1? 目的
??????? 為全面落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,加強安全管理,明確各級領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門的責(zé)任,保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康,保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行,特制定本制度。
??????? 2? 適用范圍
??????? 本制度適用于煉鐵廠及所屬各部門。
??????? 3? 管理內(nèi)容和要求
??????? 3.1? 執(zhí)行原則
??????? 3.1.1? 本制度規(guī)定了煉鐵廠各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、有關(guān)技術(shù)人員、管理人員和操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)應(yīng)負有的責(zé)任。
??????? 3.1.2? 各部門在生產(chǎn)經(jīng)營工作中要把安全生產(chǎn)工作擺在第一位,實行安全管理主要領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé)。
??????? 3.1.3? 安全生產(chǎn)人人有責(zé),全體職工都必須在各自崗位對實現(xiàn)安全生產(chǎn)負責(zé),實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
??????? 3.1.4? 各級領(lǐng)導(dǎo)及部門要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法令、法規(guī)及標準。
??????? 3.2? 術(shù)語
??????? 3.2.1? 安全生產(chǎn)責(zé)任制:各級領(lǐng)導(dǎo)干部對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負的責(zé)任和全體職工在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)應(yīng)負的責(zé)任。
??????? 3.2.2? “三同時”:基建(新建、改建、擴建)和技術(shù)改造(引進)工程項目,其勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收投產(chǎn)使用。
??????? 3.2.3? “五同時”:計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時,要計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
??????? 3.2.4? 職業(yè)危害:員工所從事的工作或工作環(huán)境中所特有的危險因素對其具體造成的傷害。
??????? 3.2.5? “四不放過”:事故原因調(diào)查不清不放過;沒有采取防范措施不放過;事故責(zé)任者沒有受到處理不放過;廣大職工沒有受到教育不放過。
??????? 3.3? 管理職能
??????? 3.3.1? 安全生產(chǎn)委員會是安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)決策機構(gòu),負責(zé)煉鐵廠安全生產(chǎn)的計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比工作,對煉鐵廠的安全生產(chǎn)管理工作負有領(lǐng)導(dǎo)、決策責(zé)任。
??????? 3.3.2? 各部門接受安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo),負責(zé)本部門日常安全生產(chǎn)的計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比工作,對本部門的安全生產(chǎn)管理工作負有領(lǐng)導(dǎo)、決策責(zé)任。
??????? 3.3.3? 生產(chǎn)技術(shù)科是煉鐵廠安全生產(chǎn)的綜合管理部門,是煉鐵廠安全生產(chǎn)委員會的日常辦事機構(gòu)。
??????? 3.3.4? 各部門按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,負責(zé)各自職能范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作。
??????? 3.4? 管理規(guī)定
??????? 3.4.1? 各級行政領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制
??????? 3.4.1.1? 廠長
??????? 3.4.1.1.1? 堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,認真貫徹執(zhí)行國家和天津市安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,對煉鐵廠職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。支持并督促副職領(lǐng)導(dǎo)做好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
??????? 3.4.1.1.2? 每月主持召開安全生產(chǎn)會議并領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)成員積極開展工作,按月聽取安全生產(chǎn)情況的匯報,研究改進措施,做出決策并檢查決策執(zhí)行情況。
??????? 3.4.1.1.3? 審定申報煉鐵廠安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。對重大經(jīng)濟技術(shù)決定,應(yīng)負責(zé)確定保證職工安全健康的具體措施。
