查程度;
2、開(kāi)辦中型以上礦山提供的地質(zhì)資料應(yīng)達(dá)到符合地質(zhì)規(guī)范要求的詳查程度;
3、開(kāi)采小型以下建筑用石灰?guī)r、冶金輔助原料、用作建筑材料的砂石、磚瓦粘土及零星分散的礦產(chǎn),應(yīng)提供具備礦石質(zhì)量、數(shù)量的地質(zhì)資料。
(四) 探礦權(quán)人申請(qǐng)辦礦的,應(yīng)出具該區(qū)域的勘查許可證影印件;探礦權(quán)經(jīng)轉(zhuǎn)讓取得的還應(yīng)出具轉(zhuǎn)讓審批的有關(guān)文件。
第四條 采礦登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)自收到采礦權(quán)申請(qǐng)人的申請(qǐng)資料之日起30日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)的礦區(qū)范圍內(nèi)是否存在礦業(yè)權(quán)交叉重復(fù)情況以及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用初步方案等進(jìn)行審查。經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)審查,同意開(kāi)采的,劃定礦區(qū)范圍并下發(fā)批準(zhǔn)文件;
不同意開(kāi)采的,說(shuō)明理由,將申請(qǐng)資料退回。
批準(zhǔn)文件應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)同意開(kāi)采的礦種、儲(chǔ)量及礦區(qū)地理位置;
(二)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)坐標(biāo)標(biāo)定的礦區(qū)范圍,標(biāo)明坐標(biāo)的拐點(diǎn)數(shù)及開(kāi)采深度;
(三)對(duì)礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)和要求,包括礦山建設(shè)規(guī)模,礦山預(yù)計(jì)服務(wù)年限,礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)綜合利用、綜合回收等內(nèi)容;
(四)礦區(qū)范圍保留期限;
(五)其它需要說(shuō)明的問(wèn)題。
下級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查,并自收到協(xié)助調(diào)查通知之日起5日內(nèi)出具書(shū)面調(diào)查意見(jiàn)。
第五條 礦區(qū)范圍劃定后至采礦權(quán)申請(qǐng)人提出采礦申請(qǐng)之日止為劃定礦區(qū)范圍保留期。大型礦山的礦區(qū)范圍保留期不超過(guò)3年,中型礦山的礦區(qū)范圍保留期不超過(guò)2年,小型礦山的礦區(qū)范圍保留期不超過(guò)1年。
礦區(qū)范圍劃定后,在礦區(qū)范圍保留期內(nèi),登記管理機(jī)關(guān)不再受理該劃定礦區(qū)范圍內(nèi)的其他探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)。
第六條 采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在礦區(qū)范圍保留期內(nèi),編制可行性研究報(bào)告或者礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案;需要設(shè)立礦山企業(yè)或者申請(qǐng)立項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)劃定礦區(qū)范圍批準(zhǔn)文件,按照國(guó)家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
采礦權(quán)申請(qǐng)人在礦區(qū)范圍保留期內(nèi)未完成前款規(guī)定工作的,可以在期滿前3個(gè)月內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)延長(zhǎng)保留期,保留期延長(zhǎng)不得超過(guò)1年。逾期不申請(qǐng)延長(zhǎng)又不申請(qǐng)采礦權(quán)的,視為自動(dòng)放棄。
第七條 采礦權(quán)申請(qǐng)人在礦區(qū)范圍保留期內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)提出采礦權(quán)申請(qǐng),并提交以下資料:
(一)采礦權(quán)申請(qǐng)登記書(shū);
(二)以地質(zhì)地形圖為底圖的礦區(qū)范圍圖;
(三)有設(shè)計(jì)資格的單位編制的礦產(chǎn)資源開(kāi)采設(shè)計(jì)或開(kāi)發(fā)利用方案。內(nèi)容包括:礦山位置、地形、地貌、儲(chǔ)量、質(zhì)量及其可靠程度;礦區(qū)范圍、開(kāi)采礦種、設(shè)計(jì)利用儲(chǔ)量、礦山生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限、開(kāi)采方式、開(kāi)采方法、三率指標(biāo)、綜合開(kāi)發(fā)、綜合利用等方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證及確定的方案;
(四)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其法定代表人的身份證明;
(五)地質(zhì)災(zāi)害防治方案、環(huán)境影響報(bào)告、土地復(fù)墾計(jì)劃及有關(guān)批準(zhǔn)文件;
(六)礦山占用儲(chǔ)量登記表;
(七)采礦登記發(fā)證機(jī)關(guān)要求的其他資料。
申請(qǐng)由國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地的采礦權(quán)的,還應(yīng)提交采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估、確認(rèn)的有關(guān)資料。
第八條 采礦權(quán)申請(qǐng)人取得采礦權(quán),應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)申請(qǐng)開(kāi)辦的礦山建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合本省礦產(chǎn)資源規(guī)劃,其可供開(kāi)采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量與礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模及服務(wù)年限相適應(yīng)。礦山建設(shè)須符合規(guī)模生產(chǎn)原則;
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