??????? 3.4.1.1.4? 組織制定改善勞動條件的規(guī)劃和年度安全技術(shù)措施規(guī)劃。根據(jù)國家規(guī)定保證所需的經(jīng)費開支,及時解決重大隱患和職業(yè)危害。本部門無力解決的, 應(yīng)按規(guī)定權(quán)限向上級部門提出報告,同時采取有效的臨時性措施防止事故的發(fā)生。
??????? 3.4.1.1.5? 凡新建、改建、擴建項目和引進技術(shù)及設(shè)備時,均需按規(guī)定負責(zé)做到職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程在設(shè)計、審批、施工、驗收、投產(chǎn)等環(huán)節(jié)同步進行。
??????? 3.4.1.1.6? 組織對煉鐵廠工傷事故、重大人身險肇事故的調(diào)查分析和處理, 對所發(fā)生的傷亡事故調(diào)查、登記、統(tǒng)計和報告的正確性、及時性負責(zé)。
??????? 3.4.1.1.7? 對實現(xiàn)安全生產(chǎn)取得優(yōu)異成績的先進集體和個人決定予以表彰或獎勵。
??????? 3.4.1.1.8? 按國家規(guī)定合理配置煉鐵廠安全工作機構(gòu),保障專業(yè)管理人員的整體性、穩(wěn)定性和素質(zhì)的不斷提高。
??????? 3.4.1.2? 分管生產(chǎn)工作的副廠長
??????? 3.4.1.2.1? 堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,協(xié)助廠長管理本部門安全生產(chǎn)工作,對分管范圍內(nèi)的安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)安全主管部門開展工作。
??????? 3.4.1.2.2? 組織領(lǐng)導(dǎo)職工學(xué)習(xí)職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)和有關(guān)文件,結(jié)合本部門實際制定具體方案并組織實施。
??????? 3.4.1.2.3? 每月召開一次煉鐵廠安全例會,及時研究解決生產(chǎn)中的安全隱患問題,對例會決定的事項,組織貫徹落實。安全例會要有記錄,下發(fā)會議紀要。主持召開生產(chǎn)調(diào)度會,必須有安全生產(chǎn)的內(nèi)容和要求。
??????? 3.4.1.2.4? 在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時,要計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。主持編制、審查年度安全技術(shù)措施計劃,并組織實施。
??????? 3.4.1.2.5? 組織作業(yè)區(qū)和有關(guān)部門定期開展專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、安全操作檢查。對重大事故隱患應(yīng)組織有關(guān)人員到現(xiàn)場研究解決 , 不能及時解決的問題應(yīng)按規(guī)定權(quán)限向上級部門提出報告,在報告的同時應(yīng)有可靠的臨時性措施。
??????? 3.4.1.2.6? 主持制定安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程并檢查執(zhí)行情況。
??????? 3.4.1.2.7 組織、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)推廣應(yīng)用。
??????? 3.4.1.2.8? 發(fā)生工傷事故,應(yīng)察看現(xiàn)場,按國家規(guī)定上報的同時,主持事故調(diào)查,按“四不放過”制度確定事故原因、責(zé)任,提出對事故責(zé)任者的處理意見。
??????? 3.4.1.3? 分管設(shè)備工作的副廠長
??????? 3.4.1.3.1? 對全廠設(shè)備、建(構(gòu))筑物良好和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的正常使用負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對因設(shè)備、建(構(gòu))筑物原因造成的傷亡事故負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
??????? 3.4.1.3.2? 組織領(lǐng)導(dǎo)分管部門對煉鐵廠安全技術(shù)操作規(guī)程的審定和設(shè)備運行的安全管理,負責(zé)審查、驗收安全技術(shù)措施項目的設(shè)備制造和安裝。
??????? 3.4.1.3.3? 定期組織設(shè)備動力部門和工程技術(shù)人員對各種機械設(shè)備、電氣設(shè)備、鍋爐、受壓容器和工業(yè)建筑物等設(shè)備、設(shè)施的檢查,確保設(shè)備、設(shè)施完好,運轉(zhuǎn)正常。
??????? 3.4.1.3.4? 對不符合國家法規(guī)標準及存在重大隱患的設(shè)備、設(shè)施要及時組織解決,對暫不能解決的在采取可靠防范措施的同時,按權(quán)限及時上報上級主管領(lǐng)導(dǎo)和部門。
??????? 3.4.1.3.5? 認真貫徹安全生產(chǎn)“三同時”的原則,在審核新建、擴建、改建工程的同時,落實職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施。
??????? 3.4.1.3.6? 負責(zé)組織和審核全廠設(shè)備大、中修計劃,對安全措施不完善的不予報審。
??????? 3.4.1.3.7? 主持所分管部門研究、解決安全生產(chǎn)中存在問題的有關(guān)會議。
??????? 3.4.1.3.8? 負責(zé)組織、督促所分管部門的負責(zé)人落實安全生產(chǎn)職責(zé)。
??????? 3.4.1.3.9? 負責(zé)分管部門的安全生產(chǎn)工作。
??????? 3.4.1.3.10? 參加所分管部門重傷以上事故的調(diào)查處理工作。
??????? 3.4.1.4? 分管行政生活工作的副廠長
??????? 3.4.1.4.1? 對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,督促檢查所管轄部門負責(zé)人落實安全職責(zé)。
??????? 3.4.1.4.2? 定期主持分管部門分析研究和解決安全生產(chǎn)中存在問題的有關(guān)會議。
??????? 3.4.1.4.3? 組織分管部門的安全管理、搞好全廠文明生產(chǎn)、抓好職業(yè)衛(wèi)生大檢查,負責(zé)對分管部門的重大隱患整改的組織落實。
??????? 3.4.1.4.4? 負責(zé)審批本部門醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生及職業(yè)安全教育等工作計劃。
??????? 3.4.1.4.5? 負責(zé)組織好本部門防暑降溫食品、藥品的供應(yīng),高溫、粉塵、有毒有害、噪聲、輻射作業(yè)人員體檢和女工保護工作。
??????? 3.4.1.4.6? 對本部門制冷設(shè)備必須按國家標準安裝和使用,保證制冷設(shè)備的正常運行,落實制冷、維修人員持證上崗管理規(guī)定。
??????? 3.4.1.4.7? 負責(zé)組織本部門消防安全、消防器材的定期檢查和管理,負責(zé)審批本部門消防安全、消防器材、治安保衛(wèi)等工作計劃,對重大隱患、火災(zāi)事故組織人員進行調(diào)查分析,提出處理意見。
??????? 3.4.1.4.8? 負責(zé)對本部門的危險化學(xué)品、放射物質(zhì)的監(jiān)督和管理。
??????? 3.4.1.5? 總工程師
??????? 3.4.1.5.1? 對煉鐵廠的安全生產(chǎn)工作在技術(shù)上負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,組織督促有關(guān)部門落實安全職責(zé)。
??????? 3.4.1.5.2? 在組織本部門新建、改建、擴建、技術(shù)改造、大修工程和采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及新產(chǎn)品試制過程中,必須貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的方針、政策、法規(guī)和標準,執(zhí)行本部門安全生產(chǎn)管理規(guī)定。
??????? 3.4.1.5.3? 審定本部門安全技術(shù)操作規(guī)程、規(guī)章制度及標準,制定預(yù)防重大事故的技術(shù)措施并組織實施,組織制定消除不安全隱患和改善勞動條件的技術(shù)措施,并督促有關(guān)部門實施。
??????? 3.4.1.5.4? 負責(zé)審查部門職工安全技術(shù)教育及安全培訓(xùn)工作。
??????? 3.4.1.5.5? 參加本部門重大事故(含傷亡事故、設(shè)備事故、險肇事故)的調(diào)查,提出改進的技術(shù)措施,對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的傷亡事故負責(zé)。
??????? 3.4.1.5.6? 負責(zé)主管部門的安全生產(chǎn)工作。
??????? 3.4.1.6? 作業(yè)長(包括配有操作崗位的職能部門負責(zé)人)
??????? 3.4.1.6.1? 對本作業(yè)區(qū)的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,根據(jù)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,支持分管安全生產(chǎn)的副作業(yè)長開展工作。
??????? 3.4.1.6.2? 作業(yè)場所的布置,必須符合職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)的要求,保證各種安全防護設(shè)施齊全、靈敏、有效,操作場所符合定置管理規(guī)定的要求。
??????? 3.4.1.6.3? 主持編制和落實本區(qū)域年度安全技術(shù)措施計劃。經(jīng)批準由本作業(yè)區(qū)施工的項目,應(yīng)安排人力、物力按期落實,屬有關(guān)部門或?qū)ν獬邪捻椖?,?yīng)督促按期實施。
??????? 3.4.1.6.4? 堅持經(jīng)常主持召開安全例會,分析安全生產(chǎn)工作情況和工傷事故、職業(yè)病情況,研究、解決安全生產(chǎn)存在的問題并按權(quán)限向廠長(或上級領(lǐng)導(dǎo))提出報告。例會決定的事項應(yīng)有正式文字記錄。
??????? 3.4.1.6.5? 經(jīng)常組織對職工進行安全思想教育,嚴格貫徹“三級安全教育”的制度,注意職工的思想動態(tài),提高全員安全意識,制止違章作業(yè)。
??????? 3.4.1.6.6? 組織各類安全大檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患,改善作業(yè)條件,加強對所屬危險源(點)的監(jiān)控管理。
??????? 3.4.1.6.7? 定期對各崗位職工進行安全考核,不合格者不準上崗。特種作業(yè)人員要持有操作證,方可批準上崗作業(yè)。
??????? 3.4.1.6.8? 按規(guī)定配備作業(yè)區(qū)專(兼)職安全員并保持相對穩(wěn)定,嚴格執(zhí)行職工勞動保護用品。
??????? 3.4.1.6.9? 發(fā)生傷亡事故時應(yīng)緊急搶救傷員,保護事故現(xiàn)場,立即上報并查明原因,采取防范措施,避免事故擴大和重復(fù)事故的發(fā)生。對人身險肇事故要查明原因,吸取教訓(xùn),采取改進措施。對安全生產(chǎn)有貢獻者提出獎勵意見,對事故責(zé)任者提出處分意見。